分与合:“三规合一”的历史脉络及趋势展望
详细信息 查看官网全文
摘要
"三规合一",即指将国民经济和社会发展规划、城市总体规划,以及土地利用总体规划三者进行充分协调整合的工作。本文介绍了国内"三规合一"研究现状,梳理了所涉及的三大规划部门各自的发展历史,并通过对三大部门相互关系的探讨,揭示了在新中国建立以来,中央各部门对权责的划分趋势呈现从统一管理向专业管理体制迈进,当前又走向新的综合管理体制的趋势。从三大部门发展历史看,这些部委之间具有很深的历史渊源,尤其是行政机构的划分历经了分分合合。城市规划工作从计划经济时期的从属于计委管理,到社会主义市场经济体制建立后,建设部和发改委逐渐向平级的职能关系转变。而土地工作,也经历了由国家建委管理到计委,最后又转成为由专门的国土部门负责的过程。未来,三规合一工作将实现一个空间统一规划,但依然会延续编制组织分头探索的趋势,新的规划变革亟须进行。
引文
[1]Stephen Connelly,Tim Richardson.Value-driven SEA:time for an environmentaljustice perspective?[J].Environmental Impact Assessment Review,2005,25(4):391-409.
[2]王天伟.“田园城市”“产业层级”说对实现“三规合一”的理论支持与实践依据[J].现代财经(天津财经大学学报),2010,01:65-68.
[3]姜瑞.我国“三规合一”实践、问题和对策研究[D].厦门大学,2014.
[4]郭耀武,胡华颖.“三规合一”?还是应“三规和谐”--对发展规划、城乡规划、土地规划的制度思考[J].广东经济,2010,01:33-38.
[5]高雅.市场经济语境下对“三规合一”的再思考--发展脉络、问题成因及策略分析[A].中国城市规划学会.城乡治理与规划改革--2014中国城市规划年会论文集(11--规划实施与管理)[C].中国城市规划学会:,2014:11.
[6]李东泉.地方政府在“三规”制度环境下的创新努力及其启示[J].规划师,2014,09:65-69.
[7]赖寿华,黄慧明,陈嘉平,陈晓明.从技术创新到制度创新:河源、云浮、广州“三规合一”实践与思考[J].城市规划学刊,2013,05:63-68.
[8]丁成日.“经规”、“土规”、“城规”规划整合的理论与方法[J].规划师,2009,03:53-58.
[9]王唯山.“三规”关系与城市总体规划技术重点的转移[J].城市规划学刊,2009,05:14-19.
[10]徐东辉.“三规合一”的市域城乡总体规划[J].城市发展研究,2014,08:30-36.
[11]李倩,李东泉.“三规合一”规划管理模式总结和实证研究[A].中国城市规划学会.城乡治理与规划改革--2014中国城市规划年会论文集(11--规划实施与管理)[C].中国城市规划学会:,2014:12.
[12]张少康,杨玲,刘国洪,房庆方,杨保军,张尚武,王富海,吕传廷,马向明,许险峰,许景权.以近期建设规划为平台推进“三规合一”[J].城市规划,2014,12:82-83.
[13]John M Levy.Contemporary Urban Planning.Prentice Hall,2005.
[14]杨邦杰;国土整治综合协调方显成效[N];中国经济导报;2013年.
[15]付刚.发电企业常见法律问题及其应对机制[D].华北电力大学(北京),2008.
[16]蔡泰成.我国城市规划机构设置及职能研究[D].华南理工大学,2011.
[17]李益彬.新中国建立初期城市规划事业的启动和发展(1949-1957)[D].四川大学,2005.
[18]杨邦杰;国土整治综合协调方显成效[N];中国经济导报;2013年.
[2]王天伟.“田园城市”“产业层级”说对实现“三规合一”的理论支持与实践依据[J].现代财经(天津财经大学学报),2010,01:65-68.
[3]姜瑞.我国“三规合一”实践、问题和对策研究[D].厦门大学,2014.
[4]郭耀武,胡华颖.“三规合一”?还是应“三规和谐”--对发展规划、城乡规划、土地规划的制度思考[J].广东经济,2010,01:33-38.
[5]高雅.市场经济语境下对“三规合一”的再思考--发展脉络、问题成因及策略分析[A].中国城市规划学会.城乡治理与规划改革--2014中国城市规划年会论文集(11--规划实施与管理)[C].中国城市规划学会:,2014:11.
[6]李东泉.地方政府在“三规”制度环境下的创新努力及其启示[J].规划师,2014,09:65-69.
[7]赖寿华,黄慧明,陈嘉平,陈晓明.从技术创新到制度创新:河源、云浮、广州“三规合一”实践与思考[J].城市规划学刊,2013,05:63-68.
[8]丁成日.“经规”、“土规”、“城规”规划整合的理论与方法[J].规划师,2009,03:53-58.
[9]王唯山.“三规”关系与城市总体规划技术重点的转移[J].城市规划学刊,2009,05:14-19.
[10]徐东辉.“三规合一”的市域城乡总体规划[J].城市发展研究,2014,08:30-36.
[11]李倩,李东泉.“三规合一”规划管理模式总结和实证研究[A].中国城市规划学会.城乡治理与规划改革--2014中国城市规划年会论文集(11--规划实施与管理)[C].中国城市规划学会:,2014:12.
[12]张少康,杨玲,刘国洪,房庆方,杨保军,张尚武,王富海,吕传廷,马向明,许险峰,许景权.以近期建设规划为平台推进“三规合一”[J].城市规划,2014,12:82-83.
[13]John M Levy.Contemporary Urban Planning.Prentice Hall,2005.
[14]杨邦杰;国土整治综合协调方显成效[N];中国经济导报;2013年.
[15]付刚.发电企业常见法律问题及其应对机制[D].华北电力大学(北京),2008.
[16]蔡泰成.我国城市规划机构设置及职能研究[D].华南理工大学,2011.
[17]李益彬.新中国建立初期城市规划事业的启动和发展(1949-1957)[D].四川大学,2005.
[18]杨邦杰;国土整治综合协调方显成效[N];中国经济导报;2013年.