比例原则在捕诉程序中的引入与适用
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摘要
最高人民检察院全力推行的"捕诉合一"办案机制,学术界对此褒贬不一,观点对立。"捕诉"的具体程序设置、权力运行由于受到我国目前检察权性质不明所限,因而,犯罪嫌疑人、被告人的宪法基本权利保障并非"捕诉合一"或者"捕诉分离"就能够力行解决。比例原则的引入就为此提供了一种新思路,通过适当性原则、必要性原则、相称性原则在逮捕权、公诉权的适用,完成对犯罪嫌疑人、被告人基本权利利益侵害达到最小限度的制度预期。
The Supreme People's Procuratorate puts forward the mechanism of "the unity of arrest and prosecution", which is controversial in academic circles. The formulation of the specific procedure of "arrest and prosecution" and the operation of the power are limited by the vague definition of the procuratorial power at present in China, and therefore, the protection of the basic constitutional rights of the criminal suspects and the defendant cannot be handled by "the unity of arrest and prosecution" or their separation. The principle of proportionality provides a new way of thinking for this. By applying the principles of appropriateness, necessity, and proportionality to the right of arrest and prosecution, the violation of the basic rights of criminal suspects and defendants can be expected to be minimized.
The Supreme People's Procuratorate puts forward the mechanism of "the unity of arrest and prosecution", which is controversial in academic circles. The formulation of the specific procedure of "arrest and prosecution" and the operation of the power are limited by the vague definition of the procuratorial power at present in China, and therefore, the protection of the basic constitutional rights of the criminal suspects and the defendant cannot be handled by "the unity of arrest and prosecution" or their separation. The principle of proportionality provides a new way of thinking for this. By applying the principles of appropriateness, necessity, and proportionality to the right of arrest and prosecution, the violation of the basic rights of criminal suspects and defendants can be expected to be minimized.
引文
[1]张建伟.“捕诉合一”的改革是一项危险的抉择?——检察机关“捕诉合一”之利弊分析[J].中国刑事法杂志,2018(4):12-27.
[2]范进学.论宪法比例原则[J].比较法研究,2018(5):106-119.
[3]门中敬.比例原则的宪法地位与规范依据——以宪法意义上的宽容理念为分析视角[J].法学论坛,2018(5):94-102.
[4]曾哲,雷雨薇.比例原则的法律适用评析与重塑[J].湖南社会科学,2018(2):70-76.
[5]杨登峰.从合理原则走向统一的比例原则[J].中国法学,2016(3):86-105.
[6]李训虎.逮捕制度再改革的法释义学解读[J].法学研究,2018(3):155-167.
[7]黄波.比例原则适用于未决羁押的路径研究——以羁押时间为样本[J].江苏社会科学,2018(3):205-211.
[8]张萍.审查逮捕环节排除非法证据问题研究[J].证据科学,2018(1):16-28.
[9]苑宁宁.我国刑事公诉程序分流现状研究[J].中国刑事法杂志,2012(2):91-97.
[10]郭烁.酌定不起诉制度的再考查[J].中国法学,2018(3):228-248.
[11]李辞.论附条件不起诉与酌定不起诉的关系[J].法学论坛,2014(4):115-122.
(1)数据来源于:2011年-2018年《中国法律年鉴》统计资料之检察机关篇,2011年-2018年最高人民检察院工作报告。
(2)数据来源于:2011年-2018年《中国法律年鉴》统计资料之检察机关篇,2011年-2018年最高人民检察院工作报告。
(1)鲁山县检察院官方微信公众号发表于2018年9月19日的《鲁山一初中生犯错检察官介入下双方冰释前嫌》文章说,小赵今年16岁,是鲁山县某中学初二学生。暑假里,小赵和17岁女孩小花强行发生了性关系。7月24号,鲁山县检察院作出批准逮捕的决定。承办案件的检察官要“最大限度地关注未成年嫌疑人的成长”,于是深入了解小赵的家庭成长环境,对嫌疑人小赵进行心理疏导,帮助其认识到自己行为的错误。小赵写下悔过书和致歉信,希望能够得到被害人小花的谅解,也希望自己能够早日回到学校继续上学。于是,办案检察官将双方的父母叫到一起,联系当地调解委员会对双方进行和解。最终,双方父母“冰释前嫌”,自愿签订了和解协议书,小赵家长赔偿了小花父母8万元。接着,鲁山检察院将强制措施由逮捕变更为取保候审,小赵得以在开学时回到了学校。而2018年10月9日消息,被告人赵某强奸一案,由河南省鲁山县公安局立案侦查,于2018年7月17日提请逮捕,鲁山县人民检察院于7月24日以犯罪嫌疑人赵某涉嫌强奸犯罪作出批准逮捕决定。8月27日,案件移送鲁山县人民检察院审查起诉。因赵某为16周岁未成年人,系在校初中学生,本人认罪悔罪,办案机关经听取被害人方面意见,依据刑事诉讼法和未成年人刑事案件办理规定,依法将赵某的强制措施由逮捕变更为取保候审。2018年10月9日,鲁山县人民检察院依法将被告人赵某强奸一案向鲁山县人民法院提起公诉。
[2]范进学.论宪法比例原则[J].比较法研究,2018(5):106-119.
[3]门中敬.比例原则的宪法地位与规范依据——以宪法意义上的宽容理念为分析视角[J].法学论坛,2018(5):94-102.
[4]曾哲,雷雨薇.比例原则的法律适用评析与重塑[J].湖南社会科学,2018(2):70-76.
[5]杨登峰.从合理原则走向统一的比例原则[J].中国法学,2016(3):86-105.
[6]李训虎.逮捕制度再改革的法释义学解读[J].法学研究,2018(3):155-167.
[7]黄波.比例原则适用于未决羁押的路径研究——以羁押时间为样本[J].江苏社会科学,2018(3):205-211.
[8]张萍.审查逮捕环节排除非法证据问题研究[J].证据科学,2018(1):16-28.
[9]苑宁宁.我国刑事公诉程序分流现状研究[J].中国刑事法杂志,2012(2):91-97.
[10]郭烁.酌定不起诉制度的再考查[J].中国法学,2018(3):228-248.
[11]李辞.论附条件不起诉与酌定不起诉的关系[J].法学论坛,2014(4):115-122.
(1)数据来源于:2011年-2018年《中国法律年鉴》统计资料之检察机关篇,2011年-2018年最高人民检察院工作报告。
(2)数据来源于:2011年-2018年《中国法律年鉴》统计资料之检察机关篇,2011年-2018年最高人民检察院工作报告。
(1)鲁山县检察院官方微信公众号发表于2018年9月19日的《鲁山一初中生犯错检察官介入下双方冰释前嫌》文章说,小赵今年16岁,是鲁山县某中学初二学生。暑假里,小赵和17岁女孩小花强行发生了性关系。7月24号,鲁山县检察院作出批准逮捕的决定。承办案件的检察官要“最大限度地关注未成年嫌疑人的成长”,于是深入了解小赵的家庭成长环境,对嫌疑人小赵进行心理疏导,帮助其认识到自己行为的错误。小赵写下悔过书和致歉信,希望能够得到被害人小花的谅解,也希望自己能够早日回到学校继续上学。于是,办案检察官将双方的父母叫到一起,联系当地调解委员会对双方进行和解。最终,双方父母“冰释前嫌”,自愿签订了和解协议书,小赵家长赔偿了小花父母8万元。接着,鲁山检察院将强制措施由逮捕变更为取保候审,小赵得以在开学时回到了学校。而2018年10月9日消息,被告人赵某强奸一案,由河南省鲁山县公安局立案侦查,于2018年7月17日提请逮捕,鲁山县人民检察院于7月24日以犯罪嫌疑人赵某涉嫌强奸犯罪作出批准逮捕决定。8月27日,案件移送鲁山县人民检察院审查起诉。因赵某为16周岁未成年人,系在校初中学生,本人认罪悔罪,办案机关经听取被害人方面意见,依据刑事诉讼法和未成年人刑事案件办理规定,依法将赵某的强制措施由逮捕变更为取保候审。2018年10月9日,鲁山县人民检察院依法将被告人赵某强奸一案向鲁山县人民法院提起公诉。