基于价值累加理论的教育机制创新问题及对策研究——以对山西省的调研为基础
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摘要
基于斯梅尔瑟的价值累加理论,以山西省为例,文章对教育机制创新改革行动进行了分析。分析表明,在当前的教育机制创新改革行动中,结构紧张、一般信念未确立、群体事件难以触发、行动动员不力、社会控制力弱等问题仍不同程度存在。为此,应采取拓展集群种类、提升教育机制创新力度,增强组织认同、实现集群共同愿景,优化教师人力资源配置、触发集群行动,完善制度设计、提高社会控制力等措施,推动教育机制创新改革行动,提高义务教育均衡发展水平。
Based on Smelser's theory of collective behavior, this paper analyzes the reform movement of innovation of educational mechanism in Shanxi province. In terms of analysis, the paper finds that in the current reform movement of innovation of educational mechanism in Shanxi province, problems such as structural strain, an unestablished generalized belief, difficult triggering of precipitating factors, ineffective mobilization of participants for action, and weak operation of social control still exist in different degrees. In the following innovation of educational mechanism and reform movements, expansion of cluster types, promotion the innovation of educational mechanisms, enhancement of organizational identification, realization of a common vision of the cluster,optimization teachers' human resources allocation, triggering cluster action, improvement of system design, improvement of social control and other measures should be taken to promote the innovation and reform of educational mechanism and raise the level of balanced development of compulsory education.
Based on Smelser's theory of collective behavior, this paper analyzes the reform movement of innovation of educational mechanism in Shanxi province. In terms of analysis, the paper finds that in the current reform movement of innovation of educational mechanism in Shanxi province, problems such as structural strain, an unestablished generalized belief, difficult triggering of precipitating factors, ineffective mobilization of participants for action, and weak operation of social control still exist in different degrees. In the following innovation of educational mechanism and reform movements, expansion of cluster types, promotion the innovation of educational mechanisms, enhancement of organizational identification, realization of a common vision of the cluster,optimization teachers' human resources allocation, triggering cluster action, improvement of system design, improvement of social control and other measures should be taken to promote the innovation and reform of educational mechanism and raise the level of balanced development of compulsory education.
引文
[1]国务院.国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2012-09/07/content_2218783.htm.
[2]中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2017-09/24/content_5227267.htm.
[3]山西省教育厅.山西省教育厅关于积极推进义务教育办学模式改革的指导意见[EB/OL].http://www.shanxigov.cn/zw/zdlyxxgk/jyxx/zccs_2291/201712/t20171213_357278.shtml.
[4][5][6][11][13][14]Neil J.Smelser.Theory of Collective Behavior[M].2rd ed.New Orleans, Louisiana:Quid Pro Books,2011:46,1,12,169,171,178.
[7]邓希泉.网络集群行为的主要特征及其发生机制研究[J].社会科学研究,2010,(1):103-107.
[8]赵鼎新.社会与政治运动讲义[M].北京:社会科学文献出版社,2006:65.
[9]周三多,陈传明,鲁明泓.管理学——原理与方法(第四版)[M].上海:复旦大学出版社,2003:23-25.
[10]刘勇.利益差异效能累加:群体冲突的触发根源——以斯梅尔塞的“价值累加理论”为诠释框架[J].福建论坛(人文社会科学版),2011,(1):150-155.
[12]孙健敏,姜铠丰.中国背景下组织认同的结构——一项探索性研究[J].社会学研究,2009,(1):184-216+246.
(1)样本涉及山西省的太原、晋中、吕梁和临汾四个地市的12个县(市、区)。每个县份选4所县城学校,6所乡村学校,合计调研学校120所。发放教师调查问卷1800份,访谈相关人员(教育局长、校长、教师)共计384人。
(2)鉴于作为结构诱因的义务教育发展不均衡是既定的社会事实,是本文的实践基础,对教育机制创新的问题分析从集群行动发生的第二方面因素——“结构紧张”开始。
(3)早在2008年,晋中市在山西省率先通过优化城乡教育资源配置,推进教育发展。主要措施有开展教师交流,实施阳光招生,均衡编班,实施优质高中指标到校100%等。之后,教育机制创新延伸到考试评价、办学模式、综合督导、现代学校制度等多个方面,教育改革成效显著。
(4)天津市北辰区开展中招制度改革,实行初中招生和高中阶段招生录取的指标分配制度,在指标分配上向边远薄弱学校倾斜,有效减少了生源的无序流动;完善学生综合素质评价体系,把评价结果实质性地应用到招生工作中,激发了各类学校的办学积极性,促进了义务教育的均衡发展。
(5)2007年起,上海市教委启动郊区农村义务教育委托管理工作,到2017年,郊区农村义务教育委托管理工作已实施5轮,累计托管农村学校208所(次),覆盖班级4400个(次),惠及学生约16万人(次)。
[2]中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2017-09/24/content_5227267.htm.
[3]山西省教育厅.山西省教育厅关于积极推进义务教育办学模式改革的指导意见[EB/OL].http://www.shanxigov.cn/zw/zdlyxxgk/jyxx/zccs_2291/201712/t20171213_357278.shtml.
[4][5][6][11][13][14]Neil J.Smelser.Theory of Collective Behavior[M].2rd ed.New Orleans, Louisiana:Quid Pro Books,2011:46,1,12,169,171,178.
[7]邓希泉.网络集群行为的主要特征及其发生机制研究[J].社会科学研究,2010,(1):103-107.
[8]赵鼎新.社会与政治运动讲义[M].北京:社会科学文献出版社,2006:65.
[9]周三多,陈传明,鲁明泓.管理学——原理与方法(第四版)[M].上海:复旦大学出版社,2003:23-25.
[10]刘勇.利益差异效能累加:群体冲突的触发根源——以斯梅尔塞的“价值累加理论”为诠释框架[J].福建论坛(人文社会科学版),2011,(1):150-155.
[12]孙健敏,姜铠丰.中国背景下组织认同的结构——一项探索性研究[J].社会学研究,2009,(1):184-216+246.
(1)样本涉及山西省的太原、晋中、吕梁和临汾四个地市的12个县(市、区)。每个县份选4所县城学校,6所乡村学校,合计调研学校120所。发放教师调查问卷1800份,访谈相关人员(教育局长、校长、教师)共计384人。
(2)鉴于作为结构诱因的义务教育发展不均衡是既定的社会事实,是本文的实践基础,对教育机制创新的问题分析从集群行动发生的第二方面因素——“结构紧张”开始。
(3)早在2008年,晋中市在山西省率先通过优化城乡教育资源配置,推进教育发展。主要措施有开展教师交流,实施阳光招生,均衡编班,实施优质高中指标到校100%等。之后,教育机制创新延伸到考试评价、办学模式、综合督导、现代学校制度等多个方面,教育改革成效显著。
(4)天津市北辰区开展中招制度改革,实行初中招生和高中阶段招生录取的指标分配制度,在指标分配上向边远薄弱学校倾斜,有效减少了生源的无序流动;完善学生综合素质评价体系,把评价结果实质性地应用到招生工作中,激发了各类学校的办学积极性,促进了义务教育的均衡发展。
(5)2007年起,上海市教委启动郊区农村义务教育委托管理工作,到2017年,郊区农村义务教育委托管理工作已实施5轮,累计托管农村学校208所(次),覆盖班级4400个(次),惠及学生约16万人(次)。