企业职工教育与混合所有制改革
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摘要
大力发展混合所有制经济与职工教育,均是近年党中央、国务院提出的经济社会发展战略。那么,二者是否存在政策关联性,国有企业职工教育事业会不会受到混合所有制改革的冲击,哪些行业、领域会受到较大的影响?文章使用企业微观数据和三重差分法,对企业的市场势力进行计算,进一步探究混合所有制改革和市场势力对企业职工教育投入的交叉影响。结果表明,混合所有制企业的职工教育存在显著的"鲶鱼效应"——混合所有制改革只能在企业市场势力较弱、所面临的市场竞争较为激烈时,释放出一定的政策红利,提升企业职工教育积极性;而在市场势力较强的国有企业中,改革呈现出一定的政策不确定性,甚至会降低企业职工教育积极性。这表明,大力推进混合所有制经济与企业职工教育事业之际,亟须搭建兼顾二者政策关联性的顶层设计。
To develop mixed-ownership economy and to improve workers' education are the two important strategies for socioeconomic development in recent years. Whether these two strategies interact with each other? Will workers' education of state-owned enterprises be affected by the mixed ownership reform? If so, which industries or fields will be more affected? This paper calculates the market power of each firm, and then examines the interaction of mixed ownership reform and market power on workers' education investment. The results show that, there is a significant"Catfish Effect"in workers' education for mixed ownership enterprises. Only when the market power(monopoly)is relatively low and the market competition is relatively fierce can the mixed ownership reform release certain policy dividends and enhance the enthusiasm of workers' education. However, for the state-owned enterprises with higher market power, the reform shows some policy uncertainties which weaken their investment in workers' education. Hence, it is imperative to establish a top-level design that takes the interaction between the two policies into account.
To develop mixed-ownership economy and to improve workers' education are the two important strategies for socioeconomic development in recent years. Whether these two strategies interact with each other? Will workers' education of state-owned enterprises be affected by the mixed ownership reform? If so, which industries or fields will be more affected? This paper calculates the market power of each firm, and then examines the interaction of mixed ownership reform and market power on workers' education investment. The results show that, there is a significant"Catfish Effect"in workers' education for mixed ownership enterprises. Only when the market power(monopoly)is relatively low and the market competition is relatively fierce can the mixed ownership reform release certain policy dividends and enhance the enthusiasm of workers' education. However, for the state-owned enterprises with higher market power, the reform shows some policy uncertainties which weaken their investment in workers' education. Hence, it is imperative to establish a top-level design that takes the interaction between the two policies into account.
引文
1.钞小静、沈坤荣(2014):《城乡收入差距、劳动力质量与中国经济增长》,《经济研究》,第6期。
2.陈飞翔等(2010):《锁定效应与我国工业结构演变:1992~2006》,《经济学家》,第5期。
3.陈俊龙等(2018):《最优国有化水平与教育领域混合所有制办学:基于双寡头垄断模型的研究》,《教育与经济》,第2期。
4.陈林(2018):《自然垄断与混合所有制改革---基于自然实验与成本函数的分析》,《经济研究》,第1期。
5.陈林、夏俊(2015):《高校扩招对创新效率的政策效应---基于准实验与双重差分模型的计量检验》,《中国人口科学》,第5期。
6.邓学芬等(2012):《企业人力资本与企业绩效关系的实证研究---以高新技术企业为例》,《宏观经济研究》,第1期。
7.董圣足(2016):《教育领域探索“混合所有制”:内涵、样态及策略》,《教育发展研究》,第3期。
8.辜胜阻等(2015):《新型城镇化下的职业教育转型思考》,《中国人口科学》,第5期。
9.韩燕、钱春海(2008):《FDI对我国工业部门经济增长影响的差异性---基于要素密集度的行业分类研究》,《南开经济研究》,第5期。
10.黄先海等(2016):《中国中间品进口企业“低加成率之谜”》,《管理世界》,第7期。
11.赖德胜(2011):《教育、劳动力市场与创新型人才的涌现》,《教育研究》,第9期。
12.李萌(2004):《劳动力市场分割下乡城流动人口的就业分布与收入的实证分析---以武汉市为例》,《人口研究》,第6期。
13.李强(2012):《“双重迁移”女性的就业决策和工资收入的影响因素分析---基于北京市农民工的调查》,《中国人口科学》,第5期。
14.刘湘丽(2000):《我国企业职工培训现状分析》,《中国工业经济》,第7期。
15.刘长庚、张松彪(2015):《行业垄断与企业劳动报酬差距---基于中国工业企业数据库的分析》,《经济学动态》,第3期。
16.陆明涛、刘潋(2016):《人力资本测度与国际比较》,《中国人口科学》,第3期。
17.陆正飞等(2012):《国有企业支付了更高的职工工资吗?》,《经济研究》,第3期。
18.钱学锋、范冬梅(2015):《国际贸易与企业成本加成:一个文献综述》,《经济研究》,第2期。
19.任曙明、张静(2013):《补贴、寻租成本与加成率---基于中国装备制造企业的实证研究》,《管理世界》,第10期。
20.田巍、余淼杰(2013):《企业出口强度与进口中间品贸易自由化:来自中国企业的实证研究》,《管理世界》,第1期。
21.汪德华(2016):《差异化间接税投资抵扣能改善企业投资结构吗?---来自中国2009年增值税转型改革的经验证据》,《数量经济技术经济研究》,第11期。
22.王安兴、何文生(2014):《探索混合所有制办学加快发展现代职业教育》,《中国职业技术教育》,第21期。
23.王俊杰(2017):《高等职业教育混合所有制改革的基本定位及其实践路径》,《中国高教研究》,第6期。
24.武鹏(2011):《行业垄断对中国行业收入差距的影响》,《中国工业经济》,第10期。
25.席东梅、刘亚荣(2014):《混合所有制:职业教育活力所在---齐齐哈尔工程学院多元化办学探索之路》,第28期。
26.闫飞龙(2016):《高等职业教育混合所有制改革的理论探索》,《国家教育行政学院学报》,第1期。
27.杨公安、宁锐(2014):《混合所有制---大力发展现代职业教育的有效选择》,《中国职业技术教育》,第24期。
28.姚先国、翁杰(2005):《企业对员工的人力资本投资研究》,《中国工业经济》,第2期。
29.俞林、周桂瑾(2016):《现代职业教育混合所有制办学模式的理论探索》,《中国职业技术教育》,第7期。
30.余明桂等(2013):《民营化、产权保护与企业风险承担》,《经济研究》,第9期。
31.张桂文、孙亚南(2014):《人力资本与产业结构演进耦合关系的实证研究》,《中国人口科学》,第6期。
32.Bartel A.(1994),Productivity Gains from the Implementation of Employee Training Programs.Industrial Relations.33(4):411-425.
33.Barzel Y.(1977),An Economic Analysis of Slavery.The Journal of Law&Economics.20(1):87-110.
34.Cremers K.,et al.(2008),Takeover Defenses and Competition:The Role of Stakeholders.Journal of Empirical Legal Studies.5(4):791-818.
35.De Loecker J.,Warzynski F.(2012),Markups and Firm-Level Export Status.The American Economic Review.102(6):2437-2471.
36.Loewenstein M.,Spletzer J.(1998),Dividing the Costs and Returns to General Training.Journal of Labor Economics.16(1):142-171.
37.Lu Y.,Yu L.(2015),Trade Liberalization and Markup Dispersion:Evidence from China's WTO Accession.American Economic Journal:Applied Economics.7(4):221-253.
38.Schultz T.(1961),Investment in Human Capital.The American Economic Review.51(1):1-17.
(1)在现行的企业会计准则中,“企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用”即为职工教育费。《中华人民共和国促进就业法》第五章“职业教育和培训”第四十七条:“企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费,对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训”;第八章“法律责任”第六十七条:“违反本法规定,企业未按照国家规定提取职工教育经费,或者挪用职工教育经费的,由劳动行政部门责令改正,并依法给予处罚”。
(1)中国工业企业数据库中的“职工教育费”指标只有2004~2007年的数据,但文章在借鉴DLW法测算“市场势力”指标时,需要用到滞后期变量,为保证样本量,本文首先估计2003~2007年数据库企业的市场势力,在此基础上开展更进一步的实证研究。
2.陈飞翔等(2010):《锁定效应与我国工业结构演变:1992~2006》,《经济学家》,第5期。
3.陈俊龙等(2018):《最优国有化水平与教育领域混合所有制办学:基于双寡头垄断模型的研究》,《教育与经济》,第2期。
4.陈林(2018):《自然垄断与混合所有制改革---基于自然实验与成本函数的分析》,《经济研究》,第1期。
5.陈林、夏俊(2015):《高校扩招对创新效率的政策效应---基于准实验与双重差分模型的计量检验》,《中国人口科学》,第5期。
6.邓学芬等(2012):《企业人力资本与企业绩效关系的实证研究---以高新技术企业为例》,《宏观经济研究》,第1期。
7.董圣足(2016):《教育领域探索“混合所有制”:内涵、样态及策略》,《教育发展研究》,第3期。
8.辜胜阻等(2015):《新型城镇化下的职业教育转型思考》,《中国人口科学》,第5期。
9.韩燕、钱春海(2008):《FDI对我国工业部门经济增长影响的差异性---基于要素密集度的行业分类研究》,《南开经济研究》,第5期。
10.黄先海等(2016):《中国中间品进口企业“低加成率之谜”》,《管理世界》,第7期。
11.赖德胜(2011):《教育、劳动力市场与创新型人才的涌现》,《教育研究》,第9期。
12.李萌(2004):《劳动力市场分割下乡城流动人口的就业分布与收入的实证分析---以武汉市为例》,《人口研究》,第6期。
13.李强(2012):《“双重迁移”女性的就业决策和工资收入的影响因素分析---基于北京市农民工的调查》,《中国人口科学》,第5期。
14.刘湘丽(2000):《我国企业职工培训现状分析》,《中国工业经济》,第7期。
15.刘长庚、张松彪(2015):《行业垄断与企业劳动报酬差距---基于中国工业企业数据库的分析》,《经济学动态》,第3期。
16.陆明涛、刘潋(2016):《人力资本测度与国际比较》,《中国人口科学》,第3期。
17.陆正飞等(2012):《国有企业支付了更高的职工工资吗?》,《经济研究》,第3期。
18.钱学锋、范冬梅(2015):《国际贸易与企业成本加成:一个文献综述》,《经济研究》,第2期。
19.任曙明、张静(2013):《补贴、寻租成本与加成率---基于中国装备制造企业的实证研究》,《管理世界》,第10期。
20.田巍、余淼杰(2013):《企业出口强度与进口中间品贸易自由化:来自中国企业的实证研究》,《管理世界》,第1期。
21.汪德华(2016):《差异化间接税投资抵扣能改善企业投资结构吗?---来自中国2009年增值税转型改革的经验证据》,《数量经济技术经济研究》,第11期。
22.王安兴、何文生(2014):《探索混合所有制办学加快发展现代职业教育》,《中国职业技术教育》,第21期。
23.王俊杰(2017):《高等职业教育混合所有制改革的基本定位及其实践路径》,《中国高教研究》,第6期。
24.武鹏(2011):《行业垄断对中国行业收入差距的影响》,《中国工业经济》,第10期。
25.席东梅、刘亚荣(2014):《混合所有制:职业教育活力所在---齐齐哈尔工程学院多元化办学探索之路》,第28期。
26.闫飞龙(2016):《高等职业教育混合所有制改革的理论探索》,《国家教育行政学院学报》,第1期。
27.杨公安、宁锐(2014):《混合所有制---大力发展现代职业教育的有效选择》,《中国职业技术教育》,第24期。
28.姚先国、翁杰(2005):《企业对员工的人力资本投资研究》,《中国工业经济》,第2期。
29.俞林、周桂瑾(2016):《现代职业教育混合所有制办学模式的理论探索》,《中国职业技术教育》,第7期。
30.余明桂等(2013):《民营化、产权保护与企业风险承担》,《经济研究》,第9期。
31.张桂文、孙亚南(2014):《人力资本与产业结构演进耦合关系的实证研究》,《中国人口科学》,第6期。
32.Bartel A.(1994),Productivity Gains from the Implementation of Employee Training Programs.Industrial Relations.33(4):411-425.
33.Barzel Y.(1977),An Economic Analysis of Slavery.The Journal of Law&Economics.20(1):87-110.
34.Cremers K.,et al.(2008),Takeover Defenses and Competition:The Role of Stakeholders.Journal of Empirical Legal Studies.5(4):791-818.
35.De Loecker J.,Warzynski F.(2012),Markups and Firm-Level Export Status.The American Economic Review.102(6):2437-2471.
36.Loewenstein M.,Spletzer J.(1998),Dividing the Costs and Returns to General Training.Journal of Labor Economics.16(1):142-171.
37.Lu Y.,Yu L.(2015),Trade Liberalization and Markup Dispersion:Evidence from China's WTO Accession.American Economic Journal:Applied Economics.7(4):221-253.
38.Schultz T.(1961),Investment in Human Capital.The American Economic Review.51(1):1-17.
(1)在现行的企业会计准则中,“企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用”即为职工教育费。《中华人民共和国促进就业法》第五章“职业教育和培训”第四十七条:“企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费,对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训”;第八章“法律责任”第六十七条:“违反本法规定,企业未按照国家规定提取职工教育经费,或者挪用职工教育经费的,由劳动行政部门责令改正,并依法给予处罚”。
(1)中国工业企业数据库中的“职工教育费”指标只有2004~2007年的数据,但文章在借鉴DLW法测算“市场势力”指标时,需要用到滞后期变量,为保证样本量,本文首先估计2003~2007年数据库企业的市场势力,在此基础上开展更进一步的实证研究。