民事撤诉制度研究
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摘要
撤诉制度是一项重要的民事诉讼制度,撤诉亦是当事人享有的一项重要的民事权利。在我国民事裁判中,以撤诉作为结案方式的案件数量占据相当比重,然而民事诉讼理论和立法未对其给以应有的重视,造成司法实践中诸多问题的产生,完善现行撤诉制度势在必行。
本文分为三个部分。
第一部分是撤诉基本理论的阐述,先后对撤诉概念、撤诉要件、撤诉原因以及撤诉的法理基础展开分析。通过界定撤诉概念确定了本文的研究范围,通过分析撤诉要件明晰撤诉的成立条件,通过探究撤诉原因从实证角度揭示改良撤诉制度的基点,通过阐释撤诉的法理基础为构建撤诉制度提供指导理念。
第二部分对域外制度进行比较法考察。在对两大法系代表性国家的撤诉制度进行介绍分析之后,总结其制度之共性,具体表现为:被告享有一定的决定权、严格适用按撤诉处理、对撤诉后再起诉予以限制、诉讼费用的规定灵活。
文章最后一部分是我国撤诉制度的立法现状及完善,通过对我国不同时期撤诉制度的立法规定进行比较,分析了立法背后的深层原因,并揭示了现行撤诉制度立法规定的弊端;其次以撤诉法理为指导,参考域外相关制度,对完善我国民事撤诉制度提出具体的立法建议,包括如下几个方面:明确撤诉的成立要件、对原告非真实意思表示之撤诉给予救济、严格按撤诉处理的适用、赋予被告对撤诉的抗议权、诉讼费用分情况确定、对再次起诉予以限制。
Withdrawing system is an important civil system, and withdrawal is also an important civil right the parties have. Data show that, withdrawal as a close function occupies a considerable proportion of civil procedure. However, the system in our country's civil legislation has not been given due attention making the judicial practice unsystematic and chaotic. The current system need be reformed urgently.
This article can be divided into three parts.
The first part is about theories of withdrawing system, including the conception, basic factors, reasons and jurisprudential analysis of withdrawing of civil actions. The definition of conception delimitate the scope of study, the analysis of basic factors illustrate the condition of validation of withdrawing, the investigation of causes of withdrawing explain the reason why the system need be reformed and how to start the reform, the elaboration of jurisprudential can guide the constitution of withdrawing system.
The second part is about the study of extraterritorial system. Through studying the legislation of the civil withdrawing system of the major countries of the two legal systems, the article reveals many similarities, the defendant have some conditional right of disposition, strict use of legal withdrawal, limit the freedom of prosecution after withdrawal, flexible provisions of the cost of litigation.
In the last part the author fully introduce withdrawing system in China Civil Procedure Law and propose some specific perfect measures. Firstly, compare on withdrawing system in civil legislation in different period, analysis the deep reasons about those different provisions, show defects in percent civil legislation. Secondly, guiding by the jurisprudential of withdrawing system and studying the related system of extraterritorial system the author propose some feasible and specific advises of reform. Specifically include the following, clear the basic factors of withdrawal, establish a system that give relief to plaintiff's non-real expressed intention, strict use of legal withdrawal, give the defendant some conditional right of disposition, change the cost of litigation in different situation, limit the freedom of prosecution after withdrawal.
本文分为三个部分。
第一部分是撤诉基本理论的阐述,先后对撤诉概念、撤诉要件、撤诉原因以及撤诉的法理基础展开分析。通过界定撤诉概念确定了本文的研究范围,通过分析撤诉要件明晰撤诉的成立条件,通过探究撤诉原因从实证角度揭示改良撤诉制度的基点,通过阐释撤诉的法理基础为构建撤诉制度提供指导理念。
第二部分对域外制度进行比较法考察。在对两大法系代表性国家的撤诉制度进行介绍分析之后,总结其制度之共性,具体表现为:被告享有一定的决定权、严格适用按撤诉处理、对撤诉后再起诉予以限制、诉讼费用的规定灵活。
文章最后一部分是我国撤诉制度的立法现状及完善,通过对我国不同时期撤诉制度的立法规定进行比较,分析了立法背后的深层原因,并揭示了现行撤诉制度立法规定的弊端;其次以撤诉法理为指导,参考域外相关制度,对完善我国民事撤诉制度提出具体的立法建议,包括如下几个方面:明确撤诉的成立要件、对原告非真实意思表示之撤诉给予救济、严格按撤诉处理的适用、赋予被告对撤诉的抗议权、诉讼费用分情况确定、对再次起诉予以限制。
Withdrawing system is an important civil system, and withdrawal is also an important civil right the parties have. Data show that, withdrawal as a close function occupies a considerable proportion of civil procedure. However, the system in our country's civil legislation has not been given due attention making the judicial practice unsystematic and chaotic. The current system need be reformed urgently.
This article can be divided into three parts.
The first part is about theories of withdrawing system, including the conception, basic factors, reasons and jurisprudential analysis of withdrawing of civil actions. The definition of conception delimitate the scope of study, the analysis of basic factors illustrate the condition of validation of withdrawing, the investigation of causes of withdrawing explain the reason why the system need be reformed and how to start the reform, the elaboration of jurisprudential can guide the constitution of withdrawing system.
The second part is about the study of extraterritorial system. Through studying the legislation of the civil withdrawing system of the major countries of the two legal systems, the article reveals many similarities, the defendant have some conditional right of disposition, strict use of legal withdrawal, limit the freedom of prosecution after withdrawal, flexible provisions of the cost of litigation.
In the last part the author fully introduce withdrawing system in China Civil Procedure Law and propose some specific perfect measures. Firstly, compare on withdrawing system in civil legislation in different period, analysis the deep reasons about those different provisions, show defects in percent civil legislation. Secondly, guiding by the jurisprudential of withdrawing system and studying the related system of extraterritorial system the author propose some feasible and specific advises of reform. Specifically include the following, clear the basic factors of withdrawal, establish a system that give relief to plaintiff's non-real expressed intention, strict use of legal withdrawal, give the defendant some conditional right of disposition, change the cost of litigation in different situation, limit the freedom of prosecution after withdrawal.
引文
1 参见[法]让·文森,赛尔日·金沙尔著:《法国民事诉讼法要义》(下),罗结珍译,中国法制出版社2001年版,第1044页。
2 参见[日]中村英郎著:《新民事诉讼法讲义》,陈刚、林剑峰、郭美松译,法律出版社2001年版,第244页。
3 参见田平安主编:《民事诉讼法》,清华大学出版社2005年版,第196页。
4 参见江伟主编:《民事诉讼法学》,北京大学出版社2001年版,第253页。
5 参见常怡主编:《民事诉讼法学》,中国政法大学出版社2001年版,第286页。
6 王秋兰:《撤诉制度探讨》,载《中央政法管理干部学院学报》2000年第3期,第22页。
7 蔡军:《民事撤诉制度研究》,中国政法大学硕士学位论文2005年4月,第3页。
8 罗结珍译《法国新民事诉讼法典》,中国法制出版社1999年版,第79页。
9 参见王甲乙、杨建华、郑健才著:《民事诉讼法新论》,三民书局1982年版,第346页。
10 前注4,页254。
11 张云强:《申请撤诉制度探究》,载《西华师范大学学报》(哲学社会科学版)2005年第1期,第88页。
12 黄和新、眭鸿明主编:《中国民法学》,高等教育出版社2003年版,第107页。
13 按撤诉处理不应由法院主动决定而应取决于被告的申请,因此“按撤诉处理”也为广义上的申请撤诉所包括。详见后文撤诉制度改革部分。
14 王福华:《正当化撤诉》,载《法律科学(西北政法学院学报)》2006年第2期,第109页。
15 参见范愉主编:《ADR原理与实务》,厦门大学出版社2002年版,第258页。
16 参见陈桂明著:《诉讼公正与程序保障》,中国法制出版社1996年版,第110页。
17 田平安主编:《民事诉讼法原理》,厦门大学出版社2004年版,第177页。
18 李浩:《民事制度改革与处分原则的强化和完善》,载《诉讼法论丛》第一卷,法律出版社1998年版,第276页。
19 同上,页285。
20 参见唐力:《当事人程序主体性原则--兼论“以人为本”之诉讼构造法理》载于《现代法学》2003年第5期,第122页。
21 同上,页126。
22 除佳明著:《程序理念与程序规则》,中国法制出版社1999年版,第2页。
23 陈瑞华:《通过法律实现正义》,收录于《北大法律评论》第1卷第1辑,法律出版社1998年版,第191页。
24 参见[法]让·文森、赛尔日.金沙尔著:《法国民事诉讼法要义》(下),罗结珍译,中国法制出版社2001年版,第1045页。
25 参见《法国新民事诉讼法典》第395条、第401条。
26 参见《法国新民事诉讼法典》第398条、399条、403条。
27 参见汤维建著:《美国民事司法制度与民事诉讼法》,中国法制出版社2001年版,第471页。
28 汤维建著:《美国民事司法制度与民事诉讼法》,第473-475页。
29 参见夏登俊、黄娟、唐前宏译:《民事诉讼法》,中国政法大学出版社2004年版,第450页。
30 参见徐昕译:《英国民事诉讼规则》第38.1条至第38.8条,中国法制出版社2001年版,第198-200页。
32 程延陵、朱锡森、唐德华、杨荣新著:《中华人民共和国民事诉讼法(试行)释义》,吉林人民出版1984年版,第17页。
33 唐德华主编:《新民事诉讼法条文释义》,人民法院出版社1991年版,第27页。
35 张家慧:《意思表示不真实诉讼行为的救济》,载《法学研究》2002年第2期,第99页。
35 同上,页100。
1.陈桂明著:《诉讼公正与程序保障》,中国法制出版社1996年版。
2.陈桂明著:《程序理念与程序规则》,中国法制出版社1999年版。
3.曹建明主编:《程序公正与诉讼制度改革》,人民法院出版社2002年版。
4.常怡主编:《民事诉讼法学》,中国政法大学出版社1999年版。
5.程延陵,朱锡森,唐德华,杨荣新著:《中华人民共和国民事诉讼法(试行)释义》吉林人民出版1984年版。
6.范愉主编:《ADR原理与实务》,厦门大学出版社2002年版。
7.黄和新、眭鸿明主编:《中国民法学》,高等教育出版社2003年版。
8.伺文燕、廖永安著:《民事诉讼理论与改革的探索》,中国检察出版社,2002年10月版。
9.江伟主编:《民事诉讼法学》,北京大学出版社2001年版。
10.季卫东著:《法治秩序的建构》,中国政法大学出版社1999年版.
11.马原主编:《民事诉讼法条文精释(下)》,人民法院出版社2003年版。
12.潘剑锋著:《民事诉讼原理》,北京大学出版社2001年版。
13.齐树洁主编:《民事程序法》,厦门大学出版社2003年版。
14.田平安主编:《民事诉讼法原理》,厦门大学出版社2004年版。
15.田平安主编:《民事诉讼法》,清华大学出版社2005年版。
16.汤维建著:《美国民事司法制度与民事诉讼法》,中国法制出版社2001年版。
17.唐德华主编:《新民事诉讼法条文释义》人民法院出版社1991年版。
18.王甲乙、杨建华、郑健才著:《民事诉讼法新论》,三民书局1982年版。
19.王亚新著:《对抗与判定--日本民事诉讼的基本结构》,清华大学出版社2002年版。
20.张卫平著:《探究与构想--民事司法改革引论》,人民法院出版社2003年版。
21.张卫平、陈刚编著:《美国民事诉讼法导论》,中国政法大学出版社1997年版。
22.[德]奥特马·尧厄尼悉著:《民事诉讼法》,周翠译,法律出版社2003年版。
23.《法国新民事诉讼法典》,罗结珍译,中国法制出版社1999年版.
24.[法]让·文森,赛尔日·金沙尔著:《法国民事诉讼法要义》(下),罗结珍译,中国法制出版社2001年版。
25.[日]中村英郎著:《新民事诉讼法讲义》,陈刚、林剑峰、郭美松译,法律出版社2001年版。
26.《民事诉讼法》,夏登俊、黄娟、唐前宏译,中国政法大学出版社2004年版。
27.《英国民事诉讼规则》,徐昕译,中国法制出版社2001年版。
1.陈瑞华:《通过法律实现正义》,收录于《北大法律评论》第1卷第1辑,法律出版社1998年版。
2.蔡军:《民事撤诉制度研究》,中国政法大学硕士学位论文2005年4月。
3.蔡国芹:《民事诉讼当事入主体地位的程序保障》,载《嘉应大学学报(哲学社会科学)》2001年第5期。
4.杜睿哲:《民事审判方式改革与撤诉制度的完善》,载《现代法学》1999年第6期
5.杜睿哲:《民事撤诉制度之检讨与完善》,载《西北师大学报》2000年第6期。
6.谷志平、张鹏:《论法院和被告对申请撤诉的制约》,载《河北广播电视大学学报》2004年第3期。
7.李浩:《民事制度改革与处分原则的强化和完善》,收录于《诉讼法论丛》第一卷,法律出版社1998年版。
8.李伟:《完善我国民事诉讼撤诉制度的思考》,载《辽宁行政学院学报》2004年第6期。
9.唐力:《当事人程序主体性原则-兼论“以人为本”之诉讼构造法理》,载《现代法学》2003年10月第25卷第5期。
10.王福华:《正当化撤诉》,载{法律科学(西北政法学院学报)》2006年第2期。
11.王秋兰:《撤诉制度探讨》,载《中央政法管理干部学院学报》2000年第3期。
12.熊跃敏《中日民事诉讼撤诉制度比较研究》,载《沈阳师范学院学报》1999年第23卷。
13.占善刚:《关于撤诉的几个法律问题》,载《法学评论》2003年第4期。
14.王玉信《当前行政案件不正常撤诉原因何在》,载《行政与法》1999年1期。
15.张家慧:《意思表示不真实诉讼行为的救济》,载《法学研究》2002年第2期。
16.张晋红:《论撤诉的后果与对撤诉的控制》,载《法律科学》1996年第5期。
17.张云强:《申请撤诉制度探究》,载《西华师范大学学报》(哲学社会科学版)2005年第一期。
18.张芸、杜睿哲:《当事人诉讼主体地位的一般法理分析》,载《甘肃理论学刊》2007年第5期.
2 参见[日]中村英郎著:《新民事诉讼法讲义》,陈刚、林剑峰、郭美松译,法律出版社2001年版,第244页。
3 参见田平安主编:《民事诉讼法》,清华大学出版社2005年版,第196页。
4 参见江伟主编:《民事诉讼法学》,北京大学出版社2001年版,第253页。
5 参见常怡主编:《民事诉讼法学》,中国政法大学出版社2001年版,第286页。
6 王秋兰:《撤诉制度探讨》,载《中央政法管理干部学院学报》2000年第3期,第22页。
7 蔡军:《民事撤诉制度研究》,中国政法大学硕士学位论文2005年4月,第3页。
8 罗结珍译《法国新民事诉讼法典》,中国法制出版社1999年版,第79页。
9 参见王甲乙、杨建华、郑健才著:《民事诉讼法新论》,三民书局1982年版,第346页。
10 前注4,页254。
11 张云强:《申请撤诉制度探究》,载《西华师范大学学报》(哲学社会科学版)2005年第1期,第88页。
12 黄和新、眭鸿明主编:《中国民法学》,高等教育出版社2003年版,第107页。
13 按撤诉处理不应由法院主动决定而应取决于被告的申请,因此“按撤诉处理”也为广义上的申请撤诉所包括。详见后文撤诉制度改革部分。
14 王福华:《正当化撤诉》,载《法律科学(西北政法学院学报)》2006年第2期,第109页。
15 参见范愉主编:《ADR原理与实务》,厦门大学出版社2002年版,第258页。
16 参见陈桂明著:《诉讼公正与程序保障》,中国法制出版社1996年版,第110页。
17 田平安主编:《民事诉讼法原理》,厦门大学出版社2004年版,第177页。
18 李浩:《民事制度改革与处分原则的强化和完善》,载《诉讼法论丛》第一卷,法律出版社1998年版,第276页。
19 同上,页285。
20 参见唐力:《当事人程序主体性原则--兼论“以人为本”之诉讼构造法理》载于《现代法学》2003年第5期,第122页。
21 同上,页126。
22 除佳明著:《程序理念与程序规则》,中国法制出版社1999年版,第2页。
23 陈瑞华:《通过法律实现正义》,收录于《北大法律评论》第1卷第1辑,法律出版社1998年版,第191页。
24 参见[法]让·文森、赛尔日.金沙尔著:《法国民事诉讼法要义》(下),罗结珍译,中国法制出版社2001年版,第1045页。
25 参见《法国新民事诉讼法典》第395条、第401条。
26 参见《法国新民事诉讼法典》第398条、399条、403条。
27 参见汤维建著:《美国民事司法制度与民事诉讼法》,中国法制出版社2001年版,第471页。
28 汤维建著:《美国民事司法制度与民事诉讼法》,第473-475页。
29 参见夏登俊、黄娟、唐前宏译:《民事诉讼法》,中国政法大学出版社2004年版,第450页。
30 参见徐昕译:《英国民事诉讼规则》第38.1条至第38.8条,中国法制出版社2001年版,第198-200页。
32 程延陵、朱锡森、唐德华、杨荣新著:《中华人民共和国民事诉讼法(试行)释义》,吉林人民出版1984年版,第17页。
33 唐德华主编:《新民事诉讼法条文释义》,人民法院出版社1991年版,第27页。
35 张家慧:《意思表示不真实诉讼行为的救济》,载《法学研究》2002年第2期,第99页。
35 同上,页100。
1.陈桂明著:《诉讼公正与程序保障》,中国法制出版社1996年版。
2.陈桂明著:《程序理念与程序规则》,中国法制出版社1999年版。
3.曹建明主编:《程序公正与诉讼制度改革》,人民法院出版社2002年版。
4.常怡主编:《民事诉讼法学》,中国政法大学出版社1999年版。
5.程延陵,朱锡森,唐德华,杨荣新著:《中华人民共和国民事诉讼法(试行)释义》吉林人民出版1984年版。
6.范愉主编:《ADR原理与实务》,厦门大学出版社2002年版。
7.黄和新、眭鸿明主编:《中国民法学》,高等教育出版社2003年版。
8.伺文燕、廖永安著:《民事诉讼理论与改革的探索》,中国检察出版社,2002年10月版。
9.江伟主编:《民事诉讼法学》,北京大学出版社2001年版。
10.季卫东著:《法治秩序的建构》,中国政法大学出版社1999年版.
11.马原主编:《民事诉讼法条文精释(下)》,人民法院出版社2003年版。
12.潘剑锋著:《民事诉讼原理》,北京大学出版社2001年版。
13.齐树洁主编:《民事程序法》,厦门大学出版社2003年版。
14.田平安主编:《民事诉讼法原理》,厦门大学出版社2004年版。
15.田平安主编:《民事诉讼法》,清华大学出版社2005年版。
16.汤维建著:《美国民事司法制度与民事诉讼法》,中国法制出版社2001年版。
17.唐德华主编:《新民事诉讼法条文释义》人民法院出版社1991年版。
18.王甲乙、杨建华、郑健才著:《民事诉讼法新论》,三民书局1982年版。
19.王亚新著:《对抗与判定--日本民事诉讼的基本结构》,清华大学出版社2002年版。
20.张卫平著:《探究与构想--民事司法改革引论》,人民法院出版社2003年版。
21.张卫平、陈刚编著:《美国民事诉讼法导论》,中国政法大学出版社1997年版。
22.[德]奥特马·尧厄尼悉著:《民事诉讼法》,周翠译,法律出版社2003年版。
23.《法国新民事诉讼法典》,罗结珍译,中国法制出版社1999年版.
24.[法]让·文森,赛尔日·金沙尔著:《法国民事诉讼法要义》(下),罗结珍译,中国法制出版社2001年版。
25.[日]中村英郎著:《新民事诉讼法讲义》,陈刚、林剑峰、郭美松译,法律出版社2001年版。
26.《民事诉讼法》,夏登俊、黄娟、唐前宏译,中国政法大学出版社2004年版。
27.《英国民事诉讼规则》,徐昕译,中国法制出版社2001年版。
1.陈瑞华:《通过法律实现正义》,收录于《北大法律评论》第1卷第1辑,法律出版社1998年版。
2.蔡军:《民事撤诉制度研究》,中国政法大学硕士学位论文2005年4月。
3.蔡国芹:《民事诉讼当事入主体地位的程序保障》,载《嘉应大学学报(哲学社会科学)》2001年第5期。
4.杜睿哲:《民事审判方式改革与撤诉制度的完善》,载《现代法学》1999年第6期
5.杜睿哲:《民事撤诉制度之检讨与完善》,载《西北师大学报》2000年第6期。
6.谷志平、张鹏:《论法院和被告对申请撤诉的制约》,载《河北广播电视大学学报》2004年第3期。
7.李浩:《民事制度改革与处分原则的强化和完善》,收录于《诉讼法论丛》第一卷,法律出版社1998年版。
8.李伟:《完善我国民事诉讼撤诉制度的思考》,载《辽宁行政学院学报》2004年第6期。
9.唐力:《当事人程序主体性原则-兼论“以人为本”之诉讼构造法理》,载《现代法学》2003年10月第25卷第5期。
10.王福华:《正当化撤诉》,载{法律科学(西北政法学院学报)》2006年第2期。
11.王秋兰:《撤诉制度探讨》,载《中央政法管理干部学院学报》2000年第3期。
12.熊跃敏《中日民事诉讼撤诉制度比较研究》,载《沈阳师范学院学报》1999年第23卷。
13.占善刚:《关于撤诉的几个法律问题》,载《法学评论》2003年第4期。
14.王玉信《当前行政案件不正常撤诉原因何在》,载《行政与法》1999年1期。
15.张家慧:《意思表示不真实诉讼行为的救济》,载《法学研究》2002年第2期。
16.张晋红:《论撤诉的后果与对撤诉的控制》,载《法律科学》1996年第5期。
17.张云强:《申请撤诉制度探究》,载《西华师范大学学报》(哲学社会科学版)2005年第一期。
18.张芸、杜睿哲:《当事人诉讼主体地位的一般法理分析》,载《甘肃理论学刊》2007年第5期.