民国时期江西积谷运动初探
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摘要
20世纪30年代,江西农村衰败,"农村复兴运动"兴起,积谷运动受到重视。针对传统积谷仓存在着管理机构混乱、积谷挪用普遍、豪强中饱私囊、积谷虫害严重、积谷经费不足等问题,民国时期江西省政府采用健全积谷管理机关、征用公产和摊派款项、借用民间屋宇与改建仓廒、运用熏蒸技术消灭虫害等措施与方法进行应对。虽然取得了一定成绩,但因历史原因,见效仍不明显,其中的经验、教训对当下仓储建设有着一定的借鉴意义。
In the 1930 s, the declining of rural areas and the rising of the "Rural Renaissance Movement" in Jiangxi Province promoted the warehousing movement. In view of such problems existing in traditional grain storage warehouses as confusion of management institutions, widespread misappropriation of accumulated grain, tyrants embezzling public funds, and serious pests and insufficient funds for accumulated grain, Jiangxi provincial government adopted some countermeasures during the Republic of China, including improving grain storage management agencies, requisitioning public property and apportioning funds, borrowing private houses and building new warehouses, and using fumigation technology to eliminate pests. Although some achievements had been made, the results were still not obvious due to historical reasons, and the experiences and lessons have certain reference for the current warehousing construction.
In the 1930 s, the declining of rural areas and the rising of the "Rural Renaissance Movement" in Jiangxi Province promoted the warehousing movement. In view of such problems existing in traditional grain storage warehouses as confusion of management institutions, widespread misappropriation of accumulated grain, tyrants embezzling public funds, and serious pests and insufficient funds for accumulated grain, Jiangxi provincial government adopted some countermeasures during the Republic of China, including improving grain storage management agencies, requisitioning public property and apportioning funds, borrowing private houses and building new warehouses, and using fumigation technology to eliminate pests. Although some achievements had been made, the results were still not obvious due to historical reasons, and the experiences and lessons have certain reference for the current warehousing construction.
引文
[1]忻介六.介绍江西新创的一种农事机构:积谷科学管理[J].农林新报,1939,(17-19).
[2]杨树明,刘伏玲.“农村复兴运动”视域下的江西合作金库研究[J].江西师范大学学报(哲学社会科学版),2018,(5).
[3]陈建凯.清代江西社仓的时空分布与运营[J].农业考古,2016,(3).
[4]李积新.30号请通令全国各地仿合作办法筹设积谷仓以利民食案[J].农矿部农政会议印,1931,(1).
[5]一个亟待整理的积谷仓[N].江西民报,1934-12-28(8).
[6]巫宝三.对于恢复仓储制度的意见[J].国闻周报,1934,(5).
[7]杨永泰.各省厅长专员南昌集会报告建议之总评及应行改进之管见[J].中央周报,1934,(315).
[8]江西省政府令第3254号[J].江西省政府公报,1928,(10).
[9]江西省粮食志编纂委员会编.江西省粮食志[G]北京:中共中央党校出版社,1993.
[10]张铁铮.中国的仓储制度[N].益世报,1935-11-23(12).
[11]江西37县积谷害虫防治报告[J].江西省农业院专刊,1937,(5).
[12]13次临时会议[J].江西省政府公报,1931,(84).
[13]奉行政院转奉中央政治会议函开陈委员果夫提议调节民食意见十条[J].农村合作,1932,(12).
[14]赣湘鄂豫皖冀浙苏沪粤十省市粮食会议[J].农村复兴委员会会报,1933,(6).
[15]蒋函六省府筹办积谷一面并应奖励农村畜牧[N]申报(上海版),1932-9-18(12).
[16]农艺部农业经济组.江西米谷运销调查报告[M]南昌:农艺部农业经济组印,1937.
[17]蒋函六省府筹办积谷一面并应奖励农村畜牧[N]申报(上海版),1932-9-18(12).
[18]江西省二十三年实施仓储计划[J].江西省政府公报,1934,(6-10).
[19]江西省各县市筹集仓谷补充办法[J].江西省政府公报,1934,(8).
[20]谢祖安修,苏玉贤纂.宜春县志(卷七民政志)[M].1940.
[21]行政院通过各地方建仓积谷办法[N].时报,1936-11-11(7).
[22]订定本省二十五年度实施仓储计划令仰遵照办[J].江西省政府公报,1936,(636).
[23]省政府令颁建仓积谷实施方案[N].江西民国日报,1937-1-21(7).
[24]指示整理仓储及严惩违法舞弊各点令仰遵照办理[J].江西省政府公报,1937,(760).
[25]何友良.抗战时期江西粮食征供情况考察[J].抗日战争研究,1993,(2).
[26]江西省各地方三十五年度修建积谷仓廒办法[J]江西省政府公报,1947,(1476).
[27]江西省各县(市)整理积谷办法[J].江西省政府公报,1948,(1674-1675).
[28]各地仓储应依照规则由县市长负责管理,必要时可由地方设会协助[J].江西省政府公报,1933,(55).
[29]张笃伦.南城县政概况[M].出版社不详,1934.
[30]南昌市仓办事处开第四次会议[N].江西民报,1933-4-3(7).
[31]内政部将实施全国仓储总检查拟具办法大纲二十项[N].中央日报,1934-11-14(3).
[32]内政部派员抽查仓储[J].内政消息,1934,(1-10).
[33]督饬各属输仓储情形[J].江西省政府行政报告,1934,(2).
[34]据报万安县仓储情况令县遵照[J].江西省政府公报,1934,(67).
[35]省府彻底整理各县仓储责成各专署监察检举[N].江西民国日报,1937-3-28(6).
[36]江西省壮丁训练教材编纂委员会.江西省壮丁训练教本[M].上海:商务印书馆,1936.
[37]复兴常识教科书(第四册)[M].上海:商务印书馆,1937.
[38]积谷宣传纲要[J].江西省政府公报,1944,(1315).
[39]江西省粮食志编纂委员会.江西省粮食志[M]北京:中共中央党校出版社,1993.
[40]江西省之积谷制度[J].农报,1940,(7-9).
[41]赣省府准各县贷放积谷救饥[N].中央日报,1936-7-17(6).
[42]赣省春荒严重[N].华北日报,1936-4-3(11).
[43]赣各县积谷贷放予贫民[N].南侨日报,1948-6-20(1).
[44]王次甫.十年来之江西民政[G].赣政十年,1941.
[45]梁庆椿.国防经济论集[M].杭州:国立浙江大学农业经济学会印,1936.
[46]行政院.行政院工作报告(1934)[M].南京:行政院印,1934.
[47]据报贵溪县仓储情形分别核示令县遵办具报[J]江西省政府公报,1934,(55).
[48]据报遂川县仓储情况令县遵办具报[J].江西省政府公报,1934,(56).
[49]据报丰城县仓储情况分别核示令县遵办[J].江西省政府公报,1934,(60).
[50]江西省粮食局编.江西省粮食志资料汇编[G]出版社不详,1991.
[51]据报贵溪县仓储情形分别核示遵照[J].江西省政府公报,1935,(172).
[52]沈传蕃.赣江南北[M].青年正气出版社,1944.
[53]奉令进贤积谷管理委员会动用积谷玩视功令应从严议处并责令筹还等因令仰知照[J].江西省政府公报,1934,(48).
[54]赣党部请制止粤军擅取积谷[N].新闻报,1936-6-22(4).
[55]农艺部农业经济组.江西米谷运销调查报告[M]南昌:农艺部农业经济组印,1937.
[56]据报乐安县新旧积谷情况分别核示令县遵照[J]江西省政府公报,1934,(47).
[57]江西李家渡区联会农村贷款报告[J].中行月刊,1936,(6).
[58]据报乐安县新旧积谷情况分别核示令县遵照[J]江西省政府公报,1934,(47).
[59]江西省余干县志编纂委员会.余干县志[M].北京:新华出版社,1991.
[60]一个亟待整理的积谷仓[N].江西民报,1934-12-28(8).
[61]本市积谷全归市政委员会承卖[N].江西民报,1935-3-6(7).
[62]赣六县积谷仓发生害虫[N].绥远西北日报,1935-12-2(2).
[63]农业卷[B].新干县档案馆藏档号J023-01-192,1936-1937.
[64]农艺部昆虫组.江西三十七县积谷害虫防治报告[J].江西省农业院专刊,1937,(5).
[65]南昌市办理积谷[J].安徽民政公报,1933,(32).
[66]本市筹办积谷之经费问题[N].江西民报,1933-3-29(7).
(1)主要有:邓拓《中国救荒史》(商务印书馆1937年版)、于佑虞《中国仓储制度考》(正中书局1948年版)、任新平《民国时期粮食安全研究》(中国物资出版社2011年版)、葛志文《民国前中期湖南仓储研究》(湖南科技大学2011年硕士学位论文)、胡忆红等《论近代湖南民仓的演变---兼论国家权力在地方社会的延伸》(《湖南科技大学学报(社会科学版)》2013年第2期)、李丽杰等《抗战时期大后方仓储地理研究》(《求索》2014年第8期)、王同灿《1927~1937年江苏省备荒仓储建设研究》(苏州大学2015年硕士学位论文)、黄河等《抗战时期地方仓储制度的运行---以巴县积谷为例》(《中华文化论坛》2016年第5期)、冯帆《晚清民国时期民间仓储制度的延续与嬗变---以四川新津县为例》(《江汉论坛》2016年第7期)等。
(2)当时江西约有1500万人口,以人均年消费6石计算,41万石还不足2天的消费量。
[2]杨树明,刘伏玲.“农村复兴运动”视域下的江西合作金库研究[J].江西师范大学学报(哲学社会科学版),2018,(5).
[3]陈建凯.清代江西社仓的时空分布与运营[J].农业考古,2016,(3).
[4]李积新.30号请通令全国各地仿合作办法筹设积谷仓以利民食案[J].农矿部农政会议印,1931,(1).
[5]一个亟待整理的积谷仓[N].江西民报,1934-12-28(8).
[6]巫宝三.对于恢复仓储制度的意见[J].国闻周报,1934,(5).
[7]杨永泰.各省厅长专员南昌集会报告建议之总评及应行改进之管见[J].中央周报,1934,(315).
[8]江西省政府令第3254号[J].江西省政府公报,1928,(10).
[9]江西省粮食志编纂委员会编.江西省粮食志[G]北京:中共中央党校出版社,1993.
[10]张铁铮.中国的仓储制度[N].益世报,1935-11-23(12).
[11]江西37县积谷害虫防治报告[J].江西省农业院专刊,1937,(5).
[12]13次临时会议[J].江西省政府公报,1931,(84).
[13]奉行政院转奉中央政治会议函开陈委员果夫提议调节民食意见十条[J].农村合作,1932,(12).
[14]赣湘鄂豫皖冀浙苏沪粤十省市粮食会议[J].农村复兴委员会会报,1933,(6).
[15]蒋函六省府筹办积谷一面并应奖励农村畜牧[N]申报(上海版),1932-9-18(12).
[16]农艺部农业经济组.江西米谷运销调查报告[M]南昌:农艺部农业经济组印,1937.
[17]蒋函六省府筹办积谷一面并应奖励农村畜牧[N]申报(上海版),1932-9-18(12).
[18]江西省二十三年实施仓储计划[J].江西省政府公报,1934,(6-10).
[19]江西省各县市筹集仓谷补充办法[J].江西省政府公报,1934,(8).
[20]谢祖安修,苏玉贤纂.宜春县志(卷七民政志)[M].1940.
[21]行政院通过各地方建仓积谷办法[N].时报,1936-11-11(7).
[22]订定本省二十五年度实施仓储计划令仰遵照办[J].江西省政府公报,1936,(636).
[23]省政府令颁建仓积谷实施方案[N].江西民国日报,1937-1-21(7).
[24]指示整理仓储及严惩违法舞弊各点令仰遵照办理[J].江西省政府公报,1937,(760).
[25]何友良.抗战时期江西粮食征供情况考察[J].抗日战争研究,1993,(2).
[26]江西省各地方三十五年度修建积谷仓廒办法[J]江西省政府公报,1947,(1476).
[27]江西省各县(市)整理积谷办法[J].江西省政府公报,1948,(1674-1675).
[28]各地仓储应依照规则由县市长负责管理,必要时可由地方设会协助[J].江西省政府公报,1933,(55).
[29]张笃伦.南城县政概况[M].出版社不详,1934.
[30]南昌市仓办事处开第四次会议[N].江西民报,1933-4-3(7).
[31]内政部将实施全国仓储总检查拟具办法大纲二十项[N].中央日报,1934-11-14(3).
[32]内政部派员抽查仓储[J].内政消息,1934,(1-10).
[33]督饬各属输仓储情形[J].江西省政府行政报告,1934,(2).
[34]据报万安县仓储情况令县遵照[J].江西省政府公报,1934,(67).
[35]省府彻底整理各县仓储责成各专署监察检举[N].江西民国日报,1937-3-28(6).
[36]江西省壮丁训练教材编纂委员会.江西省壮丁训练教本[M].上海:商务印书馆,1936.
[37]复兴常识教科书(第四册)[M].上海:商务印书馆,1937.
[38]积谷宣传纲要[J].江西省政府公报,1944,(1315).
[39]江西省粮食志编纂委员会.江西省粮食志[M]北京:中共中央党校出版社,1993.
[40]江西省之积谷制度[J].农报,1940,(7-9).
[41]赣省府准各县贷放积谷救饥[N].中央日报,1936-7-17(6).
[42]赣省春荒严重[N].华北日报,1936-4-3(11).
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[44]王次甫.十年来之江西民政[G].赣政十年,1941.
[45]梁庆椿.国防经济论集[M].杭州:国立浙江大学农业经济学会印,1936.
[46]行政院.行政院工作报告(1934)[M].南京:行政院印,1934.
[47]据报贵溪县仓储情形分别核示令县遵办具报[J]江西省政府公报,1934,(55).
[48]据报遂川县仓储情况令县遵办具报[J].江西省政府公报,1934,(56).
[49]据报丰城县仓储情况分别核示令县遵办[J].江西省政府公报,1934,(60).
[50]江西省粮食局编.江西省粮食志资料汇编[G]出版社不详,1991.
[51]据报贵溪县仓储情形分别核示遵照[J].江西省政府公报,1935,(172).
[52]沈传蕃.赣江南北[M].青年正气出版社,1944.
[53]奉令进贤积谷管理委员会动用积谷玩视功令应从严议处并责令筹还等因令仰知照[J].江西省政府公报,1934,(48).
[54]赣党部请制止粤军擅取积谷[N].新闻报,1936-6-22(4).
[55]农艺部农业经济组.江西米谷运销调查报告[M]南昌:农艺部农业经济组印,1937.
[56]据报乐安县新旧积谷情况分别核示令县遵照[J]江西省政府公报,1934,(47).
[57]江西李家渡区联会农村贷款报告[J].中行月刊,1936,(6).
[58]据报乐安县新旧积谷情况分别核示令县遵照[J]江西省政府公报,1934,(47).
[59]江西省余干县志编纂委员会.余干县志[M].北京:新华出版社,1991.
[60]一个亟待整理的积谷仓[N].江西民报,1934-12-28(8).
[61]本市积谷全归市政委员会承卖[N].江西民报,1935-3-6(7).
[62]赣六县积谷仓发生害虫[N].绥远西北日报,1935-12-2(2).
[63]农业卷[B].新干县档案馆藏档号J023-01-192,1936-1937.
[64]农艺部昆虫组.江西三十七县积谷害虫防治报告[J].江西省农业院专刊,1937,(5).
[65]南昌市办理积谷[J].安徽民政公报,1933,(32).
[66]本市筹办积谷之经费问题[N].江西民报,1933-3-29(7).
(1)主要有:邓拓《中国救荒史》(商务印书馆1937年版)、于佑虞《中国仓储制度考》(正中书局1948年版)、任新平《民国时期粮食安全研究》(中国物资出版社2011年版)、葛志文《民国前中期湖南仓储研究》(湖南科技大学2011年硕士学位论文)、胡忆红等《论近代湖南民仓的演变---兼论国家权力在地方社会的延伸》(《湖南科技大学学报(社会科学版)》2013年第2期)、李丽杰等《抗战时期大后方仓储地理研究》(《求索》2014年第8期)、王同灿《1927~1937年江苏省备荒仓储建设研究》(苏州大学2015年硕士学位论文)、黄河等《抗战时期地方仓储制度的运行---以巴县积谷为例》(《中华文化论坛》2016年第5期)、冯帆《晚清民国时期民间仓储制度的延续与嬗变---以四川新津县为例》(《江汉论坛》2016年第7期)等。
(2)当时江西约有1500万人口,以人均年消费6石计算,41万石还不足2天的消费量。