论中国生态资源保护法的构建
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摘要
生态资源是中华民族赖以生存的基本条件，是国民经济持续发展和社会繁荣的物质基础。如何合理利用生态资源，保障生态资源可持续发展，越来越受各国政府和研究机构的普遍关注。生态伦理学与可持续发展理论的提出为我国生态资源立法提供了理论前提；生态资源的破坏和枯竭为生态资源立法提出了现实要求；十六大的指导思想为生态资源保护立法提供了时代契机，因此建构一部生态资源保护基本法是实现我国新时期战略目标的重要保障。
本论文针对我国生态资源开发、利用、保护与管理无得力法规可循的现实，根据立法学的理论，参照国外环境法和我国的资源法、环境法及有关法规，力求为尽快制定适合我国国情的生态资源保护法，保障生态资源的可持续发展做一些有益的探索。全文共分五部分。
第一部分：中国生态资源立法的客观基础
第二部分：中国生态资源立法的国际趋向
第三部分：生态资源保护法的目的与指导原则
第四部分：生态资源保护法的基本理论建构
第五部分：生态资源保护法律关系的建构
The ecological resources are the primary condition that Chinese nation relys on . They are the material foundation on which the national economy develops sustainably and the society prospers as well. The question which seizes the universal concerns of the governments and ensure the sustainable development of it. Putting forward the ecological ethics and the sustainable development theories have offered the theoretical prerequisite for legislation of the ecological resources in China. The fact of the destruction and exhaustion of the ecological resources are demanding this kind of legislation. Also a critical point is given for us to legislate for ecological resources conservation under the spirit of the 16th Parry Congress. Therefor, the conservation law is very helpful to realize our country's strategical target at this period of time.
This thesis is directed against the reality that there is no powerful laws to direct the exploitation, utilization, protection and management of our country's ecological resources. According to the theory of the legislation and references on relevant laws and regulations home and abroad. This thesis strives to draw up the law to protect ecological resources, which is suitable to the state of our country as soon as possible. And some helpful resources are made in it on ensuring the sustainable development. The whole thesis is divided into five parts.
The first part: the general situation of the ecological resources in China.
The second part: the international trend of the legislation in ecological resources of China.
The third part: the legislative purpose and guiding principle of the law of ecological resources protection.
The fourth part: the construction of basic theory of the law of ecological resources protection.
The fifth part: the construction of legal relationship of ecological resources protection.
本论文针对我国生态资源开发、利用、保护与管理无得力法规可循的现实，根据立法学的理论，参照国外环境法和我国的资源法、环境法及有关法规，力求为尽快制定适合我国国情的生态资源保护法，保障生态资源的可持续发展做一些有益的探索。全文共分五部分。
第一部分：中国生态资源立法的客观基础
第二部分：中国生态资源立法的国际趋向
第三部分：生态资源保护法的目的与指导原则
第四部分：生态资源保护法的基本理论建构
第五部分：生态资源保护法律关系的建构
The ecological resources are the primary condition that Chinese nation relys on . They are the material foundation on which the national economy develops sustainably and the society prospers as well. The question which seizes the universal concerns of the governments and ensure the sustainable development of it. Putting forward the ecological ethics and the sustainable development theories have offered the theoretical prerequisite for legislation of the ecological resources in China. The fact of the destruction and exhaustion of the ecological resources are demanding this kind of legislation. Also a critical point is given for us to legislate for ecological resources conservation under the spirit of the 16th Parry Congress. Therefor, the conservation law is very helpful to realize our country's strategical target at this period of time.
This thesis is directed against the reality that there is no powerful laws to direct the exploitation, utilization, protection and management of our country's ecological resources. According to the theory of the legislation and references on relevant laws and regulations home and abroad. This thesis strives to draw up the law to protect ecological resources, which is suitable to the state of our country as soon as possible. And some helpful resources are made in it on ensuring the sustainable development. The whole thesis is divided into five parts.
The first part: the general situation of the ecological resources in China.
The second part: the international trend of the legislation in ecological resources of China.
The third part: the legislative purpose and guiding principle of the law of ecological resources protection.
The fourth part: the construction of basic theory of the law of ecological resources protection.
The fifth part: the construction of legal relationship of ecological resources protection.
引文
1、肖乾刚主编．自然资源法．北京：法律出版社，1992年版，第2页
2、汪劲著．中国环境法原理．北京：北京大学出版社，2000年，9-14页
3、王先进．生态环境保护与依法治理保护实务全书．上，北京：民族出版社2000年115页
4、米都斯．增长的极限．四川：人民出版社，1983年，19-20
5、HermanKahn.Next 2000 years.lundun:1977,page59
6、马骧聪著．苏联东欧国家环境保护法．北京：中国环境科学出版社，1990，3—4页
7、哈贝马斯．作为“意识形态的技术与科学．李黎译，北京：学林出版社1999年版，第38-39页
8、肖平．对自然资源的再思考．北京：自然资源学报 1994、7。
9、杨心宇主编 法理学研究：基础与前言，上海：复旦大学出版社，2000年90页
10、恩格斯．自然辩证法
11、[英]汤因比．突破．北京：求实出版社1988年版，第9页
12、《当代新学科手册》，上海：上海人民出版社1985年版，第168～171页
13、(Holmes Rolston)
14、(Bill Devall and Georgge Sessions,Salt Lake City:Peregrine Smith Books, 1985 P.65
15、Rolston:OnbealfofBioexubrrance.Gardn,No.4,1987
16、Callicot,
17、孙笑侠．论法律与社会利益——对市场经济中公平问题的另一种思考．载《中国法学》1995年第4期，第54页。
18、缪尔逊、诺德豪斯．经济学．(第12版)下册，北京：中国发展出版社，1992年版，第689—690页。
19、马克思、马恩全集[M]第四卷，北京：人民出版社，1958，122
20、联合国 《关于环境与发展的里约宣言》原则1，1992
21、杨朝飞．环境保护与环境文化．北京：中国政法大学出版社，1994年版，第37页
22、王先进．生态环境保护与依法治理实务全书．北京：民族出版社，156页
23、马骧聪．环境保护法．四川：四川人民出版社1988年版，第78页
24、曲格平编著．世界环境问题的发展．北京：中国环境科学出版社，1987年版，第18页
25、邹瑜、顾明主编．法学大辞典．北京：中国政法大学出版社，1991年版，第1067页
26、H．霍尔茨：“自然、技术、生态学”柴方国译，《国外社会科学》1989年第8期
27、陈宝林．现代法学．重庆：重庆出版社，1990年版，第276页
28、蔡守秋主编．环境法教程．北京：法律出版社1995年出版，第33页
29、朱斌．资源、环境与社会发展．科学对社会的影响，1994年第1期
30、刘文燕．生态法学的基本结构．哈尔滨：黑龙江科技出版社，1995年版109页-111页载《生态环境保护和自然资源管理的理论研究》
31、忠梅编．《环境资源法．北京：中国政法大学出版社，1999年2月，117页
32、陈泉生著．环境法原理．北京：法律出版社，1997年12月30—32页
33、曾繁正等编译．西方国家法律制度社会政策与立法．北京：红旗出版社，1998年版171页
34、周珂著．生态环境法论．北京：法律出版社，2001年3月37页
1、《当代新学科手册》，上海人民出版社，1985年；
2、杨心宇主编．法理学研究基础与前沿，上海：复旦大学出版社，2002年10月；
3、王曦编著．国际环境法．北京：法律出版社，1998年4月；
4、蔡守秋主编．环境资源法．武汉：武汉大学出版社，1996年9月；
5、肖海军编著．环境保护法案例说．湖南：湖南人民出版社，1999年10月；
6、孙佑海主编．环境与资源保护．北京：中国法制出版社，1997年1月；
7、金瑞林主编．环境与资源保护法学．北京：北京大学出版社，1999年4月；
8、关保英编著．行政法案例教程．北京：中国政法大学出版社，1999年7月；
9、李由义主编．民法学．北京：北京大学出版社，1988年9月；
10、魏定仁主编．宪法学．北京：北京大学出版社，1994年4月；
11、韩德培主编．环境保护法教程．北京：法律出版社，1991年5月；
12、肖国兴、肖乾刚编著．自然资源法．北京：法律出版社，1999年12月；
13、陈泉生著．环境法原理．北京：法律出版社，1997年12月；
14、吕忠梅主编．环境资源法．北京：中国政法大学出版社，1999年4月；
15、[英]威廉．韦德著．行政法．北京：中国大百科全书出版社，1997年1月；
16、王跃先等主编．经济法学．哈尔滨：哈尔滨出版社，1997年7月；
17、罗豪才主编．行政法学．北京：北京大学出版社，1996年12月；
18、周玉华、王树青主编．行政法与行政诉讼法学．长春：吉林人民出版社，1999年2月；
19、《国土资源法律体系的完善与资源权属研究》——2001年全国环境资源法学研讨会论文选集，2001、12、6—8日。北京，清华大学；
20、The proceedings of International Seminar on Environmental and Resonurces Law 2001, Fuzhou, China, 15-17 November;
21、《适应市场机制的环境资源法制建设问题研究》——2002年中国环境资源法学研讨会论文集，2002年10月22—25日 西安；
22、周玉华主编．环境行政法学．哈尔滨：东北林业大学出版社，2002年9月；
23、徐冠华、徐吉炎主编．再生资源遥感研究．北京：科学出版社，1988年11月；
24、董智勇等著．中国生态林业理论与实践．北京：中国科学技术出版社，1994年6月；
25、朱力宇、张曙光主编．立法学．北京：中国人民大学出版社，2001年9月；
26、[美]E．博登海默著，邓正来译．法理学法律哲学与法律方法．北京：中国政法大学出版社1999年1月；
27、周珂著．生态环境法论．北京：法律出版社，2001年3月；
28、金瑞林主编．环境与资源保护法学．北京：高等教育出版社，2000年7月；
29、汪劲著．中国环境法原理．北京：北京大学出版社2003年3月．
2、汪劲著．中国环境法原理．北京：北京大学出版社，2000年，9-14页
3、王先进．生态环境保护与依法治理保护实务全书．上，北京：民族出版社2000年115页
4、米都斯．增长的极限．四川：人民出版社，1983年，19-20
5、HermanKahn.Next 2000 years.lundun:1977,page59
6、马骧聪著．苏联东欧国家环境保护法．北京：中国环境科学出版社，1990，3—4页
7、哈贝马斯．作为“意识形态的技术与科学．李黎译，北京：学林出版社1999年版，第38-39页
8、肖平．对自然资源的再思考．北京：自然资源学报 1994、7。
9、杨心宇主编 法理学研究：基础与前言，上海：复旦大学出版社，2000年90页
10、恩格斯．自然辩证法
11、[英]汤因比．突破．北京：求实出版社1988年版，第9页
12、《当代新学科手册》，上海：上海人民出版社1985年版，第168～171页
13、(Holmes Rolston
14、(Bill Devall and Georgge Sessions,
15、Rolston:OnbealfofBioexubrrance.Gardn,No.4,1987
16、Callicot,
17、孙笑侠．论法律与社会利益——对市场经济中公平问题的另一种思考．载《中国法学》1995年第4期，第54页。
18、缪尔逊、诺德豪斯．经济学．(第12版)下册，北京：中国发展出版社，1992年版，第689—690页。
19、马克思、马恩全集[M]第四卷，北京：人民出版社，1958，122
20、联合国 《关于环境与发展的里约宣言》原则1，1992
21、杨朝飞．环境保护与环境文化．北京：中国政法大学出版社，1994年版，第37页
22、王先进．生态环境保护与依法治理实务全书．北京：民族出版社，156页
23、马骧聪．环境保护法．四川：四川人民出版社1988年版，第78页
24、曲格平编著．世界环境问题的发展．北京：中国环境科学出版社，1987年版，第18页
25、邹瑜、顾明主编．法学大辞典．北京：中国政法大学出版社，1991年版，第1067页
26、H．霍尔茨：“自然、技术、生态学”柴方国译，《国外社会科学》1989年第8期
27、陈宝林．现代法学．重庆：重庆出版社，1990年版，第276页
28、蔡守秋主编．环境法教程．北京：法律出版社1995年出版，第33页
29、朱斌．资源、环境与社会发展．科学对社会的影响，1994年第1期
30、刘文燕．生态法学的基本结构．哈尔滨：黑龙江科技出版社，1995年版109页-111页载《生态环境保护和自然资源管理的理论研究》
31、忠梅编．《环境资源法．北京：中国政法大学出版社，1999年2月，117页
32、陈泉生著．环境法原理．北京：法律出版社，1997年12月30—32页
33、曾繁正等编译．西方国家法律制度社会政策与立法．北京：红旗出版社，1998年版171页
34、周珂著．生态环境法论．北京：法律出版社，2001年3月37页
1、《当代新学科手册》，上海人民出版社，1985年；
2、杨心宇主编．法理学研究基础与前沿，上海：复旦大学出版社，2002年10月；
3、王曦编著．国际环境法．北京：法律出版社，1998年4月；
4、蔡守秋主编．环境资源法．武汉：武汉大学出版社，1996年9月；
5、肖海军编著．环境保护法案例说．湖南：湖南人民出版社，1999年10月；
6、孙佑海主编．环境与资源保护．北京：中国法制出版社，1997年1月；
7、金瑞林主编．环境与资源保护法学．北京：北京大学出版社，1999年4月；
8、关保英编著．行政法案例教程．北京：中国政法大学出版社，1999年7月；
9、李由义主编．民法学．北京：北京大学出版社，1988年9月；
10、魏定仁主编．宪法学．北京：北京大学出版社，1994年4月；
11、韩德培主编．环境保护法教程．北京：法律出版社，1991年5月；
12、肖国兴、肖乾刚编著．自然资源法．北京：法律出版社，1999年12月；
13、陈泉生著．环境法原理．北京：法律出版社，1997年12月；
14、吕忠梅主编．环境资源法．北京：中国政法大学出版社，1999年4月；
15、[英]威廉．韦德著．行政法．北京：中国大百科全书出版社，1997年1月；
16、王跃先等主编．经济法学．哈尔滨：哈尔滨出版社，1997年7月；
17、罗豪才主编．行政法学．北京：北京大学出版社，1996年12月；
18、周玉华、王树青主编．行政法与行政诉讼法学．长春：吉林人民出版社，1999年2月；
19、《国土资源法律体系的完善与资源权属研究》——2001年全国环境资源法学研讨会论文选集，2001、12、6—8日。北京，清华大学；
20、The proceedings of International Seminar on Environmental and Resonurces Law 2001, Fuzhou, China, 15-17 November;
21、《适应市场机制的环境资源法制建设问题研究》——2002年中国环境资源法学研讨会论文集，2002年10月22—25日 西安；
22、周玉华主编．环境行政法学．哈尔滨：东北林业大学出版社，2002年9月；
23、徐冠华、徐吉炎主编．再生资源遥感研究．北京：科学出版社，1988年11月；
24、董智勇等著．中国生态林业理论与实践．北京：中国科学技术出版社，1994年6月；
25、朱力宇、张曙光主编．立法学．北京：中国人民大学出版社，2001年9月；
26、[美]E．博登海默著，邓正来译．法理学法律哲学与法律方法．北京：中国政法大学出版社1999年1月；
27、周珂著．生态环境法论．北京：法律出版社，2001年3月；
28、金瑞林主编．环境与资源保护法学．北京：高等教育出版社，2000年7月；
29、汪劲著．中国环境法原理．北京：北京大学出版社2003年3月．