文联主席给自己发辛苦费被撤职
详细信息   来源:中央纪委监察部网站    发布日期:2020-05-13

违纪违法问题通报

5 月 8 日,海南省五指山市纪委监委通报了五起违反中央八项规定精神问题,其中一起为市文联原主席卢艳卿违规发放津补贴问题。

经查, 2017 年至 2018 年,市文联在出版刊物时,卢艳卿以编辑、校对等名义违规发放津补贴,其中自己领取 6050 元; 2018 年,市文联举办文艺大联展活动时,卢艳卿又违规给自己发放补贴 8000 元。卢艳卿还存在其他违纪违法问题。

2020 年 3 月,卢艳卿受到留党察看二年、政务撤职处分,被降为四级主任科员;违纪款项已收缴。

事件回顾

《五指山文艺》是五指山市文联主办的刊物,一年四期。 2016 年 12 月,卢艳卿调任五指山市文联主席,其中一项工作就是负责《五指山文艺》的编辑出版。 2017 年至 2018 年,卢艳卿作为主编,负责编辑出版了第 15 期至第 20 期《五指山文艺》。按照规定,该刊物出版后可为稿件作者发放相应稿费,费用从该市文联年度财政预算中列支。

由于该市文联日常事务通常只有卢艳卿一人负责,不久之后,她便动起了歪心思: “ 自己负责刊物的编辑出版,就应该获取相应报酬,否则,就对不起自己加班加点的付出。 ”

于是,在为每期稿件作者开具稿费时,卢艳卿未经任何程序,便决定以各种名义给自己开点 “ 稿费 ” ,作为自己的辛苦费。

为了能多领几份辛苦费,她设置了一套 “ 职位表 ” :主编、各栏目编辑、全册校对、各栏目校对、样版校对 …… 她自己则 “ 身兼多职 ” 。

因为要入账,稿费签领表上每个人领取多少费用都写得清清楚楚,每一位领取稿费的作者,都可以看到其他人领多少钱。考虑到如果全都以自己的名字领取 “ 稿费 ” ,难免会让人眼红,容易暴露,卢艳卿一方面让所有参与刊物编辑出版工作的工作人员 “ 雨露均沾 ” ,以栏目编辑、栏目校对等名义领取一些辛苦费,另一方面分别以自己的真名和 2 个笔名一起领取 “ 稿费 ” ,她自作聪明地认为,这样既能多领几份辛苦费,又不会引起别人的注意。

于是,她从一开始每期以主编名义领取 500 元,发展到后来每期除正常稿费外,用真名卢艳卿和 “ 文心 ”“ 王海花 ” 两个笔名分别以主编名义领取 “ 稿费 ”500 元、以简报编辑名义领取 “ 稿费 ”300 元、以图片搜集整理名义领取 “ 稿费 ”500 元 …… 其中一期刊物共发放稿费 9100 元,其中 2000 多元都是她以正常稿费之外的各种名义领取的。

不仅如此, 2018 年,五指山市文联举办 “ 文艺家眼中的五指山 ” 文艺大联展活动,设置文学作品、摄影、美术、书法 4 个专业门类,征集筛选的作品请业内专家评审。发评委补贴时,作为活动举办人的卢艳卿如法炮制,擅自将没有任何专业评审资质的自己列为专业评委,并按照专业评委标准,在上述四个专业门类作品评审经费中分别给自己列支 2000 元评委补贴,共计 8000 元。

查处经过

2019 年起,五指山市纪委监委陆续收到多封关于卢艳卿有关问题的举报信,问题线索反映集中,指向明确。 2019 年 6 月,五指山市纪委监委开展初步核实后,经五指山市委批准,对卢艳卿涉嫌违纪违法问题进行立案审查调查。

“ 我认为那 6050 元是我应该领取的工作补贴,包括编辑、排版、校对等。 ” 当审查调查组工作人员与卢艳卿谈话时,她承认自己领取了补贴,但她认为自己这样做没有任何问题, “ 那也不是我的本职工作,我付出了努力领点补贴是应该的。 ”

“ 刊物由市文联主办,作为市文联主要领导,出版过程中进行编辑、排版、校对难道不是你的本职工作吗? ” 五指山市纪委监委审查调查人员问。

卢艳卿百般狡辩。

“ 有人反映你除了用卢艳卿的名字外,还用笔名 ‘ 文心 ’ 和 ‘ 王海花 ’ 领钱,有没有这回事? ” 审查调查人员追问,同时将稿费签领表放到了卢艳卿的面前。

“‘ 文心 ’ 和 ‘ 王海花 ’ 都是我的笔名。都用我的名字太过显眼,别人会对我有意见,所以我就用真名和 2 个笔名来领取不同的补贴。 ” 不久之后,面对白纸黑字,卢艳卿只得承认。

……

最终,在扎实的证据面前,卢艳卿承认了借编辑出版《五指山文艺》和举办文艺大联展活动之机违规给自己发放津补贴的事实。

此外,五指山市纪委监委还查实了卢艳卿其他违纪违法行为。今年 3 月,根据《中国共产党纪律处分条例》等规定,给予卢艳卿留党察看二年、政务撤职处分,并将其降为四级主任科员;收缴违纪款项。

“ 最主要的是纪律意识不强、廉洁意识淡薄,认为自己付出了就应该得到 ‘ 回报 ’ ,结果摔了大跟头。 ” 卢艳卿后悔不已。

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