资助型公益组织与灾害治理——以南都公益基金会参与汶川地震治理为例

中文刊名：武汉科技大学学报(社会科学版)
英文刊名：Journal of Wuhan University of Science and Technology(Social Science Edition)
作者：康晓强
中文关键词：公益组织 ; 灾害治理 ; 资助 ; 整合
出版日期：2012-05-08
机构：中共中央党校科学社会主义教研部;
年：2012
期：03
出版单位：武汉科技大学学报(社会科学版)

摘要

灾害治理主体不仅包括政府,也包括各种社会力量,其中公益组织就是一种重要的社会力量。基于不同的分工与功能定位,可把灾害治理中的公益组织分为运作型、协调型与资助型三种类型,资助型公益组织是指本身不直接参与救灾或灾后重建,而是通过资助其他运作型公益组织的形式间接参与的公益组织。本文以南都公益基金会参与汶川地震治理为个案,采用实证方法分析其使命、价值、运作逻辑及其社会功能,认为资助型公益组织在灾害治理中可以而且应当发挥积极的社会功能。

引文

①参见《南都公益基金会画册》,第7-8页。http://www.naradafoundation.org/tongjgjs.asp。
    ①西塞罗认为:“我们有时也应该送钱,这种慷慨也不要完全杜绝。我们应当经常接济那些值得帮助的穷人,但做这种事情也必须慎重和适度。”参见西塞罗著、徐奕春译:《西塞罗三论:老年.友谊.责任》,北京:商务印书馆,1998年版,第190页。
    ②西塞罗指出:“一般说来,慷慨施舍的人有两种:一种是胡施滥舍,另一种是仗义疏财。前者是指这样一种人,他们浪掷金钱于宴请公众、广济普施、角斗表演、奢华的游戏、野兽的格斗等等——这些浮华的事情只能使人们保留短暂的回忆,有的甚至事过则忘。而后者则是指这样一种人,他们慷慨解囊,从强盗手里赎回被劫持的人质;或者替朋友还债,为他们的女儿置办嫁妆,帮助他们获得增加财产。”参见西塞罗著、徐奕春译:《西塞罗三论:老年.友谊.责任》,北京:商务印书馆,1998年版,第192页。
    ③参见《南都公益基金会画册》,第7页。http://www.naradafoundation.org/tongjgjs.asp。
    ①参见《南都公益基金会5.12灾后重建资助项目介绍》。http://www.naradafoundation.org/sys/html/lm_188/2009-06-24/163733.htm。
    ②参见《中国红基会5.12灾后重建项目招标办公室项目进展简报第五期》。http://www.crcf.org.cn/sys/html/lm_187/2009-01-14/164537.htm。
    [1]中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议文件汇编[G].北京:人民出版社,2010:51.
    [2]R Dynes.Organized behavior in disaster[M].Lexin-ton,MA:Lexinton Books,1970.
    [3]朱健刚,王超,胡明.责任.行动.合作——汶川地震中NGO参与个案研究[M].北京:北京大学出版社,2009:16.
    [4]安德鲁.卡内基.财富的福音[M].杨会军,译.北京:京华出版社,2006.
    [5]资中筠.散财之道——美国现代公益基金会述评[M].上海:上海人民出版社,2003.
    [6]托克维尔.论美国的民主:下[M].董果良,译.北京:商务印书馆,1988:682.
    [7]埃米尔.涂尔干.社会分工论[M].渠东,译.北京:生活.读书.新知三联书店,2000.