大型交通基础设施建设对区域经济增长影响研究
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摘要
本文从国外和国内两个方面回顾了有关交通基础设施建设与经济增长关系的研究,并以民用机场为例分析了我国大型交通基础设施的发展历程,探讨了我国民用机场建设的现状与存在的问题。建立了一个民用机场建设对区域经济增长影响机制的分析框架,首先民用机场建设具有乘数效应,乘数效应除了受边际消费倾向的影响外,也受边际税率、进口倾向以及经济活动中资源使用状况的制约;其次,民用机场建设会影响网络的性能和交通成本,从而导致出行方式、网络连接以及空间位置所定义的可达性的改变;可达性效应会产生“真实影响”,而这一切又会引起人均产出、就业和其他投资的变化,促进经济发展。
     本文运用投入产出法,使用安徽省1997年、2000年和2002年的投入产出表计算并比较了民航运输业的发展对安徽区域经济产出和就业的贡献,结论是对区域经济产出的直接贡献较大、波及效果较小,总体贡献仅处于中游水平;对就业的贡献在下降,反映了民航运输业内部和整个区域经济劳动生产率的提高。运用面板数据模型,对华东地区6省1市民用机场建设对区域经济增长的贡献进行了计量分析,发现民用机场建设对区域经济增长的贡献低于非基础设施投资,但是除民用机场以外的其他基础设施投资对区域经济增长的贡献要大于非基础设施投资,说明华东地区民用机场对区域经济增长的“瓶颈”作用已经缓解,同时也说明华东地区民用机场建设的分布结构和网络结构还不尽合理,在很大程度上影响了民用机场投资的效率。同时,在面板数据模型中根据经济发展水平把华东地区分成三个组进行比较分析,发现鲁、闽两省民用机场对经济增长的贡献最高,因此应增加对这两省的民用机场建设投资。
     在政策分析中,重点就政府在民用机场等大型交通基础设施的发展模式、投资决定、资金筹措、管理体制、发展方向等方面,提出了一系列政策建议。
After reviewing studies both from home and abroad on the relationship betweenthe transport infrastructure construction and economic growth,the paper analyzed thedevelopment process of the big-scale transport infrastructure using civil airports as anexample,and also discussed the status quo and problems that Chinese civil airportsface.The paper built an analytic framework,in which how the construction of civilairports affects the growth mechanism of regional economy is analyzed.First of all,the construction of civil airports has a multiplier effect,which is conditioned not onlyby marginal consumption tendency,but also by marginal tax rates,import propensityas well as use of resources in economic activities.Secondly,the construction of civilairports will affect the network performance and transportation costs,thus resulting inthe change in travel mode,network connectivity as well as accessibility,as defined byspatial location;accessibility has“real impact”,which in turn will affect per capitaoutput,employment and other investments,and promotes economic growth.
     In this paper,input-output method is used with input-output data from AnhuiProvince of the years 1997,2000 and 2002,and after calculating and comparing howthe development of civil aviation transport affects regional economic output as well asemployment in Anhui Province,the paper concludes civil aviation transport has morea direct contribution,less spillover effect to the overall economy and its contributionis in the middle reaches of the overall contributions;it has a declining contribution toemployment,which reflects the improvement of labor productivity both within civilaviation transport industry as well as the entire regional economy.Using panel datamodel,an econometric analysis of the contribution of civil airport construction to theregional economic growth in six provinces and one city of the East China region findsthat contribution made by the construction of civil airports to regional economicgrowth is less than that of non-basic infrastructure investment,while all other basicinfrastructure investments are greater than non-basic infrastructure investment,which indicates not only that the bottleneck role played by civil infrastructure to economicgrowth has been alleviated,but also shows the distribution structure and networkstructure of civil airports in East China region is not reasonable,which to a largeextent has affected the efficiency of investments in civil airports.Meanwhile,EastChina is divided into three groups in accordance to the level of economicdevelopment in the panel data model,and the paper finds,after analysis,that civilairports from Shandong Province and Fujian province have the highest contribution toeconomic growth,and investment of the civil airport construction in these twoprovinces should therefore be increased.
     In the policy analysis part,the paper puts forward a series of policyrecommendations in the development model,investment decisions,financing,management and futures directions in governmental construction of basicinfrastructure,such as civil airports as discussed.
引文
1 国家统计局.2007年国家统计公报[R].北京:国家统计局,2008.
    2 ACI网站
    3 国家统计局.2007年国家统计公报[R].北京:国家统计局,2008.
    4 由公共部门提供民用机场投资的主要原因在于对公共基础设施的分析应考虑公共部门的目标、约束以及对成本和效益的测量。
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    1 所有基础设施项目的一个重要特征就是它们的投资乘数效应,它将刺激当地要素的使用和对最终产品的需求,乘数效应是投资规模的函数而不是投资类型的函数。即在区域水平上对任何类型的基础设施投资都必须有大量的资金注入当地经济。这些资金的注入会刺激企业对劳动和其他投入的需求和消费者对商品和服务的需求,而增加的需求又会进一步刺激经济活动的发展。
    2 在这里使用更多的民用机场资源是指企业会增加通过机场运送货物的频率,或扩大市场区域进行更远距离的运输。对于家庭而言,同样的结论也成立,即航空交通成本的下降,可能是通过航空出行的次数增加、出行的距离更远。
    3 Krugman认为,低交通成本可以使周边低劳动力成本的市场进行生产,高交通成本意味着在许多地方进行生产并服务于当地市场,中等程度的交通成本使生产集中在劳动力价格最高的地点。交通成本的下降,使企业可以选择较便宜的位置,这会促进生产在一个地点集中以实现规模经济。
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    14 如银行业、零售业。
    15 即可以通过得到更多的产品,满足消费者对产品多样化的需求,提高消费者的效用水平。
    16 即电话和见面交流结合的方式。
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    18 新古典主义的区位-生产模型是投入-产出分析法与区位分析结合在一起的一种方法。
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    1 其实投入产出的思想早在列昂惕夫之前就已经被许多学者所涉及,只是没有形成明确的投入产出表。早在18世纪中期,古典政治经济学奠定人之一魁奈所提出的经济表,已经包含了分析国民经济各部门的投入和产出关系的思想,其经济表可以改变成一个较简单的投入产出表的形式。19世纪法国著名经济学家瓦尔拉斯在他的一般均衡理论模型中,把各部门的投入和产出联系起来考察,并采用了各种产出之间的直接消耗系数。俄国经济学家德米特里也夫在他的著作《经济笔记》(1904年)中指出单位产品的劳动消耗包括直接劳动消耗和间接劳动消耗两部分,并提出了计算产品完全消耗系数的公式。
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    1 上海机场1998年进行属地化管理以后,上海市成立了由主管副市长担任主任的机场管理委员会。几年来,上海机管委在机场的规划建设、土地开发、业务拓展、市场准入、机场和航空公司间的业务协调、航权开放和日常运营管理上发挥了巨大的作用。在上海机管委成立的同时,上海市人大还制定颁布了《上海机场管理条例》,使对上海机场的管理迅速转移到法制化管理的轨道上来,创造了公平健康的市场环境,吸引了众多的国内外航空公司加盟上海空运市场,促进了上海空港的繁荣。
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