政府创新生成的评价标准构建与验证——以厦门市集美区行政服务中心创新实践为例
摘要
从政府创新的要素视角与过程视角,对政府创新机制进行解读发现,影响政府创新生成的因素主要有制度空间、创新环境、创新组织、创新主体和创新内容等方面。采用针对影响创新生成的因子做出书面评估描述的方法,构建评估维度、评估要素、创新生成检验标准和具体表现方式作为基本框架的政府创新生成评价标准。遵循"个案选择—评估过程—验证结论"分析路径,以厦门市集美区行政服务中心创新平台建设创新实践为例,运用案例研究方法,进行了一个较为完整的验证过程。其结论表明:中心创新平台的建设是在外部客观因素与内部主观因素相互嵌入下生成,制度、环境和组织等客观因素为中心带来创新机遇,创新主体与内容等主观因素驱动创新的实现,主观与客观、内部与外部有效耦合,运行同向,推动政府创新生成。
引文
[1]戴维·奥斯本,彼德·普拉斯特里克.摒弃官僚制:政府再造的五项战略[M].谭功荣,等,译.北京:中国人民大学出版社,2002:40.
[2]何显明.地方政府创新实践的生成机制与运行机理[J].中国行政管理,2009,(8):124-128.
[3]李兆友,董健.国外政府创新过程中的影响因素研究[J].深圳大学学报:人文社会科学版,2014,(6):77-84.
[4]陶建武.地方政府创新的动力与过程[J].重庆社会科学,2015,(9):38-46.
[5]赵强,李作红.政府创新路线图:基于创新过程的分析[J].中共四川省委省级机关党校学报,2014,(2):78-81.
[6]王国红.地方政府创新的动力与条件[J].学术论坛,2010,(5):59-62.
[7]陈家喜,汪永成.政绩驱动:地方政府创新的动力分析[J].政治学研究,2013,(4):50-56.
[8]潘迎春.行政服务中心与政府治理创新——以焦作市解放区行政服务中心为例[J].理论月刊,2005,(6):94-96.
[9]杨雪冬,陈雪莲.政府改革创新的社会条件与发展状态——地方干部的视角[J].社会科学,2010,(2):12-23.
(1)根据集美区行政服务中心提供的数据整理而成,见http://xzfwzx.jimei.gov.cn/.。
(2)数据更新截止于2016年7月1日,根据中国机构编制网公布的数据整理而成,见http://www.scopsr.gov.cn/rdzt/gwyspgg/.g/.。
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(1)根据集美区行政服务中心提供的数据整理而成,见http://xzfwzx.jimei.gov.cn/.。
(2)数据更新截止于2016年7月1日,根据中国机构编制网公布的数据整理而成,见http://www.scopsr.gov.cn/rdzt/gwyspgg/.g/.。