权力网络与保甲制度在甘南藏区推行遭遇的阻力
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摘要
甘南藏区于1942年开始全面推行保甲制度。丰尼设治局在"黑番"四旗地区遭遇藏民族集体抗编,双方发生大规模武装冲突。藏民族强势抗争使得"黑番"四旗地区暂缓保甲编查,国家权力的触角未能有效渗延。保甲制度在夏河县具体施行中,因摊派钱粮不公而引发了部落纠纷。国家权力与宗教权力、部落权力反复协商才平息了事端,体现了国家权力进入边疆社会后并不能改变原有权力系统,且易受地方冲突拌扰。甘南藏民因保甲编查和运行而展现出来的抗争,表明出国家权力在边疆社会的渗透和施展行政的困难重重。
Baojia system was carried out fully in Gannan Tibetan areas in 1942.Zhuoni governing bureau encountered collective resistance from Tibetans in Siqi district,a large scale of armed conflict happened.The result of the conflict was that the Baojia action was postponed and the national power failed to affect. In the process of carrying out the system in Xiahe county,the unfair apportion on money led into disputes among tribes.Negotiations between national power and religious power and tribes' power settled down the riots,which showed the failure of national power to change the power system of the local and easily be disturbed by local conflicts.The resistances there revealed that the practice of national power would be beset with difficulties.
Baojia system was carried out fully in Gannan Tibetan areas in 1942.Zhuoni governing bureau encountered collective resistance from Tibetans in Siqi district,a large scale of armed conflict happened.The result of the conflict was that the Baojia action was postponed and the national power failed to affect. In the process of carrying out the system in Xiahe county,the unfair apportion on money led into disputes among tribes.Negotiations between national power and religious power and tribes' power settled down the riots,which showed the failure of national power to change the power system of the local and easily be disturbed by local conflicts.The resistances there revealed that the practice of national power would be beset with difficulties.
引文
[1]柳德军.改革的限度:20世纪30年代甘肃保甲制度推行之实况调查[J].历史教学,2016,(8).戴巍.现代国家政权在甘南藏区合法性建构的开端——民国时期甘南拉卜楞藏区保甲推行及其绩效考察[J].北方民族大学学报,2011,(6).尚季芳.控制与消解:从保甲长的难局看国民政府时期的地方基层社会[J].历史教学,2010,(6).
[2]甘肃省第一区行政督察专员公署据卓尼设治局呈送实施编组保甲编查办法及乡镇分图一案转祈鉴核代电(1944年2月1日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-17-136.
[3]谷苞.卓尼番区的土司制度田.西北论坛,1947,[1](3):
13.丁汝俊主编.甘南革命史略[M].兰州:甘肃人民出版社,1995:149.
[4][7][12][13]李宗宪.也谈国民党的保甲制度在插岗的破产经过[A]//甘南文史资料(第8辑)[C].1991:116.116.136.137.
[5]保甲制度在插岗的破产[A]//卓尼文史资料(第2辑)[C].1986:45.
[6]马无忌.甘肃夏河藏民调查记[Z].贵阳:文通书局,1947:40.
[8]孔庚.战时乡村工作方案[A]//孙燕京,张研主编.民国史料丛刊续编(第780册)(社会·农村社会)[C].郑州:大象出版社,2013:72~73.
[9]任仲龙编著.甘南农民起义[M].香港:天马出版有限公司,2005:3-8.
[10][11]丁汝俊主编.甘南革命史略[M].兰州:甘肃人民出版社,1995:150.154.
[14]王志通,“改土归流”还是“改土设流”——1937年甘肃“博峪事变”再考察[J].中国边疆史地研究,2019,(1).王志通.改土归流与民国卓尼藏区的权力纷争(1937-1944)[D].兰州大学硕士学位论文,2016:31~35.
[15][34]李永瑞.夏河县志略(残卷)[A]//王俊英主编.甘南史料丛编(拉卜楞部分)[C].甘南州印刷厂印,1992:221.259.
[16]甘南军事地理初步调查(内部资料,手稿本)[Z].甘肃省图书馆藏,1957.
[17]甘南军事地理初步调查(内部资料,手稿本)[Z].甘肃省图书馆藏,1957.甘南夏河县甘加牧区生产概况[A]//中国民族问题研究集刊(第3辑)[C].中央民族学院研究部编印,1955:96.洲塔.甘肃藏族部落的社会与历史研究[M].兰州:甘肃民族出版社,1996:134~149.
[18]禀捣乱保甲混沌疆城由(1945年12月4日)、为据该县清水乡火日藏四头民众禀请归清疆域一案仰知照由(1946年1月31日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[19]禀捣乱保甲混沌疆域由(1945年12月4日)、呈报传讯火日藏与甘家互争尕旦拉哈小坞两庄情形鉴核判处示遵由(1946年4月29日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[20]为转呈编查保甲情形请鉴核示遵由(1939年7月19日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-460.
[21]呈报传讯火日藏与甘家互争尕旦拉哈小坞两庄情形鉴核判处示遵由(1946年4月29日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[22][24]杨红伟.清朝循化厅藏族聚居区之权力机制[M].北京:高等教育出版社,2015:135~136.145.
[23]杨红伟.近代甘青川边藏区的部落冲突与社会控制[J].北方民族大学学报,2018,(4).
[25]杨红伟.晚清循化厅所辖藏区的部落冲突与演进[J].中国藏学,2009,(4).
[26]函陈办理该县清水乡观音保民众与干坪乡民众互争尕旦拉哈小坞两庄情形,黄司令由渝过兰时,请垂询后再下判断(1946年5月10日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[27][28][30]为拟具夏河县火日藏及甘家互争尕旦拉哈小坞两庄处理办法祈核示由(1946年5月21日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[29]函陈办理该县清水乡观音保民众与干坪乡民众互争尕旦拉哈小坞两庄情形,黄司令由渝过兰时,请垂询后再下判断(1946年5月10日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[31][32]电报县属清水乡观音沟与尕旦拉哈双方头人年来互控一案解决经过情形,并照抄双方合具了事甘结一份请核备由(1947年6月)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[33]柳德军.民国时期甘南藏区保甲编组中的利益冲突与调适——以夏河县“尕旦拉哈和小坞”之争为中心[J].求索,2013,(5).二十世纪四十年代甘南藏区保甲制度之推行[J].历史研究,2017,(5).
[35]魏丽英.抗战时期甘肃物价档案史料试析[J].档案,1991,(6).
(1)目前所见论文较少,有的呈现了保甲运行引起的经济利益纠纷,参见龚汝富:《民国时期江西保甲制度引发的经济纠纷及其解决——以宜丰、万载两县保甲诉讼档案为中心》,《中国经济史研究》2007年第3期;有的梳理了保甲编组导致的边疆地区部落纠纷,参见柳德军:《民国时期甘南藏区保甲编组中的利益冲突与调适——以夏河县“尕旦拉哈和小坞”之争为中心》,《求索》2013年第5期。
(2)(4)此信函保存于甘南州档案馆,见李宗宪:《也谈国民党的保甲制度在插岗的破产经过》,《甘南文史资料》第8辑,1991年版,第117、119-120页。
(3)甘肃省第八区行政督察专署驻武都县,“黑番”四旗与武都接壤。参见魏长青《明清时期甘肃卓尼土地政策研究》,北京:中国广播影视出版社,2016年版,第119页。
(5)藏民对于征拨兵役十分恐惧,故甘肃省政府1943年开始施行“以马代丁”予以变通,次年就因流弊被废除。《甘以马代丁滋生流弊已庚止》,《大公报》1944年6月30日,见中国第二历史档案馆整编:《中华民国史史料长编·民国三十三年(二)》,南京:南京大学出版社,1993年,第457页。
[2]甘肃省第一区行政督察专员公署据卓尼设治局呈送实施编组保甲编查办法及乡镇分图一案转祈鉴核代电(1944年2月1日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-17-136.
[3]谷苞.卓尼番区的土司制度田.西北论坛,1947,[1](3):
13.丁汝俊主编.甘南革命史略[M].兰州:甘肃人民出版社,1995:149.
[4][7][12][13]李宗宪.也谈国民党的保甲制度在插岗的破产经过[A]//甘南文史资料(第8辑)[C].1991:116.116.136.137.
[5]保甲制度在插岗的破产[A]//卓尼文史资料(第2辑)[C].1986:45.
[6]马无忌.甘肃夏河藏民调查记[Z].贵阳:文通书局,1947:40.
[8]孔庚.战时乡村工作方案[A]//孙燕京,张研主编.民国史料丛刊续编(第780册)(社会·农村社会)[C].郑州:大象出版社,2013:72~73.
[9]任仲龙编著.甘南农民起义[M].香港:天马出版有限公司,2005:3-8.
[10][11]丁汝俊主编.甘南革命史略[M].兰州:甘肃人民出版社,1995:150.154.
[14]王志通,“改土归流”还是“改土设流”——1937年甘肃“博峪事变”再考察[J].中国边疆史地研究,2019,(1).王志通.改土归流与民国卓尼藏区的权力纷争(1937-1944)[D].兰州大学硕士学位论文,2016:31~35.
[15][34]李永瑞.夏河县志略(残卷)[A]//王俊英主编.甘南史料丛编(拉卜楞部分)[C].甘南州印刷厂印,1992:221.259.
[16]甘南军事地理初步调查(内部资料,手稿本)[Z].甘肃省图书馆藏,1957.
[17]甘南军事地理初步调查(内部资料,手稿本)[Z].甘肃省图书馆藏,1957.甘南夏河县甘加牧区生产概况[A]//中国民族问题研究集刊(第3辑)[C].中央民族学院研究部编印,1955:96.洲塔.甘肃藏族部落的社会与历史研究[M].兰州:甘肃民族出版社,1996:134~149.
[18]禀捣乱保甲混沌疆城由(1945年12月4日)、为据该县清水乡火日藏四头民众禀请归清疆域一案仰知照由(1946年1月31日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[19]禀捣乱保甲混沌疆域由(1945年12月4日)、呈报传讯火日藏与甘家互争尕旦拉哈小坞两庄情形鉴核判处示遵由(1946年4月29日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[20]为转呈编查保甲情形请鉴核示遵由(1939年7月19日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-460.
[21]呈报传讯火日藏与甘家互争尕旦拉哈小坞两庄情形鉴核判处示遵由(1946年4月29日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[22][24]杨红伟.清朝循化厅藏族聚居区之权力机制[M].北京:高等教育出版社,2015:135~136.145.
[23]杨红伟.近代甘青川边藏区的部落冲突与社会控制[J].北方民族大学学报,2018,(4).
[25]杨红伟.晚清循化厅所辖藏区的部落冲突与演进[J].中国藏学,2009,(4).
[26]函陈办理该县清水乡观音保民众与干坪乡民众互争尕旦拉哈小坞两庄情形,黄司令由渝过兰时,请垂询后再下判断(1946年5月10日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[27][28][30]为拟具夏河县火日藏及甘家互争尕旦拉哈小坞两庄处理办法祈核示由(1946年5月21日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[29]函陈办理该县清水乡观音保民众与干坪乡民众互争尕旦拉哈小坞两庄情形,黄司令由渝过兰时,请垂询后再下判断(1946年5月10日)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[31][32]电报县属清水乡观音沟与尕旦拉哈双方头人年来互控一案解决经过情形,并照抄双方合具了事甘结一份请核备由(1947年6月)[Z].甘肃省档案馆藏,档案号:15-14-416.
[33]柳德军.民国时期甘南藏区保甲编组中的利益冲突与调适——以夏河县“尕旦拉哈和小坞”之争为中心[J].求索,2013,(5).二十世纪四十年代甘南藏区保甲制度之推行[J].历史研究,2017,(5).
[35]魏丽英.抗战时期甘肃物价档案史料试析[J].档案,1991,(6).
(1)目前所见论文较少,有的呈现了保甲运行引起的经济利益纠纷,参见龚汝富:《民国时期江西保甲制度引发的经济纠纷及其解决——以宜丰、万载两县保甲诉讼档案为中心》,《中国经济史研究》2007年第3期;有的梳理了保甲编组导致的边疆地区部落纠纷,参见柳德军:《民国时期甘南藏区保甲编组中的利益冲突与调适——以夏河县“尕旦拉哈和小坞”之争为中心》,《求索》2013年第5期。
(2)(4)此信函保存于甘南州档案馆,见李宗宪:《也谈国民党的保甲制度在插岗的破产经过》,《甘南文史资料》第8辑,1991年版,第117、119-120页。
(3)甘肃省第八区行政督察专署驻武都县,“黑番”四旗与武都接壤。参见魏长青《明清时期甘肃卓尼土地政策研究》,北京:中国广播影视出版社,2016年版,第119页。
(5)藏民对于征拨兵役十分恐惧,故甘肃省政府1943年开始施行“以马代丁”予以变通,次年就因流弊被废除。《甘以马代丁滋生流弊已庚止》,《大公报》1944年6月30日,见中国第二历史档案馆整编:《中华民国史史料长编·民国三十三年(二)》,南京:南京大学出版社,1993年,第457页。