素质教育导向下的四川省小学教师人力资源管理对策研究
摘要
未来教育面临的最大挑战不是技术、不是资源，而是教师的素质。教师是实施素质教育的关键。发展教育事业，关键在于建设一支高素质的教师人力资源队伍。
素质教育是当前我国基础教育改革实践中的一个重大课题，它是针对我国基础教育的“异化”——以片面追求升学率为基本特征的“应试教育”而提出来的，是符合教育规律的更高层次、更高水平、更高质量的教育。其根本目的在于提高全体国民的素质，为我国社会主义现代化建设事业提供持续发展的动力和基础。这也是我国基础教育所担负的重大历史使命。素质教育承认学生心理和发展的差异，注重所有学生的全面发展。因材施教，发挥教育对人的发展的主导作用，奏响人的发展主旋律，是新世纪的教育理想。
人力资源管理工作要求管理者在工作中首先要关注人的活动，真正做到“以人为本，因人治事”。
把握我省教师人力资源管理现状，理清改革思路，对我省发展教育事业、实现教育现代化有着十分重要的理论和实践意义。
本研究共分三个部分。
第一部分对素质教育理论、教师人力资源管理理论进行了深入的分析，提出小学教师的素质必须与素质教育的要求相适应的原则。同时，强化小学教师人力资源管理是提高小学教师素质的必由之路。
1
第二部分对四I！；省小学教师人力资源现状（包括当前我省小学教师的结构
现状、来源状况、工资与福利状况、培训状况以及考评机制状况）进行了深人
的分析，探讨了我省小学教师人力资源的主要问题及其原因．
第三部分结合我省实际，研究了解决小学教师人力资源管理中存在问题的
对策及改革思路。内容包括：确立素质教育导向的学校管理新观念；健全学校
内部的激励和竞争机制；推动教师继续教育，提高教师综合素质；提倡教学方
法、教学内容的创新。
本研究从四川省小学教师的实际出发，分析了小学教师人力资源管理的现
状及其存在的问题，试图理清一些改革思路，提出了小学教师人力资源管理问
题的一些对策。
The biggest challenge for education is neither technology nor resources but the talent of teacher. Teacher is the key point to the execution of quality education. The development of our education relies on organizing high talent human resources of teachers.
Quality education is one of the most important issues of our national fundamental education reform practice. It is advocated aiming at the deviation of our fundamental education - exam aimed education - one-sidedly stresses the college entrance exam pass rate. It is also a higher level, higher standard, higher quality education in accordance with education rules. The essential purpose is to raise the whole level of national intelligence to provide momentum and foundation for our constantly developing modern socialism construction. This purpose is also the significant historical task of our national fundamental education. Quality education admits the different psychology and progress between students, and emphasizes the full development of all students. The ideal of new century education is to teach according to the fact, to exert the dominant effect on people.
Human resources management work requires manager to concern human's behavior first to live up to the principle of" based on human, manage accordingly to individual person ".
To understand the current situation of the teacher resources management in our province and make the reform idea clear has very important theoretic and practical
signification to realize modernization of education.
My article is divided into three parts:
Part one: Deep analysis of the quality education theory and teacher resources management theory lead to the principal that the talent of primary school teacher must in accordance with the requirement by quality education. At the same time, strengthening the primary school teacher resources management is the only way to raise the talent of primary teachers.
Part two: Deep analysis of current primary school teacher resources in Sichuan province (including the current situation of structure, sources, salary and welfare, training and testing system). This part discusses the major problem and the cause of primary school teacher resources in our province.
Part three: Combining with the fact in our province, analysis of the countermeasure and reform to the current problem of primary teacher resources management. It includes: confirm the new concept of school management oriented by quality education; improve school internal inspiring and competition system; encourage retraining to improve teachers' comprehensive talent; advocate innovation of education method and content.
This research starts from the fact of Sichuan primary teachers, analyses the current situation and problem of primary school teacher resources, try to clear the thoughts of reform, concludes with some countermeasure to primary school teacher resources management issue.
素质教育是当前我国基础教育改革实践中的一个重大课题，它是针对我国基础教育的“异化”——以片面追求升学率为基本特征的“应试教育”而提出来的，是符合教育规律的更高层次、更高水平、更高质量的教育。其根本目的在于提高全体国民的素质，为我国社会主义现代化建设事业提供持续发展的动力和基础。这也是我国基础教育所担负的重大历史使命。素质教育承认学生心理和发展的差异，注重所有学生的全面发展。因材施教，发挥教育对人的发展的主导作用，奏响人的发展主旋律，是新世纪的教育理想。
人力资源管理工作要求管理者在工作中首先要关注人的活动，真正做到“以人为本，因人治事”。
把握我省教师人力资源管理现状，理清改革思路，对我省发展教育事业、实现教育现代化有着十分重要的理论和实践意义。
本研究共分三个部分。
第一部分对素质教育理论、教师人力资源管理理论进行了深入的分析，提出小学教师的素质必须与素质教育的要求相适应的原则。同时，强化小学教师人力资源管理是提高小学教师素质的必由之路。
1
第二部分对四I！；省小学教师人力资源现状（包括当前我省小学教师的结构
现状、来源状况、工资与福利状况、培训状况以及考评机制状况）进行了深人
的分析，探讨了我省小学教师人力资源的主要问题及其原因．
第三部分结合我省实际，研究了解决小学教师人力资源管理中存在问题的
对策及改革思路。内容包括：确立素质教育导向的学校管理新观念；健全学校
内部的激励和竞争机制；推动教师继续教育，提高教师综合素质；提倡教学方
法、教学内容的创新。
本研究从四川省小学教师的实际出发，分析了小学教师人力资源管理的现
状及其存在的问题，试图理清一些改革思路，提出了小学教师人力资源管理问
题的一些对策。
The biggest challenge for education is neither technology nor resources but the talent of teacher. Teacher is the key point to the execution of quality education. The development of our education relies on organizing high talent human resources of teachers.
Quality education is one of the most important issues of our national fundamental education reform practice. It is advocated aiming at the deviation of our fundamental education - exam aimed education - one-sidedly stresses the college entrance exam pass rate. It is also a higher level, higher standard, higher quality education in accordance with education rules. The essential purpose is to raise the whole level of national intelligence to provide momentum and foundation for our constantly developing modern socialism construction. This purpose is also the significant historical task of our national fundamental education. Quality education admits the different psychology and progress between students, and emphasizes the full development of all students. The ideal of new century education is to teach according to the fact, to exert the dominant effect on people.
Human resources management work requires manager to concern human's behavior first to live up to the principle of" based on human, manage accordingly to individual person ".
To understand the current situation of the teacher resources management in our province and make the reform idea clear has very important theoretic and practical
signification to realize modernization of education.
My article is divided into three parts:
Part one: Deep analysis of the quality education theory and teacher resources management theory lead to the principal that the talent of primary school teacher must in accordance with the requirement by quality education. At the same time, strengthening the primary school teacher resources management is the only way to raise the talent of primary teachers.
Part two: Deep analysis of current primary school teacher resources in Sichuan province (including the current situation of structure, sources, salary and welfare, training and testing system). This part discusses the major problem and the cause of primary school teacher resources in our province.
Part three: Combining with the fact in our province, analysis of the countermeasure and reform to the current problem of primary teacher resources management. It includes: confirm the new concept of school management oriented by quality education; improve school internal inspiring and competition system; encourage retraining to improve teachers' comprehensive talent; advocate innovation of education method and content.
This research starts from the fact of Sichuan primary teachers, analyses the current situation and problem of primary school teacher resources, try to clear the thoughts of reform, concludes with some countermeasure to primary school teacher resources management issue.
引文
1、于建福著，《基础教育新概念素质教育》，教育科学出版社，2002年版．
2、柳斌：《关于素质教育的再思考》，参见《柳斌谈素质教育》，北京师范大学出版社，1998年．
3、《面向21世纪，开创基础教育的新局面——全国中小学素质教育经验交流会文集》．北京师范大学出版社，1997年。
4、毛家瑞、孙孔懿著：《素质教育论》，人民教育出版社1993年版．
5、顾明远等主编：《素质教育的理论探讨》．中国和平出版社1996年版。
6、唐松林著《教师行为研究》，湖南师范大学出版社，2002年版．
7、联合国教科文组织教育丛书：《教育——财富蕴藏其中》，教育科学出版社2001年版。
8、陈孝彬著，《教育管理学》，北京师范大学出版社1999年2月．
9、张新平著《教育组织范式论》，江苏教育出版社2001年10月。
10、《教师素质论纲》．华艺出版社，1999年12月。
11、《比较教育研究》，吴志功／陈英霞／王显芳，2001年11月。
12、杨春茂，《世纪之末的思考》．北京师范大学出版社2000年。
13、周晓虹著．《现代社会心理学》，上海人民出版社1999年。
14、胡东芳，《谁来塑造人类灵魂的工程师》，福建教育出版社2001年。
15、毕淑芝、王义高主编，《当今世界教育思潮》，人民教育出版社2001年5月。
16、王新如著：《学校管理心理学》，天津人民出版社1993年版。
17、顾名远主编：《教育大辞典》，上海教育出版社1991年版。
18、商继宗著，《中小学比较教育学》，人民教育出版社2000年7月。
19、吕型伟、阎立钦主编，《面向21世纪——我的教育观》，广东教育出版社2000年7月。
20、马和民著。《新编教育社会学》，华东师范大学出版社2002年4月。
21、约翰·杜威著，王承绪译，《民主主义与教育》，人民教育出版社2001年5月。
22、袁锐锷著，《外国教育史新编》，广东高等教育出版社2002年1月。
23、约翰·洛克著，《教育漫话》，河北人民出版社1998年1月。
24、人大复印资料，2001年、2002年教育类专题。
25、邱泽奇著，《社会学是什么》，北京大学出版社2002年6月。
2、柳斌：《关于素质教育的再思考》，参见《柳斌谈素质教育》，北京师范大学出版社，1998年．
3、《面向21世纪，开创基础教育的新局面——全国中小学素质教育经验交流会文集》．北京师范大学出版社，1997年。
4、毛家瑞、孙孔懿著：《素质教育论》，人民教育出版社1993年版．
5、顾明远等主编：《素质教育的理论探讨》．中国和平出版社1996年版。
6、唐松林著《教师行为研究》，湖南师范大学出版社，2002年版．
7、联合国教科文组织教育丛书：《教育——财富蕴藏其中》，教育科学出版社2001年版。
8、陈孝彬著，《教育管理学》，北京师范大学出版社1999年2月．
9、张新平著《教育组织范式论》，江苏教育出版社2001年10月。
10、《教师素质论纲》．华艺出版社，1999年12月。
11、《比较教育研究》，吴志功／陈英霞／王显芳，2001年11月。
12、杨春茂，《世纪之末的思考》．北京师范大学出版社2000年。
13、周晓虹著．《现代社会心理学》，上海人民出版社1999年。
14、胡东芳，《谁来塑造人类灵魂的工程师》，福建教育出版社2001年。
15、毕淑芝、王义高主编，《当今世界教育思潮》，人民教育出版社2001年5月。
16、王新如著：《学校管理心理学》，天津人民出版社1993年版。
17、顾名远主编：《教育大辞典》，上海教育出版社1991年版。
18、商继宗著，《中小学比较教育学》，人民教育出版社2000年7月。
19、吕型伟、阎立钦主编，《面向21世纪——我的教育观》，广东教育出版社2000年7月。
20、马和民著。《新编教育社会学》，华东师范大学出版社2002年4月。
21、约翰·杜威著，王承绪译，《民主主义与教育》，人民教育出版社2001年5月。
22、袁锐锷著，《外国教育史新编》，广东高等教育出版社2002年1月。
23、约翰·洛克著，《教育漫话》，河北人民出版社1998年1月。
24、人大复印资料，2001年、2002年教育类专题。
25、邱泽奇著，《社会学是什么》，北京大学出版社2002年6月。