类型与机制:封闭住区的多维分析
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摘要
论文归纳了"尺度"与"围合"相组合所产生的四种住区形态类型,继而采用空间政治经济学和新制度经济学的理论框架,对四种类型的产生机制进行了探讨,着重对比了它们在"可达性、外部性、排他性、竞争性"四方面的表现及潜力。最后指出对封闭住区的改进应充分考虑在现行机制下的可行性与必要性,同时结合不同类型提出有针对性的解决方法。
引文
[1]陈映芳.城市中国的逻辑[M].北京:三联书店,2012.
[2]徐苗.从门禁社区看中国“围”城史:传承与嬗变[J].建筑学报,2015(2):112-118.
[3]徐苗,杨震.起源与本质:空间政治经济学视角下的封闭住区[J].城市规划学刊,2010(4):36-41.
[4]徐苗,袁媛.门禁社区的设计控制研究:潜力与途径[J].建筑学报,2015(11):98-104.
[5]杨震.范式·困境·方向:迈向新常态的城市设计[J].建筑学报,2016(2):101-106.
[6]杨震,徐苗.私人拥有的公共空间的演变与批判:纽约经验[J].建筑学报,2013(6):1-7.
[7]张京祥,赵丹,陈浩.增长主义的终结与中国城市规划的转型[J].城市规划,2013(1):45-55.
[8]赵燕菁.从城市管理走向城市经营[J].城市规划,2002(11):7-15.
[9]赵燕菁.制度经济学视角下的城市规划(上)[J].城市规划,2005a(6):40-47.
[10]赵燕菁.制度经济学视角下的城市规划(下)[J].城市规划,2005b(7):17-27.
[11]赵燕菁.城市增长模式与经济学理论[J].城市规划学刊,2011(6):12-19.
[12]赵燕菁,庄淑亭.基于税收制度的政府行为解释[J].城市规划,2008(4):22-32.
[13]Alexander,E.R.,A transaction cost theory of planning[J].American Planning Association Journal,1992.58:190-220.
[14]Alexander,E.R.,To plan or not to plan,that is the question:transaction cost theory and its implications for planning[J].Environment and Planning B:Planning and Design,1994.21:341-352.
[15]Carmona,M.,et al.,Public places-urban spaces:the dimensions of urban design[M].Oxford:Architectural Press,2003.
[16]Cuthbert,A.R.A debate from down-under:spatial political economy and urban design[J].Urban Design International,2005,10(3):223-234.
[17]Cuthbert,A.R.The form of cities[M].Oxford:Blackwell Publishing Ltd,2006.
[18]Ellin,N.,ed.The architecture of fear[M].Princeton Architectural Press:London,1997.
[19]Jürgens,U.and M.Gnad,Gated communities in South Africa-experiences from Johannesburg[J].Environment and Planning B:Planning and Design,2002.29(3):337-353.
[20]Kohn,M.,Brave new neighborhoods:the privatization of public space[M].New York:Routledge,2004.
[21]Lai,W.C.L.,Neo-institutional economics and planning theory[J].Planning Theory,2005.4(1):7-19.
[22]Lee,S.and C.Webster,Enclosure of the urban commons[M].Geo Journal,2006.66:27-42.
[23]Low,S.,Behind the gates:life,security,and the pursuit of happiness in fortress America[J].EURE-Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales,2003.29(87):97-99.
[24]Sorkin,M.,Indefensible space:the architecture of the national insecurity state[M].2008,London:Routledge.
[25]Webster,C.,Public choice,Pigouvian and Coasian planning theory[J].Urban Studies,1998.35(1):53-75.
[26]Webster,C.,The new institutional economics and the evolution of modern urban planning:insights,issues and lessons[J].Town Planning Review,2005.76(4):471-501.
[27]Webster,C.,Property rights,public space and urban design[J].Town Planning Review 2007.78(1):81-101.
[28]Webster,C.,Pricing accessibility:urban morphology,design and missing markets[J].Progress in Planning,2010.73:77-111.
1)资料来源:http://politics.people.com.cn/n1/2016/0222/c1001-28137729.html,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》[2016-03-22]。
2)资料来源:http://dy.fccs.com/news/201602/4878550.shtml,《封闭式住宅区被取消这些利弊你不得不知道》[2016-03-22]。
3)庇古(Arthur C.Pigou,1877-1959),英国经济学家,《福利经济学》是其代表作,标志着福利经济学体系的建立。
4)科斯(Ronald H.Coase,1910-2013),美国经济学家,1991年诺贝尔经济学奖获得者,新制度经济学体系的重要奠基者之一。
5)“公地悲剧”是美国社会生态学者哈丁(Garrett Hardin,1915-2003)提出的理论概念,指每个人对公共资源都具有使用权,但没有权力阻止他人使用,最终导致公共资源被无约束的过度使用而枯竭。
6)“租值消散”是新制度经济学的重要概念之一,指本来有价值的资源或财产,由于产权界定缺失或者不清晰(无主之地),导致被过度使用而造成其价值(或租金)下降,乃至完全消失。上述的“公地悲剧”实际也是在讨论公共资源的“租值消散”问题。
7)“俱乐部理论”是美国经济学家布坎南(James Buchanan,1919-2013,1986年诺贝尔经济学奖获得者)等提出的。“俱乐部”的基本定义是“一个群体自愿共享或共担以下一种或多种因素以取得共同利益:生产成本、成员特点或具有排他利益的产品”。在一些规划学者(见:Webster,1998,2005,2007,2010)看来,封闭住区是为了实现排他性公共物品最优配置而建立起来的一种俱乐部类型。
8)研究资料显示:单一封闭住区单元的物业管理“最佳绩效规模”为500-600户,占地面积约3公顷左右,规模过大则不便管理,造成边际效应衰减(见:徐苗,袁媛,2015)。
9)布坎南的“公共选择理论”认为“人都是理性的自利主义者,即人们会在约束条件下使自身利益最大化”。这说明仅靠对当事人进行“服从公共利益”的道德说服,是无法达成有效公共干预和行政治理的。(106112015CDJXY190004,0903005203228)
[2]徐苗.从门禁社区看中国“围”城史:传承与嬗变[J].建筑学报,2015(2):112-118.
[3]徐苗,杨震.起源与本质:空间政治经济学视角下的封闭住区[J].城市规划学刊,2010(4):36-41.
[4]徐苗,袁媛.门禁社区的设计控制研究:潜力与途径[J].建筑学报,2015(11):98-104.
[5]杨震.范式·困境·方向:迈向新常态的城市设计[J].建筑学报,2016(2):101-106.
[6]杨震,徐苗.私人拥有的公共空间的演变与批判:纽约经验[J].建筑学报,2013(6):1-7.
[7]张京祥,赵丹,陈浩.增长主义的终结与中国城市规划的转型[J].城市规划,2013(1):45-55.
[8]赵燕菁.从城市管理走向城市经营[J].城市规划,2002(11):7-15.
[9]赵燕菁.制度经济学视角下的城市规划(上)[J].城市规划,2005a(6):40-47.
[10]赵燕菁.制度经济学视角下的城市规划(下)[J].城市规划,2005b(7):17-27.
[11]赵燕菁.城市增长模式与经济学理论[J].城市规划学刊,2011(6):12-19.
[12]赵燕菁,庄淑亭.基于税收制度的政府行为解释[J].城市规划,2008(4):22-32.
[13]Alexander,E.R.,A transaction cost theory of planning[J].American Planning Association Journal,1992.58:190-220.
[14]Alexander,E.R.,To plan or not to plan,that is the question:transaction cost theory and its implications for planning[J].Environment and Planning B:Planning and Design,1994.21:341-352.
[15]Carmona,M.,et al.,Public places-urban spaces:the dimensions of urban design[M].Oxford:Architectural Press,2003.
[16]Cuthbert,A.R.A debate from down-under:spatial political economy and urban design[J].Urban Design International,2005,10(3):223-234.
[17]Cuthbert,A.R.The form of cities[M].Oxford:Blackwell Publishing Ltd,2006.
[18]Ellin,N.,ed.The architecture of fear[M].Princeton Architectural Press:London,1997.
[19]Jürgens,U.and M.Gnad,Gated communities in South Africa-experiences from Johannesburg[J].Environment and Planning B:Planning and Design,2002.29(3):337-353.
[20]Kohn,M.,Brave new neighborhoods:the privatization of public space[M].New York:Routledge,2004.
[21]Lai,W.C.L.,Neo-institutional economics and planning theory[J].Planning Theory,2005.4(1):7-19.
[22]Lee,S.and C.Webster,Enclosure of the urban commons[M].Geo Journal,2006.66:27-42.
[23]Low,S.,Behind the gates:life,security,and the pursuit of happiness in fortress America[J].EURE-Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales,2003.29(87):97-99.
[24]Sorkin,M.,Indefensible space:the architecture of the national insecurity state[M].2008,London:Routledge.
[25]Webster,C.,Public choice,Pigouvian and Coasian planning theory[J].Urban Studies,1998.35(1):53-75.
[26]Webster,C.,The new institutional economics and the evolution of modern urban planning:insights,issues and lessons[J].Town Planning Review,2005.76(4):471-501.
[27]Webster,C.,Property rights,public space and urban design[J].Town Planning Review 2007.78(1):81-101.
[28]Webster,C.,Pricing accessibility:urban morphology,design and missing markets[J].Progress in Planning,2010.73:77-111.
1)资料来源:http://politics.people.com.cn/n1/2016/0222/c1001-28137729.html,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》[2016-03-22]。
2)资料来源:http://dy.fccs.com/news/201602/4878550.shtml,《封闭式住宅区被取消这些利弊你不得不知道》[2016-03-22]。
3)庇古(Arthur C.Pigou,1877-1959),英国经济学家,《福利经济学》是其代表作,标志着福利经济学体系的建立。
4)科斯(Ronald H.Coase,1910-2013),美国经济学家,1991年诺贝尔经济学奖获得者,新制度经济学体系的重要奠基者之一。
5)“公地悲剧”是美国社会生态学者哈丁(Garrett Hardin,1915-2003)提出的理论概念,指每个人对公共资源都具有使用权,但没有权力阻止他人使用,最终导致公共资源被无约束的过度使用而枯竭。
6)“租值消散”是新制度经济学的重要概念之一,指本来有价值的资源或财产,由于产权界定缺失或者不清晰(无主之地),导致被过度使用而造成其价值(或租金)下降,乃至完全消失。上述的“公地悲剧”实际也是在讨论公共资源的“租值消散”问题。
7)“俱乐部理论”是美国经济学家布坎南(James Buchanan,1919-2013,1986年诺贝尔经济学奖获得者)等提出的。“俱乐部”的基本定义是“一个群体自愿共享或共担以下一种或多种因素以取得共同利益:生产成本、成员特点或具有排他利益的产品”。在一些规划学者(见:Webster,1998,2005,2007,2010)看来,封闭住区是为了实现排他性公共物品最优配置而建立起来的一种俱乐部类型。
8)研究资料显示:单一封闭住区单元的物业管理“最佳绩效规模”为500-600户,占地面积约3公顷左右,规模过大则不便管理,造成边际效应衰减(见:徐苗,袁媛,2015)。
9)布坎南的“公共选择理论”认为“人都是理性的自利主义者,即人们会在约束条件下使自身利益最大化”。这说明仅靠对当事人进行“服从公共利益”的道德说服,是无法达成有效公共干预和行政治理的。(106112015CDJXY190004,0903005203228)