摘要
20世纪90年代中期,网络的出现不但带给人类生活巨大的变化,也拉开了新媒体时代的序幕。自此,以技术为依托的新媒介形式层出不穷,新媒体内容也更加分众化,新媒体产业逐步成长并渐渐形成可以与传统媒体产业抗衡的产业规模。经过2008年至今硝烟未尽的金融危机大洗盘,世界媒体产业遭受不同程度的打击。然而与传统媒介不同的是,新媒体生长于全新的媒介生态环境中。因而便可能在危急中,寻求到发展的可能性和新机遇。
新媒体产业不仅对传统经济模式带来冲击,也对基于传统经济形态而制定的财税政策,才来了许多新的问题。传统工业经济向虚拟经济的转型必然要求有与之相适应的上层建筑随之跟进。其中针对以新媒体为代表的虚拟经济的税收政策也必将面临新的调整、适应、反馈、促进等制度的更新,从而充分发挥生产关系对生产力的适应于促进作用。
面对传媒业新兴的、又极具生命力的新媒介形态,国家应在税收政策上如何应对和进行扶持呢?作者在分析现阶段新媒体生存状态的基础上,重新界定新媒体产业的市场主体地位、商业模式和盈利模式;根据新媒体产业的特点与商业经济特点,探讨适合新媒体产业自身发展规律的、符合国家产业转型要求和具有文化产业特殊属性的税收政策。使新媒体经济在更完善、稳定的税收政策调控下取得长足的发展。
In the mid-1990s, the network took huge changes to humanity lives and begun prologue of the new media time. From now on, depending on the technology, forms of the new medium emerge in an endless stream. Contents of the new media differ according to the audiences. the new media industry will gradually grow and form more mature scale which will contend with the traditional media industry. After the financial crisis in 2008,media industry around the world suffered vary degrees attack. Be different from the traditional medium, the new media grows in the brand-new medium ecological environment. Therefore possibly in the emergence, the new medium may seek possibilities and opportunities. The reforming from the tradition industry economy to hypothesized economy requests the overtop structure which inevitably adapts with it. So the tax policy, which was made up for the hypothesized economy of the new media, has to adjust, adapt, feedback and promote to fully display productive relations to productive forces adaption in promoter action.
The new media industry brings the impact not only on the traditional economical market, but also on the process of formulating, consummating and implementing the finance and taxation policy based on the traditional economy formulation.
Facing media industry emerging, what kind of the country financial policy should give to treat and the support the new trend? In this article, depending on present mainstream new media condition, the author will identify main market players, business models and profit models of the new media; according to the new media industry characteristics, the author will make inferences from the existing national typical nature industry and the cultural industry tax policy that suit the new media industry; under the main business modesl and profit models of the new media, the author will find out the proper tax policy which should be build up to promote the industry.
引文
[1]新华网.世界媒体峰会特别报道. http://www.xinhuanet.com/world/wms09/,2009年10月9日
[2]国务院常务会议通过、授权新华社发布.文化产业振兴规划之规划目标和点任务. http://news.xinhuanet.com/politics/2009-09/26/content_12114302.htm,2009年9月26日
[3]国务院常务会议通过、授权新华社发布.文化产业振兴规划之政策措施. http://news.xinhuanet.com/politics/2009-09/26/content_12114302.htm,2009年9月26日
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[80]《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》:国税发〔2002〕47号
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[82]《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》:国税发〔2002〕47号。
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①新华网:《世界媒体峰会特别报道》,http://www.xinhuanet.com/world/wms09/,2009年10月9日。
②国务院常务会议通过、授权新华社发布:《文化产业振兴规划》之规划目标和重点任务,http://news.xinhuanet.com/politics/2009-09/26/content_12114302.htm,2009年9月26日。
③国务院常务会议通过、授权新华社发布:《文化产业振兴规划》之政策措施,http://news.xinhuanet.com/politics/2009-09/26/content_12114302.htm,2009年9月26日。
①刘超:《广告媒体策略》,中国建筑工业出版社,2008,第60页。
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①周海英:《新媒体探析》,怀化学院学报,2009(28-7),第84页。
②陆小华:《新媒体的史前史》,新闻记者,2007(3),第13页。
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①周海英:新媒体探析[J],怀化学院学报,2009(28-7),第85页。
②IPTV即交互式网络电视,是一种利用宽带有线电视网,集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体,向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。
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②麦方:《网络经济与税收》,贵州财经学院学报2000年(总第86期),第32页
①张蕊:《网络经济及其在中国的发展》,四川大学博士学学位论文,2002年3月28日,第12页
②税源是指税收课征的来源。从广义上说,税源是物质生产部门劳动者创造的国民收入。从狭义上说,税源则指各个税种确定的课税对象。
③税基:税基即“课税基础”,具体指某种税的经济基础,或指计算交纳税额的依据或标准。
④罗建文:《知识经济时代的税收思考》,工作研究,第49页。
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①岳芃:《中国大众传媒产业的经济效绩分析》,西北大学博士学位论文,第64页。
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③易锦、蒋映:《辩证看待社会主义新闻事业中党性原则与市场经济原则的统一》,湖南大众传媒职业技术学院学报,2008(8-4),第28页。
①郭全中:《传媒经营30年回望》,青年记者,2008(8),第27页。
②百度百科:利改税指将国有企业财政缴款中的上交利润改为缴纳所得税,是国家参与国有企业纯收入分配制度的一种改革。
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④本法规已被新闻出版总署决定废止的第二批规章、规范性文件目录(新闻出版总署令第25号)(颁布时间:2004-6-18实施时间:2004-6-18)宣布失效。
⑤国务院办公厅:《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》,国办发[2003]105号。
①岳芃:《中国大众传媒产业的经济效绩分析》,西北大学博士学位论文,第55页。
②付建利:《喻国明:投资新媒体切忌一拥而上》,证券时报,2006年11月11日,第A07版。
③喻国明:《新媒体在严峻经济形势下的发展机遇》,当代传播,2009(1),卷首语。
①喻国明:《新媒体在严峻经济形势下的发展机遇》,当代传播,2009(1),卷首语。
②易锦、蒋映:《辩证看待社会主义新闻事业中党性原则与市场经济原则的统一》,湖南大众传媒职业技术学院学报,2008(8-4),第29页。
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④喻国明:《新媒体在严峻经济形势下的发展机遇》,当代传播,2009(1),卷首语。
①刘炀:《中国传媒业资本多元聚合发展战略研究》,湖南大学硕士学位论文,2009年5月20日,第19页。
②分众传媒(Focus Media),是中国围绕都市主流消费人群的生活轨迹打造的数字化媒体平台。分众传媒旗下拥有商业楼宇视频媒体、卖场终端视频媒体、公寓电梯平面媒体(框架媒介)、户外大型LED彩屏媒体、手机无线广告媒体、互联网广告平台(好耶广告网络)、分众直效商务DM媒体及数据库营销渠道等多个针对特征受众、并可以相互有机整合的媒体网络。分众传媒以独创的商业模式、媒体传播的分众性、生动性及强制性赢得了业界的高度认同。2005年7月分众传媒成功登陆美国NASDAQ(股票代码FMCN),成为海外上市的中国纯广告传媒第一股,并以1.72亿美元的募资额创造了当时的IPO纪录,目前市值超过70亿美元,是纳斯达克中国上市公司龙头股。
②刘生根:《我国税收优惠政策研究》,江西财经大学硕士学位论文,2003年4月15日,第1页。
③路春城、綦子琼:《促进我国文化产业发展的税收政策研究》,山东经济,2008(5),第100页。
①④国家发展改革委体改所“文化产业财税政策研究”课题组:《调整文化产业税收政策的若干建议》,中国经贸导刊,2007(6),第29页。
②国家发展改革委体改所“文化产业财税政策研究”课题组:《调整文化产业税收政策的若干建议》,中国经贸导刊,2007(6),第29页。
③麦方:《网络经济与税收》,贵州财经学院学报2000年第4期(总第86期),第32页。
①税收中性包含两种含义:一是国家征税使社会所付出的代价以税款为限,尽可能不给纳税人或社会带来其他的额外损失或负担;二是国家征税应避免对市场经济正常运行的干扰,特别是不能使税收成为超越市场机制而成为资源配置的决定因素。
②王进同、陈兵、王淑荣:《网络税收问题初探》,中国财政,2000年11期,第41页。
③易冰娜:《网络税收——新兴古典产权理论分析视角》,税务纵横,2003(12),第76页。
④姜莎莎:《完全信息经济下的税制透视》,税制前沿, 2005年1月,第117页。
①孙嘉:《中国网络贸易税收问题研究》,北京邮电大学硕士学位论文,2009年2月5日,第21页。
②张伟:《论电子商务中纳税主体的确定》,华中科技大学硕士学位论文,2007年6月10日第8页。
①程海鹰:《知识经济发展中的税收问题研究》,华中师范大学博士学位论文,2002年3月,第34页
②从亚当·斯密的古典经济学,19世纪的新古典经济学,20世纪30年代凯恩斯经济学到战后的各种经济学派,可以说都是“物质经济学”—以物质为基础的经济学。
③匡文波:《新媒体概念辨析》,国际新闻界,2008(6),第66页。
④钱梅:《浅谈网络媒体的发展及其对传统媒体的影响》,新闻界,2009(3),第93页。
⑤李步云:《浅析网络媒体的发展现状》,今日南国,2009(8),第129页。
⑥陈力丹:《胡总书记关于互联网的新思维》,人民论坛,2008(总229),第16页。
①安付荣:《网络媒体盈利模式及定价策略研究》,暨南大学硕士学位论文,2007年6月1日,第12页。
②数字通信网(DDN)是利用数字通道提供永久性、半永久性连接线路,以传输数据信号为主的数字传输网络。DDN具有传输质量高、传输速率高、协议简单、用户线路的利用率高等特点。DDN的业务应用:DDN主要提供点到点的数字专用线路业务,如银行、证券、气象、文化教育等领域;DDN还提供多点业务,如广播多点业务、双向多点业务和会议电视业务等。
③蒋亚平:《中国网络媒体现状和展望》,中国记者,2002(5),第18页。
②吴风:《1995—2000:中国网络媒体发展报告》,现代传播,2001(3),第45页。.
③李晓东、马东顺:《浅谈网络媒体发展存在的问题》,青年记者,2009(7),第66页。
①蒋亚平:《中国网络媒体现状和展望》,中国记者,2002(5),第18页。
②艾瑞市场咨询:《2004年新闻类网站的用户覆盖数情况》,http://news.iresearch.cn/charts/15001.shtml,2005年4月13日。
①中共中央办公厅转发《中央宣传部、中央对外宣传办公室关于加强国际互联网络新闻宣传工作的意见》,中办发〔1999〕33号。
②《关于加强通过信息网络向公众传播广播电影电视类节目管理的通告》(国家广播电影电视总局1999年10月)已被2009年1月20日发布的《国家广播电影电视总局关于废止部分广播影视规章和规范性文件的决定》废止。
③国务院新闻办公室、信息产业部发布:《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》,中国互联网协会,http://www.isc.org.cn/20020417/ca42718.htm,2000年11月6日。
①新华网:《新华社音视频新闻产品简介》,http://203.192.6.89/yspcp.htm#2。
②翟红蕾、刘佳佳:《中国IPTV产业现状研究》,东南传播,2009(10),第19页。
③VOD (Video On Demand)即视频点播技术的简称,也称为交互式电视点播系统。视频点播是计算机技术、网络技术、多媒体技术发展的产物,是一项全新的信息服务。它摆脱了传统电视受时空限制的束缚,用户可以想看什么节目就看什么,想何时看就何时看。
④江敏:《上海文广新闻传媒集团获得首张网络电视牌照》,上海青年报,2005年5月11日。
①孙雄:《IPTV的运营与发展》,现代电信科技,2005(5-5),第63页
②④⑤王东艳、侯延香:《网络报刊及其发展模式》,情报资料工作,2003(2),第28页。
③陈光祚、夏立新:《我国网络图书现状分析与发展对策研究》,中国图书馆学报,2002(2),第24页。
①土豆网,http://www.tudou.com/,中国较为大型的视频分享平台。用户可以通过其平台轻松发布、浏览和分享视频作品。土豆网于2005年4月15日正式上线,很快成为世界上最大的视频分享网站之一。现在每天土豆网的视频播放量最高超过1亿次,每天独立用户数超过1500万。这其中既包括网友自行制作的视频节目,比如播客和用户原创视频,也包括来自内容提供商的视频节目,比如电影、电视剧和娱乐综艺节目等。
②新浪播客,http://v.blog.sina.com.cn/。
③优酷网,http://www.youku.com。
④张红:论文深圳市数字电视技术研究与产业化发展战略[D],浙江大学硕士学位,2002年5月,第7页。
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④谢仲良:《短信网址:能否挽救短信经济颓势?》,电子商务,2005年第10期。
⑤百度百科:第五媒体是以手机为视听终端,手机上网为平台的个性化即时信息传播载体,它是以大众为传播目标,以定向为传播目的,以及时为传播效果,以互动为传播应用的大众传媒平台。http://baike.baidu.com/view/564905.htm?fr=ala0_1
①魏轶群;《手机媒体的现状及盈利模式》,传媒,2006年4月15日,第64页。
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①周雄:《1978——2008手机媒体经营管理演变史》,华中科技大学硕士学位论文,2008年6月,第22页。
②段艳强:《手机媒体经营模式研究》,北京交通大学硕士论文,2008年6月,第12页。
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④杨金光:《手机报的产生及发展趋势》,新闻传播,2009(2),第52页。
①武彬:《我国手机电视的现状分析》,中国科技信息,2009(1),第77页。
②陈丽:《广电行业运作手机电视的前瞻性研究》,山东大学硕士学位论文,2007年5月10日,第12页。
③在遥感技术中,通常把电磁波谱划分为大大小小的段落,微波区用L、S、K等分别代表17.63～26.76厘米、7.39～11.52厘米、1.13～1.67厘米波长范围。
①王虎:《中国手机电视发展若干问题研究》,华东师范大学博士研究生学位论文,2008年4月,第28页。
②张伟:《论电子商务中纳税主体的确定》,华中科技大学硕士学位论文,2007年6月10日,第8页。
①郭明高:《税法公平原则研究》,西南政法大学硕士学位论文,2004年4月,第35页。
②敖汀:《课税对象是税收制度的核心问题》,龙江财专学报,1998年第3期,第19页。
③林凡:《我国互联网经济盈利模式探析》,福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文,2007年9月3日,第7页。
④《中国新闻网站的盈利模式现状和发展策略》,中国传媒科技,2003(5),第16页。
①《中国新闻网站的盈利模式现状和发展策略》,中国传媒科技,2003(5),第16页。
②张胜利:《三大门户网站商业竞争及盈利前景分析》,华中科技大学硕士学位论文,2007年5月11日,第6页。
③《互联网十大商业模式》,新通信观察,第28页。
①张胜利:《三大门户网站商业竞争及盈利前景分析》,华中科技大学硕士学位论文,2007年5月11日,第10页。
②张胜利:《三大门户网站商业竞争及盈利前景分析》,华中科技大学硕士学位论文,2007年5月11日,第13、16页。
①张胜利:《三大门户网站商业竞争及盈利前景分析》,华中科技大学硕士学位论文,2007年5月11日,第16页。
①李辉:《IPTV运营模式与营销策略研究》,北京邮电大学硕士学位论文,2007年3月2日,第9页。
②马泽威:《网络电视盈利模式研究》,数码论坛,第36、37页。
③王东艳、侯延香:《网络报刊及其发展模式》,情报资料工作,2003(2),第22页。
①鞠德刚:《数字电视商业模式探讨》,2005国际有线电视技术研讨会,第394页。
②赵川:《国数字电视产业分析》,四川大学硕士学位论文,2005年3月15日,第22页。
①匡文波:《论手机媒体的盈利模式》,国际新闻界,2007(6),第63、64页。
②匡文波:《论手机媒体的盈利模式》,国际新闻界,2007(6),第63、64页。
①张兵:《网络贸易下的税收流失及对策》,天津财经大学硕士学位论文,2009年5月,第16页。
②林凡:《我国互联网经济盈利模式探析》,福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文,2007年9月3日,第2页。
③李茂娟:《我国互联网商业模式的演变及影响因素分析》,华中科技大学硕士学位论文,2007年5月11日,第11页。
④李茂娟:《我国互联网商业模式的演变及影响因素分析》,华中科技大学硕士学位论文,2007年5月11日,第11页。
⑤李茂娟:《我国互联网商业模式的演变及影响因素分析》,华中科技大学硕士学位论文,2007年5月11日,第12页。
①蒋青丽:《新时期我国有线数字电视的发展对策创新》,科技资讯,2008 (6),第236页。
②赵川:《国数字电视产业分析》,四川大学硕士学位论文,2005年3月15日,第53页。
③段艳强:《手机媒体经营模式研究》,北京交通大学硕士论文,2008年6月,第17页。
①段艳强:《手机媒体经营模式研究》,北京交通大学硕士论文,2008年6月,第17-19页。
②段艳强:《手机媒体经营模式研究》,北京交通大学硕士论文,2008年6月,第17-19页。
③段艳强:《手机媒体经营模式研究》,北京交通大学硕士论文,2008年6月,第17-19页。
①《税法——第十七章税收征收管理法》,2004年。
②张兵:《网络贸易下的税收流失及对策》,天津财经大学硕士学位论文,2009年5月,第17页
③《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十二条规定:“从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳义务之日起15日内,按照国家有关规定设置账簿。”《中华人民共和国税收征收管理法》第二十四条规定:“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人必须按照国务院财政、税务主管部门规定的保管期限保管帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他有关资料。帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他有关资料不得伪造、变造或者擅自损毁。”
④张兵:《网络贸易下的税收流失及对策》,天津财经大学硕士学位论文,2009年5月,第19页。
①吴风:《1995—2000:中国网络媒体发展报告》,现代传播双月刊2001年(总110期),第44页。
②张波涛:《技术与标准:中国如何跑赢数字电视全球马拉松》,信息空间,2003(12),第88页。
③赵川:《中国数字电视产业分析》,四川大学硕士学位论文,2005年3月15日,第3页。
①赵川:《中国数字电视产业分析》,四川大学硕士学位论文,2005年3月15日,第3页。
②桑雪骐:《数字电视产业发展提速,收费等细节尚待完善》,中国消费者报,2009年6月30日。
③赵川:《中国数字电视产业分析》,四川大学硕士学位论文,2005年3月15日,第3页。
①百度知道:http://zhidao.baidu.com/question/6913329.html。
②匡文波、李一:《日美手机媒体发展的差异分析及其借鉴》,新闻与写作,2010(01),第22页。
③NTT DoCoMo公司是日本电报电话公司的手机公司。NTT是Nippon Telegraph and Telephone Public Corporation(日本电话电报公司)的缩写。DoCoMo是1991年8月由日本公司日本电信电话(NTT)所分出来的,专营电信业务。
④赵劲:《日本手机传播及媒介融合趋势考察》,国际新闻界,2006(6),第60页。
⑤匡文波、李一:《日美手机媒体发展的差异分析及其借鉴》,新闻与写作,2010(01),第22页。
①匡文波、李一:《日美手机媒体发展的差异分析及其借鉴》,新闻与写作,2010(01),第22页。
②周亮:《文化产业的税收法律环境探析》,焦作大学学报,2004(4-2),第32页。
③周亮:《文化产业的税收法律环境探析》,焦作大学学报,2004(4-2),第33页。
④周亮:《文化产业的税收法律环境探析》,焦作大学学报,2004(4-2),第34页。
①周斌:《文化产业政策法规研究》,南京师范大学博士学位论文,第88页。
②周斌:《文化产业政策法规研究》,南京师范大学博士学位论文,第89页。
①周斌:《文化产业政策法规研究》,南京师范大学博士学位论文,第88页。
②路春城、綦子琼:《促进我国文化产业发展的税收政策研究》,山东经济,2008(5),第98页。
③路春城、綦子琼:《促进我国文化产业发展的税收政策研究》,山东经济,2008(5),第98页。
④路春城、綦子琼:《促进我国文化产业发展的税收政策研究》,山东经济,2008(5),第98页。
⑤路春城、綦子琼:《促进我国文化产业发展的税收政策研究》,山东经济,2008(5),第98页。
⑥路春城、綦子琼:《促进我国文化产业发展的税收政策研究》,山东经济,2008(5),第98页。
①路春城、綦子琼:《促进我国文化产业发展的税收政策研究》,山东经济,2008(5),第98页。
②路春城、綦子琼:《促进我国文化产业发展的税收政策研究》,山东经济,2008(5),第99页。
③路春城、綦子琼:《促进我国文化产业发展的税收政策研究》,山东经济,2008(5),第99页。
④路春城、綦子琼:《促进我国文化产业发展的税收政策研究》,山东经济,2008(5),第99页。
①财政部、海关总署:《国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知》,2005年3月29日财税[2005]1号。
②敌蓉:《中国广告协会互动网络委员会成立》,经济口报,2007-2-15(3)。
③乔新生:《媒体经营中的广告税收法律问题》,新闻前哨,2008(3),第71页。
①王成文:《中国网络广告第一个十年发展研究》,河南大学研究生硕士学位论文,2008年4月,第57页。
②肖杰:《宽带网络广告中的法律问题及其对策》,湖南轻工业高等专科学校学报,2001(12)。
③陆亚如:《关于电子商务税收政策的国际比较》,无锡职业技术学院学报,2003年12月第2卷第4期第49、50页。
④孙嘉:《中国网络贸易税收问题研究》,北京邮电大学硕士学位论文,2009年2月5日,第36页。
⑤陆亚如:《关于电子商务税收政策的国际比较》,无锡职业技术学院学报,2003年12月第2卷第4期第50页。
①孙建新、冯会新:《网络经济主体的登记与规范》,中国工商管理研究,2009(9),第25页。
②孙建新、冯会新:《网络经济主体的登记与规范》,中国工商管理研究,2009(9),第24页。
③《互联网信息服务管理办法》:中华人民共和国国务院令第292号,2009年9月25日。
④《营业税税目注释》:国税发[1993]149号,1993年12月27日。
⑤《国家税务总局关于电视收视费征收营业税问题的通知》:国家税务总局2001年2月26日发[2001]22号文
①冯静:《基于创业视角的税收政策研究》,吉林大学硕士学位论文,2008年5月,第39页。
②霍文刚:《促进我国企业自主创新的税收政策》,东北财经大学硕士学位论文,2007年11月,第29-33页。
①罗建文:《知识经济时代的税收思考》,工作研究,第49页。
①玄雁凤、玄晓彤:《经营主体设立与组建时的纳税策划思路》,财经界,2009(2),第166页。
②刘肃、陶利军:《网络经济与工商行政管理——网络经营主体准入登记的理论与实践》,中国工商管理研究,2007(1),第78页。
③有偿提供信息是指IC P以赢利为目的而向用户提供收费信息以及收费短消息等经营活动。
④网页制作服务是指IC P以赢利为目的、事先或事后收取用户一定费用后,按照用户要求为其制作网页并在网站上予以发布的经营活动。
⑤只要网站内容不涉及有偿信息、短信和网页制作的,就属于非经营性ICP。
⑥刘肃、陶利军:《网络经济与工商行政管理——网络经营主体准入登记的理论与实践》,中国工商管理研究,2007(1),第77页。
①刘涛、罗婧:《进一步规范网络广告税收政策》,税务研究,2003年第9期总第220期,第79页。
②朱婷玉、刘莉:《电子商务税收政策比较及对我国的启示》,当代经济,2008年第5期(下),第64页。
①朱志远:《电子商务的税收征管研究》,中国人民大学硕士学位论文,2008年5月9日,第
②朱志远:《电子商务的税收征管研究》,中国人民大学硕士学位论文,2008年5月9日,第
③孙嘉:《中国网络贸易税收问题研究》,北京邮电大学硕士学位论文,2009年2月5日,第37页。
①杨琳:《电子商务对国际税收法律的冲击及现有法律、主张和对策》,华东政法学院硕士学位论,2000年2月,第43页。