摘要
1999年高校开始大规模扩招并举办独立学院,中国民办高等教育发展开始进入调整阶段。目前,我国仍然很有必要大力发展民办高等教育,民办高等教育承担了重要的功能。
在中国民办高等教育恢复发展的基本条件具备之后,由于诸多因素的影响,到二十世纪九十年代中后期,中国民办高等教育形成了市场化发展模式。
中国民办高等教育的市场化发展模式表现出鲜明的特征：一是以市场需求为导向；二以招生工作为中心；三是人力资本培育处于次要位置；四是举办者处于民办高校权力的核心；五是绝大多数举办者以营利为目的；六是民办高校进行严格的成本核算。
目前,民办高等教育的市场化发展模式面临严峻的挑战：一是生源减少；二是高等教育领域的恶性竞争；三是大学生就业难；四是鼓励与监管角色方面政府缺位；五是领导管理体制方面政府越位；六是民办高校办学目标错位；等等。中国民办高等教育的市场化发展模式很难再走下去。这些以组织平衡理论和社会转型理论能较好地解释。
那么,下一步中国民办高等教育应当选择什么样的发展模式呢?本文接下来探讨了美国私立高等教育发展模式的特征,以从中吸取经验教训。经研究表明,美国私立高等教育没有走市场化发展模式,七十年代兴起的营利发展模式至今也没有占主导地位,目前美国私立高等教育仍然是非营利模式为主导。经比较中美多方面条件,说明中国民办高等教育发展不能以市场化模式为主导。
综合考虑中国国情和美国私立高等教育的发展经验,本文认为,中国民办高等教育下一步应当以社会企业化发展模式为主导。中国民办高等教育选择社会企业化发展模式,不仅是必然的,也是可行的,具有重大意义。
本文最后阐述中国民办高等教育社会企业化发展模式运行的政策环境：一是改善高等教育发展的外部政策环境；二是规划好中国各类高等教育；三是出台政策鼓励社会企业化民办高校发展；四是加强政府对民办高校的监管；五是民办高校社会企业家努力促进组织平衡。
Since 1999, Universities and colleges began to recruit even more students and run independent colleges. So Chinese private higher education went into the stage of adjustment. In the present China has to rapidly develop private higher education for its important function.
After Chinese private higher education were provided with basic development conditions, for some factors Chinese private higher education formed the mode of mercerization at the end of the 20th century.
Chinese mercerization mode of private higher education shows distinctive feature. Firstly it is market-oriented; Secondly its center work is to enroll students; Thirdly it is subordinate to train the students'human capital; The organizers is the center of the power in the private universities and colleges; Most of the organizers'motive is to make money; The private colleges have strait accounting.
In the present, Chinese mercerization mode of private higher education is confronted with serious challenges:firstly the number of students is decreasing; There is vicious competition in the field of higher education; Thirdly it is difficult to find a good job for the graduates; Fourthly the government is absent in the role of encouragement and regulation; Fifthly the government is offside in the leadership and adminstration system.Sixthly the organizers'motive is twisted, and so on. Chinese mercerization mode of private higher education can't last again.These can be explained well by the system equilibrium theory and social transformation theory.
So which developing mode must be selected for Chinese private higher education? The dissertation studied the characteristics of the mode of American private higher education for reference. And it showed that American private higher education didn't choose the mercerization mode, the profit mode rising in the seventies does not become the main one, and the dominant mode of American private higher education is still non-profit mode until now. By comparing the conditions between America and China, it proved that Chinese private higher education can't choose the mercerization mode for the dominant mode.
In view of Chinese reality and American private higher education experience, the dissertation consider that Chinese private higher education will have to select social enterprise mode for the dominant mode. It is both inevitable and feasible for Chinese private higher education to select social enterprise mode. It is important to select social enterprise mode.
At last, the dissertation elaborate the operational policies setting of social enterprise mode of Chinese private higher education. First the state must improve the external environment of higher education development; Secondly the state must plan all kinds of Chinese higher education well; Thirdly the state must issue the policies to encourage developing social enterprise private universities and colleges; Fourthly the government strengthen the supervision to the private universities and colleges; Fifthly the social entrepreneurs of private universities and colleges must do their best to maintain the balance of the system.
引文
①本文的民办高校主要是指具有独立颁发学历资格的民办高校,不过,有时也涉及或包括其它民办高等教育机构,但不包括独立学院。
②2005年-2007年全国教育事业发展统计公报
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④资料来源：教育部财务司、国家统计局人口和社会科技统计司编2001年到2007年的《中国教育经费统计年鉴》,中国统计出版社。详见本文第三章第一节。
⑤资料来源：2005-2007年全国教育事业发展统计公报
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①在这方面学者们多有研究,不再赘述,可参见林存友.资源环境约束与中国经济增长方式转变.生态经济,2008,(11)：101
②马华琦.创新型国家与高职教育创新.法制与社会,2009,(5)：319
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①关信平.当前中国经济发展方式转型中的社会政策议题.探索与争鸣,2009,(4)：32
②资料来源：2007年全国教育事业发展统计公报和国家统计局网站统计数据。
③资料来源：国家统计局网.统计数据http://www.moe.edu.cn
①2002年数据。
②资料来源：国家统计局网.统计数据.http://www.stats.gov.cn
③《国家中长期教育改革和发展规划纲要》意见稿公布：中广网2010年2月28日
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⑤教育部.2008年全国教育事业发展统计公报.http://www.moe.edu.cn/edoas/websitel8/28/info1262244458513828.htm
⑥教育部.2007年全国教育事业发展统计公报http://www.moe.edu.cn
⑦孟桂云,邓晓丹.大学生失业原因透析与市场化就业取向.现代教育科学,2007,(6)：97-99
①如果单独进行公办高校与民办高校培养成本比较肯定是不合适的,但综合多方面还是可以说明问题。
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③资料来源：教育部财务司,国家统计局人口和社会科技统计司编.中国教育经费统计年鉴(2004、2005、2006)
①根据1998年到2006年《中国教育统计年鉴》和《中国教育经费统计年鉴》整理所得。
②高校政府银行各打算盘谁制造了高校贷款黑洞7.中国青年报.2007年3月8日
③其中包括民间资本对独立学院的投入。
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①资料来源该学院网站。
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③由于他的调查只是在公办高职高专中进行,显示农村学生的比例仍然不够高。
④蒋国河.当前我国高等教育入学机会的城乡差异—基于对江西、天津高校的实证调查分析.现代大学教育,2007,(6)：58-59
①笔者认为,取得合理回报、营利、以营利为目的等之类的说法没有本质区别。
②胡卫.关于民办教育发展与规范思考——在全国民办学校第四届学术研讨会上的总结发言摘要.http://www.szeb.edu.cn.2002年9月24日
①倪翌风主编.邓小平文选(第二卷)注释本.北京：中共中央党校出版社,1994.37
①邓小平著.邓小平文选(第三卷).北京：人民出版社,1993.9
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①中央教育科学研究所编.中华人民共和国教育大事记1949-1982.北京：教育科学出版社,1983.502
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②国家教委政策法规司编.中华人民共和国教育法规实用要览.广州：广东教育出版社,1996.374
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①资料来源：国家统计局网.统计数据http:www.stats.gov.cn
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③李亚洁.改革开放30年：胡大白——让河南民办教育领跑全国.http://www.zynews.com2008年3月21日
④孙春龙.民办高校难解“招生难”,民办教育风雨生存http://www.china.com.cn2004年12月22日
①即使民办高校能通过银行融资也仍然需要赚学杂费来还贷。
②李亚洁.改革开放30年：胡大白——让河南民办教育领跑全国.http://www.zynews.com2008年3月21日
③教育部.民办高等学校设置暂行规定http://www.moe.edu.cn/edoas/websit.el8/54/info6654.htm
④国家教委.国务院批转国家教委关于加快改革和积极发展普通高等教育意见的通知.http://www.chnlaw.net/chinalaw/HTML/chinalaw_4341.htm 源：中国为何沦为第一“拜金主义”国http://news.xinhuanet.com/world/2010-02/26/content 13050094.htm
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①黄河科技学院.中原崛起个胡大白http://www.hhstu.edu.cn/zi/m-9.htm
②2003年已经倒闭了。
③CLY先生说,当时的招生就是买生,八九百的价格,还要请这些外面的招生人员吃饭,要花很多钱。该校没有自己的招生队伍。
④该院是1993年创办的,现名存实亡。WKL先生多年以来举办过多所民办高校,至今仍在一所民办高校任职。对A省民办高等教育发展的历史尤为熟悉。
⑤林译丛.教育决策与教育研究初探——反思高校扩招政策的出台.当代教育论坛,2007,(3)：61-62
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②纪宝成.认清“教育产业化”的理论误导与实践危害.中国高等教育,2006,(9)：19-22
③当然古代私塾也承担了一部分人的部分教育任务,但私塾主要是育人而非营利机构。绝大多数私塾先生都是以清贫而终一生。
④随后第三章第一节将详细论述这一问题。
⑤随后将通过两个案例进一步证实。
①可参见徐欣,施敬红.高校教师流失现象的分析与对策.江苏高教,1992,(5)：66-67；董文宁.“老九不能走”——教师流失现象透视.中国软科学,1994,(10)：100-106
②美国私立高校能获得捐赠的主要是非营利性私立高校,营利性获得的捐赠几乎可以忽略不计。如2005-2006年度,美国私立非营利性学位授予机构获私人捐赠达183.47亿美元,占总收入的12.01%;美国私立营利性学位授予机构获私人捐赠达410.8万美元,占总收入的0.03%。②前者所获的捐赠是后者的4466.16倍。
③包括笔者所访谈的多数民办高校教师都认为,民办高校的财产是老板(举办者)所拥有的。
④目前中国还没有明确对民办高校按属性划分为营利性与非营利性的。
①孙春龙.民办高校难解“招生难”,民办教育风雨生存http://www.china.com.cn2004年12月22日
②郝瑜.陕西民办高等教育的发展现状、问题与对策.西北大学学报,2004,(1)：49-51
③根据2002年陕西民办高校在校生15万人(雷克啸.陕西民办高等教育考察报告.广东工业大学学报(社会科学版),2003,(2)：1)和2003年底陕西民办高校在校生20.55万人(国家教育部老干部调研组.陕西省民办高等教育考察报告.教育研究,2003,(7)：37)计算所得。
④人民网.今年民办高校招生投诉缘何未见减少.http://www.people.com.cn/GB/jiaoyu/1055/2795126.html
⑤潘懋元.民办高等教育持续发展问题.浙江树人大学学报,2006,(4)：2
①一些处于勉强维持办学,已处于倒闭边缘的民办高等教育机构,教育主管部门没有派督导专员。
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①饶爱京.A省民办高校教育发展研究：[博士学位论文].厦门：厦门大学,2006.132
②该院原副院长ZQM教授认为,这是想解决公办高校干好干坏都一样的问题。而2009年8月2日接受笔者访谈的该学院教师GXH老师则认为,这是学校为了将来雇用更便宜的毕业生,一年以后解聘教师也不用负责,并不是稳定教师队伍的做法,应该是有效规避劳动合同法的一种方式。
③资料来源：A省教育厅2007学年度统计报表.
①驾校的教练每月工资一千多元,但是规定教练一年要带18个学生来学驾驶,平均每月1.5个人,这很容易完成,因为以学员带学员的方式。这样,实际上相当于教练不用驾校发工资了。
①由于驾校条件好,又有主考资格,而且有车子接送,因而,大多数NC市学开车的人都会到该驾校去学。
①DY学院教务处通知.2006年4月28日.思想政治理论教研室内部文件
①2004年比2003年数量略增,由2003年的1104所增长到1187所。
②资料来源：①林可丹.世纪之交的昙花一现——1993-2007我国高等教育学历文凭考试的兴起与哀亡.高教论坛,2008, (1)：58；②2005-2008年全国教育事业发展统计公报。
①资料来源：国家统计局网.统计数据http://www.stats.gov.cn
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③资料来源：2004年至2007年全国教育事业发展统计公报。
④国内对“探底竞争”比较早进行研究的是关信平教授,他所指的是国际经济竞争中,一些国家为取得经济竞争的优势,竞相降低劳动力成本,把劳动力的工资福利水平压缩到最低限度的一种竞争。可参见关信平教授.全球经济竞争与社会政策发展.江苏社会科学,2002,(3)：30-34
①当然,其中包括了民办高职院校的数据,不过,到008年为止,全国民办高职院校也才264所。
②资料来源.教育部.2001年全国教育事业发展统计公报http://www.moe.edu.cn
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⑧靳希斌主编.国际教育服务贸易研究.福州：福建教育出版社,2005.16
⑨靳希斌主编.国际教育服务贸易研究.福州：福建教育出版社,2005.189
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①2007年5月9日温总理主持召开国务院第176次常务会议,讨论并通过了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。决定从2007年秋季学期开学起,进一步建立健全我国家庭经济困难学生的资助政策体系。2007年5月21日,教育部2007年第7次新闻发布会上,张少春副部长指出,不论公办还是民办都要纳入新的政策资助体系。这种资助政策对民办高等教育发展非常有益,但对于民办高校还存在很多问题,其后还将论述到。
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①笔者认为,政府的大小,是一个相对概念,相对于传统社会,西方国家的政府都是大政府,而相对于社会主义国家,西方国家政府又都是小政府,西方政府一般不直接干预市场,即使目前的金融危机“救市”救完了也要退出；再有,有发达的第三部门,协助国家传递福利,弥补政府失灵。
②美国财政赤字2月份达2209亿美元.中广网2010年3月11日
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②关信平先生称之为“福利机制”,这更切合实际。但福利机制一般是用在非市场领域,计划机制则不限。可参见关信平.社会政策行动中的市场机制和福利机制.中国社会导刊,2008,(16)：40
③文军.民生乃社会建设之本.探索与争鸣,2010,(1)：19-20
①2010年春的西南地区旱灾再次揭示出中国对农业的严重“欠账”。
②郑绍庆.城乡二元经济结构与财富的隐性转移.调研世界,2005,(9)：29-31
③闫伟.构建和完善分配制度体系建设社会主义新农村.地方财政研究,2006,(6)：4-7
④资料来源：国家统计局网.统计数据http://www.stats.gov.cn
⑤资料来源：国家统计局网.统计数据http://www.stats.gov.cn
①任玉岭.行政成本之高令人怵目惊心.科学决策月刊,2006,(4)：31-32
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①[美]菲利普·G·阿特巴赫,帕特丽夏·J·冈普奥特,D·布鲁斯·约翰斯通主编.为美国高等教育辩护.别敦荣,陈艺波主译.中国海洋大学出版社.2007.276
②[美]菲利普·G·阿特巴赫,罗伯特·O·波达尔,帕崔凯·J·甘波特主编.21世纪的美国高等教育：社会、政治、经济的挑战(第2版).施晓光,蒋凯主译.青岛：中国海洋大学出版社,2007.34
③王伟著.美国营利性教育机构制度环境分析.陕西人民出版社.2005.206-207
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①王伟著.美国营利性教育机构制度环境分析.陕西人民出版社.2005.52
②王伟著.美国营利性教育机构制度环境分析.陕西人民出版社.2005.207-208
③单中惠著.外国大学教育问题史.济南：山东教育出版社,2006.280-282
④和震著.美国大学自治制度的形成与发展.北京：北京师范大学出版社,2008.169
⑤单中惠著.外国大学教育问题史.济南：山东教育出版社,2006.281-282
①[美]弗雷德里克·E·博德斯顿著.管理今日大学.王春春,赵炬明译.桂林：广西师范大学出版社,2006.32-34
②单中惠著.外国大学教育问题史.济南：山东教育出版社,2006.283
③王伟著.美国营利性教育机构制度环境分析.西安：陕西人民出版社,2005.202-203
④[美]詹姆斯·杜德斯达,弗瑞斯·沃马克著.美国公立大学的未来.刘济良译.北京：北京大学出版社,2006.15
⑤[美]弗兰克·H.T.罗德斯著.创造未来：美国大学的作用.王晓阳,蓝劲松等译.北京：清华大学出版社,2007.257-258
⑥陈学飞著.美国高等教育发展史.成都：四川大学出版社.1989.203
⑦[美]菲利普·G·阿特巴赫,罗伯特·O·波达尔,帕崔凯·J·甘波特主编.21世纪的美国高等教育：社会、政治、经济的挑战(第2版).施晓光,蒋凯主译.青岛：中国海洋大学出版社,2007.266-269
①陈学飞著.美国高等教育发展史.成都：四川大学出版社,1989.203
②[美]菲利普·G·阿特巴赫,罗伯特·O·波达尔,帕崔凯·J·甘波特主编.21世纪的美国高等教育：社会、政治、经济的挑战(第2版).施晓光,蒋凯主译.青岛：中国海洋大学出版社,2007.267
③ Tang, Thomas. Factors Related to University President' Pay:An Examination of Private Colleges and Universities, Higher Education 39,2000转引自王伟.美国营利性教育机构制度环境分析.西安：陕西人民出版社,2005.20
①甘永涛.美国营利性大学发展及其治理结构特征.教育发展研究,2007,(12B)：58-62
①资料来源：美国教育部.教育统计中心http://nces.ed.gov/programs/digest/2008menu tables.asp
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③王定华.美国的营利性高等教育世界教育信息,2003,(1-2)：22-23
①[美]菲利普·G·阿特巴赫,帕特丽夏·J·冈普奥特,D·布鲁斯·约翰斯通主编.为美国高等教育辩护.别敦荣,陈艺波主译.青岛：中国海洋大学出版社,2007.13
②和震著.美国大学自治制度的形成与发展.北京：北京师范大学出版社,2008.96-100
③弗雷德·赫钦格,格雷丝·赫钦格著.美国教育的演进.汤新楣译.美国驻华大使文化处,1984.115-119
④王廷芳主编.美国高等教育史.福州：福建教育出版社,1995.91
⑤(美)鲍尔森主编.高等教育财政：理论、研究、政策与实践.孙志军等译.北京：北京师范大学出版社,2008.422
①张维平,马立武著.美国教育法研究.北京：中国法制出版社,2004.137-138
②谢安邦,曲艺主编.外国私立教育.北京：中国社会科学出版社,2003.176
③郑丽君.美国私立大学发展的社会条件分析.教育评论.2006,(7)：52
④谢安邦,曲艺主编.外国私立教育.北京：中国社会科学出版社.2003.188
⑤张维平,马立武著.美国教育法研究.北京：中国法制出版社,2004.139-140
⑥张维平,马立武著.美国教育法研究.北京：中国法制出版社,2004.44
⑦尽管在1965年法案中建立的学生贷款保障计划是唯一的学生资助补贴,但是佩尔助学金也被称为补贴,因为它与联邦补贴的运作很相似；即所有受授助者拿到同等标准的补贴。然而,与诸如医疗保险等真正的联邦津贴相比,佩尔助学金每年从政府机动支出中拨款,所以从未超出过规定范围。
①[美]多纳德·E·海伦编著.大学的门槛：美国低收入家庭子女的高等教育机会问题研究.安雪慧,周玲译.北京：北京师范大学出版社,2008.6-7
②[美]多纳德·E、海伦编著.大学的门槛：美国低收入家庭子女的高等教育机会问题研究.安雪慧,周玲译.北京：北京师范大学出版社,2008.60-61
③资料来源：(美)鲍尔森主编,孙志军等译.高等教育财政：理论、研究、政策与实践.北京：北京师范大学出版社,2008.17-18
④谢安邦,曲艺主编.外国私立教育.北京：中国社会科学出版社,2003.177
⑤(美)鲍尔森主编.高等教育财政：理论、研究、政策与实践.孙志军等译.北京：北京师范大学出版社,2008.435-436
⑥(美)鲍尔森主编.高等教育财政：理论、研究、政策与实践.孙志军等译.北京：北京师范大学出版社,2008.436
①(美)鲍尔森主编.高等教育财政：理论、研究、政策与实践.孙志军等译.北京：北京师范大学出版社,2008.437-438
②谢安邦,曲艺主编.外国私立教育.北京：中国社会科学出版社,2003.177
③资料来源：(美)鲍尔森主编.高等教育财政：理论、研究、政策与实践.孙志军等译.北京：北京师范大学出版社,2008.17-18
①(美)德里克·博克著.美国高等教育.乔佳义译.北京：北京师范大学出版社,1991.3
②和震著.美国大学自治制度的形成与发展.北京：北京师范大学出版社,2008.5-8
③和震著.美国大学自治制度的形成与发展.北京：北京师范大学出版社,2008.17
④和震著.美国大学自治制度的形成与发展.北京：北京师范大学出版社,2008.103
⑤参见和震著.美国大学自治制度的形成与发展.北京：北京师范大学出版社,2008.106-112
⑥参见和震著.美国大学自治制度的形成与发展.北京：北京师范大学出版社,2008.122-123
⑦参见和震著.美国大学自治制度的形成与发展.北京：北京师范大学出版社,2008.135
⑧忻福良主编.各国高等教育立法.上海：上海交通大学出版社,1992.150-164
①杨汉清,韩骅编著.比较高等教育概论.北京：人民教育出版社,1997.268
②[美]詹姆斯·杜德斯达,弗瑞斯·沃马克著.美国公立大学的未来.刘济良译.北京：北京大学出版社,2006.14
③王处辉主编.转型中高等教育的反思与构建.合肥：合肥工业大学出版社,2003.81
①顾宝炎著.美国大学管理.武汉：武汉大学出版社,1989.20-21
②杨汉清,韩骅编著.比较高等教育概论.北京：人民教育出版社,1997.269
③[美]德里克·博克著.走出象牙塔.徐小洲,陈军译.杭州：浙江教育出版社社会,2001.41
④对专业院校来说所开课程也有点范围限制。这个范围是签发许可证和鉴定学校质量的机构为职业制定的最低标准。
⑤(美)德里克·博克著.美国高等教育.乔佳义译.北京：北京师范大学出版社,1991.4
⑥(美)德里克·博克著.美国高等教育.乔佳义译.北京：北京师范大学出版社,1991.5
⑦[美]菲利普·G·阿特巴赫,帕特丽夏·J·冈普奥特,D·布鲁斯·约翰斯通主编.为美国高等教育辩护.别敦荣,陈艺波主译.青岛：中国海洋大学出版社,2007.21-22
①和震著.美国大学自治制度的形成与发展.北京：北京师范大学出版社,2008.219-220
②王建成著.美国高等教育认证制度研究.北京：教育科学出版社,2007.40-57
③王建成著.美国高等教育认证制度研究.北京：教育科学出版社,2007.5-6
④王建成著.美国高等教育认证制度研究.北京：教育科学出版社,2007.135
⑤顾宝炎著.美国大学管理.武汉：武汉大学出版社,1989.24-25
⑥(美)德里克·博克著.美国高等教育.乔佳义译.北京：北京师范大学出版社,1991.15-21
①王建成著.美国高等教育认证制度研究.北京：教育科学出版社,2007.5-6
②王建成著.美国高等教育认证制度研究.北京：教育科学出版社,2007.112
③王建成著.美国高等教育认证制度研究.北京：教育科学出版社,2007.102
④王建成著.美国高等教育认证制度研究.北京：教育科学出版社,2007.78-79
⑤李虹.论非营利组织社会公信力的建设.上海交通大学学报(哲学社会科学版),2003,(11)：32-36
①王建成著.美周高等教育认证制度研究.北京：教育科学出版社,2007.103-104
②王建成著.美国高等教育认证制度研究.北京：教育科学出版社,2007.130-132
③王伟著.美国营利性教育机构制度环境分析.西安：陕西人民出版社,2005.212-214
④根据Apollo教育集团1997年到2001年合并损益表计算,所得税税率为38.43%到40.82不等。(资利来源：根据Apollo Group, Inc.2001 Annual Report, p15计算所得,转引自王伟.美国营利性教育机构制度环境分析.陕西人民出版社.2005：152)；根据Nobel教育公司1999年到2001年合并损益表计算,所得税税率为41.98%到47.05%。(资料来源：Nobel Learning Communities, Inc2000、2001年年报,转引自同书192页)
⑤如位于麻省Springfield的Sabis国际特许学校,由于当地政府支持办学,其财产税给予较大的税率优惠。进入公司的财产购买时缴纳销售税,进入学校账上的财产则免交销售税。
①王伟著.美国营利性教育机构制度环境分析.西安：陕西人民出版社,2005.212-213
②王伟著.美国营利性教育机构制度环境分析.西安：陕西人民出版社,2005.159-160
③王伟著.美国营利性教育机构制度环境分析.西安：陕西人民出版社,2005.212-217
①田素华.对外贸易保护与美国经济崛起：1783-1933.世界经济与政治论坛,2005,(5)：22
②[美]吉尔伯特·C·菲特,吉姆·E·里斯著.美国经济史.司徒淳,方秉铸译.沈阳：辽宁人民出版社,1981.816
③数据来源：国家统计局网.统计数据http://www.stats.gov.cn/
①邓小平著.邓小平文选(第二卷).北京：人民出版社,1994.236
②邓小平著.邓小平文选(第三卷),北京：人民出版社,1993.373
①1990年5月“求是杂志”讨论会发言；1991年5月“全国计划学会”第二次代表大会；1991年10月中共中央党校学术报告(《刘国光文集》第六卷,第291-292页；第360-364页；第417-420页)。
②刘国光.回顾改革开放30年：计划与市场关系的变革.财贸经济,2008,(1)：5-10
③江泽民著.江泽民文选(第一卷).北京：人民出版社2006.202
④刘国光.回顾改革开放30年：计划与市场关系的变革.财贸经济,2008,(1)：5-10
①邓小平著.邓小平文选(第三卷).北京：人民出版社,1993.110-111
②郑恒峰.西方国家公共服务市场化的反思与启示.湖北社会科学.2008,(1)：36
③宋敏.西方国家公共服务市场化改革的成效及启示.经济纵横.2007,(4)：64
④李彬.西方国家公共服务市场化的实践及其评价.管理世界.2002,(4)：142
①资料来源：国家统计局网.统计数据http://www.stats.gov.cn
②贾康,刘尚希主编.公共财政与公共危机.北京：中国财政经济出版社,2004.76
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④贾康,刘尚希主编.公共财政与公共危机.北京：中国财政经济出版社,2004.78
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②刘国光.回顾改革开放30年：计划与市场关系的变革.财贸经济,2008,(1)：5-10
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①经济合作与发展组织.社会企业.刘继同译.见王思斌.中国社会工作研究(第二辑).北京：社会科学文献出版社,2004.197
②同上.201
③卞涛,周成礼,岳爱东.英国社会企业的发展经验及其对我国的启示.未来与发展,2009,(9)：85-87
④朱明,李攀,赵萌.社会企业：英国社会发展的第三动力.21世纪商业评论,2006,(17)：107-110
⑤卞涛,周成礼,岳爱东.英国社会企业的发展经验及其对我国的启示.未来与发展,2009,(9)：85-87
①穆罕默德·尤努斯.创造没有贫穷的世界：小额信贷与社会企业.农村金融研究,2009,(11)：16-21
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①时立荣.从非正规就业组织到社会企业.理论学刊,2005,(9)：44
②卞涛,周成礼,岳爱东.英国社会企业的发展经验及其对我国的启示.未来与发展,2009,(9)：85-87
①转引自赵莉,严中华.国外社会企业理论研究综述.理论月刊,2009,(6)：156-157
①资料来源：Hodgkinson & Weitzman, Nonprofit Almana 1996,1997, San Francisco:Jossey Bass,1997,ta12.转引自王绍光著.多元与统一——第三部门国际比较研究.杭州：浙江人民出版社,1999.78
②王绍光著.多元与统一——第三部门国际比较研究.杭州：浙江人民出版社,1999.94
③王绍光著.多元与统一——第三部门国际比较研究.杭州：浙江人民出版社,1999.96
④资料来源：Hodgkinson & Weitzman, Nonprofit Almana 1996,1997, San Francisco:Jossey Bass,1997,ta12.转引自王绍光著.多元与统一——第三部门国际比较研究.杭州：浙江人民出版社,1999.78
①资料来源：美国教育部.教育统计中心http://nces.ed.gov/programs/digest/2008menu_tables.asp
②另外,民办高等教育社会企业化发展模式中,这里的社会企业是以使命中心的,是嵌入式社会企业。
①胡正强,王丽恩.高等教育的本质论析.辽宁高等教育研究,1995,(3)：34-36
①资料来源：国家统计局网.统计数据http://www.stats.gov.cn
②蒋洋洋.邹恒甫：中国应藏富于民.小康,2009,(3)：43
③资料来源：国家统计局网.统计数据http://www.stats.gov.cn
①刘小强.加州1960年高等教育总体规划：一个高等教育规划的成功范例.民办教育研究,2006,(2)：63
②刘小强.加州1960年高等教育总体规划：一个高等教育规划的成功范例.民办教育研究,2006,(2)：63
①马万华.功能分层：美国加州高等教育的总体规划的借鉴.中国高等教育,2008,(2)：60-62
①王绍光著.多元与统一：第三部门国际比较研究.杭州：浙江人民出版社,1999.84
②李迎生.加快慈善公益事业发展与构建和谐社会.中州学刊,2006, (4)：105
①胡益龙.论对民办高校校长的激励.当代教育论坛,2006,(3)：124
②胡益龙.论对民办高校校长的激励.当代教育论坛,2006,(3)：124
①徐魁鸿.古代书院的经费筹措对当代民办高校的启示.成人教育,2005,(2)：5-6；喻本伐.学田制：中国古代办学经费的恒定渠道.教育与经济,2006,(4)：50-53
②潘懋元.关于民办高等教育体制的探讨.潘懋元论高等教育.福州：福建教育出版社,2000.338
③可参见宋秋蓉著.近代中国私立大学研究.天津：天津人民出版社,2003.131-142
①曹广忠等.土地财政、产业结构演变与税收超常规增长.中国工业经济,2007,(12)：13
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①财政部门年底突击花两万亿?广州日报.2009年12月14日http://gz.focus.cn/news/2009-12-14/816379.html
②可参见查明辉,张水华.国家财政资助民办高校的政策选择.开放导报,2008,(5)：81-84
③教育部.普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法,普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法http://www.moe.gov.cn
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②贾康.分税制改革需要继续深化.中国改革,2006,(2)：45-47
③邓小平著.邓小平文选(第二卷).北京：人民出版社,1994.54
①这里仅指具备独立颁发学历资格的民办高校,不包括专修学院。
①可参见吴向明著.美国高等院校招生制度研究.北京：中国社会科学出版社,2008.38-44
①随着高等教育大众化进程的推进,民办高校此类生源越来越少,只有百分之几。
②教育部.民办高等学校办学管理若干规定http://www.edu.cn
③孙志鸿.民办高校评估新视角.民办教育研究,2007,(6)：22-23
④张烨,刘煜.建立书院式的新型民办高校——从书院的兴衰看我国民办高校的“生存空间”.现代大学教育,2001,(3)：39-40
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②朱立恩.论服务的定义.商场现代化,1996,(5)：14
①王思斌主编.社会工作概论.北京：高等教育出版社,2004.13
①王思斌主编.社会工作概论.北京：高等教育出版社,2004.25-26
②王思斌主编.社会工作概论.北京：高等教育出版社,2004.53-54
①农民工培训消极,大学生被拉顶替.南方农村报.2009年2月12日；刘颖,端木.民工免费培训班,只引来一个人.南京晨报.2009年3月31日；农民工培训为何遇冷?人民政协报.2009年7月1日
②吴红缨.农民工培训补贴成部分官员敛财之源,贵州170人涉案.21世纪经济报道,2009年4月28日
[1]白剑锋.构筑公共卫生防线.人民日报,2003年6月4日
[2]卞涛,周成礼,岳爱东.英国社会企业的发展经验及其对我国的启示.未来与发展,2009,(9)：85-87
[3]曹广忠等.土地财政、产业结构演变与税收超常规增长.中国工业经济,2007,(12)13
[4]曹勇安,王明儒,宋庆永.民办高校产权制度改革的实践与思考.浙江树人大学学报,2006, (6)：10-16
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[10]“当代中国社会结构变迁研究”课题组.2000-2005年：我国职业结构和社会阶层结构变迁.统计研究,2008, (2)：45
[11]邓小平著.邓小平文选(第二卷).北京：人民出版社,1994
[12]邓小平著.邓小平文选(第三卷).北京：人民出版社,1993
[13]丁晨,余要文.解决“上学难上学贵”问题的对策建议.中国价格监督检查,2007,(9)：23
[14]甘国华,周媛娇,黄赣华.论民办高校财产及财务收支的审计监督.江西审计与财务,1999,(4)：30-31
[15]甘永涛.美国营利性大学发展及其治理结构特征.教育发展研究,2007,(12B)：58-62
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[17]高校政府银行各打算盘谁制造了高校贷款黑洞?.中国青年报.2007年3月8日
[18]高兴佑,刘汝文.解决上学难、就业难的思考.中国物价,2007,(10)：49-52
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