中国县域经济发展40年:经验与启示
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摘要
步入中国特色社会主义新时代,加快县域经济实现创新驱动发展,是从根本上消除中国区域发展不平衡、不充分矛盾的重要途径。改革开放40年来中国县域经济发展的总体态势和实践探索充分证明,立足资源禀赋和突出比较优势是县域经济发展的基本前提,推动思想解放和重视制度创新是县域经济发展壮大的动力源泉,围绕特色产业和培育产业集群是县域经济发展的物质基础,协调城乡关系和促进区域发展一体化是县域经济崛起的重要途径,激活要素活力和促进市场化水平提升是县域经济发展的基本支撑,构建全方位对外开放格局是县域经济发展的关键保障。这些可供借鉴和值得进一步推广的宝贵经验启示我们,欠发达地区在经济新常态背景下,必须立足创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,围绕县域比较优势培育特色经济优势,通过乡村振兴和绿色发展战略促进县域经济与区域新型城镇化、新型工业化与信息化协同融合;同时,在制度创新基础上遵循县域经济发展规律,推动县域经济实现可持续协调发展,以新动能助力县域经济全方位融入对外开放新格局,这对于县域经济实现全面崛起至关重要。
To accelerate the innovation-driven development of county economy in the new era of socialism with Chinese characteristics is an important way to eliminate the imbalance and insufficient contradiction of regional development. The overall situation and practice of county economic development in China over the past 40 years of reform and opening up have fully proved that basing on resource endowment and highlighting comparative advantages is the basic premise of county economic development,while promoting ideological liberation and attaching importance to institutional innovation is the driving force for county economic development. Focusing on characteristic industries and fostering industrial clusters is the material basis for county economic development,coordinating urban-rural relations and promoting regional development integration are important ways for the county economy to develop,and activating the vitality of factors and promoting the promotion of market level is the basic support for the development. Constructing the pattern of all-round opening to the outside world is the key guarantee of county economic development.These valuable experiences,which can be used for reference and is worthy of further dissemination,suggest that,under the new normal of the economy,less developed regions must build on the five new concepts of innovation,coordination,green development,openness and shared development,and cultivate economic advantages based on the comparative advantages of counties. Such measures should also be taken as to promote the integration of county economy and regional new urbanization,new industrialization and information level through rural revitalization and green development strategy. At the same time,on the basis of institutional innovation,the laws of county economic development should be followed,thus promoting sustainable and coordinated development of county economy and helping county economy to fully integrate into the new pattern of opening to the outside world with new kinetic energy. This is crucial for the all-round development of county economy.
To accelerate the innovation-driven development of county economy in the new era of socialism with Chinese characteristics is an important way to eliminate the imbalance and insufficient contradiction of regional development. The overall situation and practice of county economic development in China over the past 40 years of reform and opening up have fully proved that basing on resource endowment and highlighting comparative advantages is the basic premise of county economic development,while promoting ideological liberation and attaching importance to institutional innovation is the driving force for county economic development. Focusing on characteristic industries and fostering industrial clusters is the material basis for county economic development,coordinating urban-rural relations and promoting regional development integration are important ways for the county economy to develop,and activating the vitality of factors and promoting the promotion of market level is the basic support for the development. Constructing the pattern of all-round opening to the outside world is the key guarantee of county economic development.These valuable experiences,which can be used for reference and is worthy of further dissemination,suggest that,under the new normal of the economy,less developed regions must build on the five new concepts of innovation,coordination,green development,openness and shared development,and cultivate economic advantages based on the comparative advantages of counties. Such measures should also be taken as to promote the integration of county economy and regional new urbanization,new industrialization and information level through rural revitalization and green development strategy. At the same time,on the basis of institutional innovation,the laws of county economic development should be followed,thus promoting sustainable and coordinated development of county economy and helping county economy to fully integrate into the new pattern of opening to the outside world with new kinetic energy. This is crucial for the all-round development of county economy.
引文
[1]张五常.中国的经济制度[M].北京:中信出版社,2012.
[2]张娟娟,米文宝,郑芳,等.宁夏县域经济空间联系研究[J].干旱区资源与环境,2015,(7).
[3]迟瑶,王艳慧,房娜.连片特困区贫困县农村基本公共服务与县域经济时空格局演变关系研究[J].地理研究,2016,(7).
[4]谢晓波.区域经济理论十大流派及其评价[J].山东经济战略研究,2004,(Z1).
[5]刘国斌.县域经济“亚核心”发展规律研究[D].长春:吉林大学,2008.
[6]贾丽娟.“长三角”地区县域经济发展经验对河北省的启示[J].经济与管理,2007,(4).
[7]罗黎平,均衡发展的三个维度与县域经济走向[J].改革,2015,(2).
[8]曹群.基于黑龙江省县域企业集群化的创新战略选择[J].中国外资,2012,(2).
[9]贺耀敏.集群式经济:我国县域经济发展的新思路———兼论我国县域经济发展的几个认识误区[J].城市经济、区域经济,2004,(5).
[10]常旭,张晓欢,温锋华.我国县域经济开发区发展及对策研究[J].特区经济,2012,(10).
[11]陈彩娟.推进县域经济融入都市区对策研究[J].未来与发展,2015,(10).
[12]张静.当前县域经济资金运作机理、金融缺陷及对策[J].金融研究,2006,(9).
[13]李建伟.新时期我国县域经济发展的战略意义、主要挑战与路径选择[J].重庆理工大学学报:社会科学版,2016,(3).
[14]李燕凌.县域经济发展的规律与湖南的战略选择[J].湖南农业大学学报:社会科学版,2011,(4).
[15]迟梦筠,邓睦军,龚勤林.多点多极发展格局中的县域经济底部支撑研究[J].经济体制改革,2015,(3).
[16]赵会芳.对县域经济特点和发展重要性的理解和认识[J].山东商业职业技术学院学报,2006,(2).
[17]苏曼.外向型县域经济的跨境电商模式研究[J].商业经济,2016,(3).
[18]刘吉超.中国县域经济发展模式研究评述及其反思[J].企业经济,2013,(2).
[19]张贵友.论开发性金融与县域经济发展[J].特区经济,2007,(9).
[20]韩闯.县域金融支持县域经济发展的实证研究与对策建议[J].金融发展评论,2016,(7).
[21]罗庆,李小建.中国县域经济空间分布格局及其演化研究:1990—2010年[J].经济经纬,2014,(1).
(1)北京中郡县域经济所始创于1998年,这是一家专门从事全国县域经济和地市州盟等区域经济和特色经济研究咨询和服务的单位,被称为“中国县域经济第一所”。2005年更名为“县域经济咨询所”。2013年,社会组织民办非企业单位北京中郡经济发展研究所成立。该所主持编辑出版的《中国县域经济年鉴》《新时期县域经济科学发展范例与新模式》《建设幸福县域》《县域统筹与统筹县域——中国县域经济十年发展报告》《打造县域经济升级版》等成果具有一定的代表性。
(1)暴英霞:《〈中国工业百强县(市)、百强区发展报告〉正式发布》,http://www.sohu.com/a/210513813_119562。
(1)数据来源于中国寿光网—首页>政务公开>统计局:2017年统计公报,http://xxgk.shouguang.gov.cn/TJJ/201804/t20180408_2759013.htm.
(2)义乌是全球最大的小商品集散中心,被联合国、世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场。
(1)王婷:《2017浙江省小微企业成长指数报告发布义乌成长活跃度指数全省领先》,中国义乌网·义乌商报,http://news.zgyww.cn/sy stem/2018/05/24/010131498.shtml.
(1)从国外县域经济发展的基本经验来看,在促进金融资源向县域流动的过程中,德国县政府以巨额的农业补贴消除农业与工商业的利率差,还对农村贷款提供多种多样的利息补贴,包括降低金融机构农业贷款利率,限制农村贷款最高利率,减少农业贷款的存款准备金比例等,重点项目如技术创新、环境保护类的银行贷款,甚至可以全部贴息。事实上,德国各类银行为县域经济发展所提供的金融服务更是多种多样,县域范围内的各类融资需求基本都能够得到满足。其中,政府贴息成为金融机构积极向农村贷款的主要动力,也免除了农民债息过高的风险。具体内容可详见:侯新,费佳煜《国外县域经济发展经验及启示》,载于《现代商贸工业》,2015年第7期,第59-60页。
(1)参见中国义乌网及搜狐网《2017上半年义乌市外贸数据新鲜“出炉”》http://www.sohu.com/a/160577086_372753.
[2]张娟娟,米文宝,郑芳,等.宁夏县域经济空间联系研究[J].干旱区资源与环境,2015,(7).
[3]迟瑶,王艳慧,房娜.连片特困区贫困县农村基本公共服务与县域经济时空格局演变关系研究[J].地理研究,2016,(7).
[4]谢晓波.区域经济理论十大流派及其评价[J].山东经济战略研究,2004,(Z1).
[5]刘国斌.县域经济“亚核心”发展规律研究[D].长春:吉林大学,2008.
[6]贾丽娟.“长三角”地区县域经济发展经验对河北省的启示[J].经济与管理,2007,(4).
[7]罗黎平,均衡发展的三个维度与县域经济走向[J].改革,2015,(2).
[8]曹群.基于黑龙江省县域企业集群化的创新战略选择[J].中国外资,2012,(2).
[9]贺耀敏.集群式经济:我国县域经济发展的新思路———兼论我国县域经济发展的几个认识误区[J].城市经济、区域经济,2004,(5).
[10]常旭,张晓欢,温锋华.我国县域经济开发区发展及对策研究[J].特区经济,2012,(10).
[11]陈彩娟.推进县域经济融入都市区对策研究[J].未来与发展,2015,(10).
[12]张静.当前县域经济资金运作机理、金融缺陷及对策[J].金融研究,2006,(9).
[13]李建伟.新时期我国县域经济发展的战略意义、主要挑战与路径选择[J].重庆理工大学学报:社会科学版,2016,(3).
[14]李燕凌.县域经济发展的规律与湖南的战略选择[J].湖南农业大学学报:社会科学版,2011,(4).
[15]迟梦筠,邓睦军,龚勤林.多点多极发展格局中的县域经济底部支撑研究[J].经济体制改革,2015,(3).
[16]赵会芳.对县域经济特点和发展重要性的理解和认识[J].山东商业职业技术学院学报,2006,(2).
[17]苏曼.外向型县域经济的跨境电商模式研究[J].商业经济,2016,(3).
[18]刘吉超.中国县域经济发展模式研究评述及其反思[J].企业经济,2013,(2).
[19]张贵友.论开发性金融与县域经济发展[J].特区经济,2007,(9).
[20]韩闯.县域金融支持县域经济发展的实证研究与对策建议[J].金融发展评论,2016,(7).
[21]罗庆,李小建.中国县域经济空间分布格局及其演化研究:1990—2010年[J].经济经纬,2014,(1).
(1)北京中郡县域经济所始创于1998年,这是一家专门从事全国县域经济和地市州盟等区域经济和特色经济研究咨询和服务的单位,被称为“中国县域经济第一所”。2005年更名为“县域经济咨询所”。2013年,社会组织民办非企业单位北京中郡经济发展研究所成立。该所主持编辑出版的《中国县域经济年鉴》《新时期县域经济科学发展范例与新模式》《建设幸福县域》《县域统筹与统筹县域——中国县域经济十年发展报告》《打造县域经济升级版》等成果具有一定的代表性。
(1)暴英霞:《〈中国工业百强县(市)、百强区发展报告〉正式发布》,http://www.sohu.com/a/210513813_119562。
(1)数据来源于中国寿光网—首页>政务公开>统计局:2017年统计公报,http://xxgk.shouguang.gov.cn/TJJ/201804/t20180408_2759013.htm.
(2)义乌是全球最大的小商品集散中心,被联合国、世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场。
(1)王婷:《2017浙江省小微企业成长指数报告发布义乌成长活跃度指数全省领先》,中国义乌网·义乌商报,http://news.zgyww.cn/sy stem/2018/05/24/010131498.shtml.
(1)从国外县域经济发展的基本经验来看,在促进金融资源向县域流动的过程中,德国县政府以巨额的农业补贴消除农业与工商业的利率差,还对农村贷款提供多种多样的利息补贴,包括降低金融机构农业贷款利率,限制农村贷款最高利率,减少农业贷款的存款准备金比例等,重点项目如技术创新、环境保护类的银行贷款,甚至可以全部贴息。事实上,德国各类银行为县域经济发展所提供的金融服务更是多种多样,县域范围内的各类融资需求基本都能够得到满足。其中,政府贴息成为金融机构积极向农村贷款的主要动力,也免除了农民债息过高的风险。具体内容可详见:侯新,费佳煜《国外县域经济发展经验及启示》,载于《现代商贸工业》,2015年第7期,第59-60页。
(1)参见中国义乌网及搜狐网《2017上半年义乌市外贸数据新鲜“出炉”》http://www.sohu.com/a/160577086_372753.