化解收入分配不公的制度研究
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摘要
分配领域的核心问题不是居民之间的收入差距,而在于分配不公。这是因为居民收入差距不仅包含由于分配不公造成的不合理收入差距,而且也包含基于能力和贡献不同由市场因素造成的合理收入差距,合理的收入差距可以接受,而分配不公则难以容忍。分配不公的实质是制度化身份歧视,具体表现为同等的劳动或贡献得不到同等的报酬,同等的人受到不同的待遇。
本文关注的是同等的劳动或贡献为什么得不到同等的报酬?同等的人为什么受到不同的待遇?也就是为什么会出现收入分配不公?基于此,本文主要是从社会歧视视角探讨当前中国收入分配不公的存在形式及其影响、制度根源以及其相应的化解对策。
首先,本文从社会学视角对同工不同酬、同城不同待遇、同等公民身份不同权利等收入分配不公的具体表现形式进行了系统的刻画。其次,运用2003年以来的中国居民收入数据对收入分配不公进行实证分析,证实收入分配不公的存在及其对居民收入差距的影响程度。第三,运用制度经济学理论分析收入分配不公的制度根源。通过研究发现,户籍制度、单位体制、编制制度等社会身份制度导致的制度性身份歧视是收入分配不公的主要根源。户籍制度包括户口制度和籍贯制度,是身份歧视的基础性制度。单位制度是计划经济体制下残留的身份歧视的社会载体。编制制度是当前正在发展的身份歧视制度,三者共同构成制度化身份歧视的制度基础。制度化身份歧视的社会根源是封建等级制度,其主要效应在于提供了后代可能无法避免制度性身份歧视的社会预期。制度化身份歧视在经济权利制度中表现为起点不公,进而通过收入分配制度表现为结果不公,从而揭示了制度化身份歧视到收入分配不公的作用机制。最后是政策建议,针对收入分配不公的制度因素提出了相应的化解收入分配不公的制度安排。
本文的主要内容包括：
第一章为绪论。介绍本文研究的目的和意义,研究思路和方法,逻辑结构和组织方式,并对本文的创新和不足之处做了说明。
第二章是文献综述,系统地梳理国内外的对收入分配不公的研究成果,尤其关注关于收入分配不公的界定、成因及应对政策的研究,为本文的研究建立逻辑起点。
第三章是对收入分配不公的理论界定,通过分析收入分配不公与分配正义、收入差距、社会身份、社会歧视等相关范畴的相互关系,将收入分配不公定义为同等产出贡献的不同要素报酬和同等社会身份的不同福利待遇,为本文的研究奠定理论基础。
第四章通过描述“同工不同酬、同城不同待遇、同公民身份不同权利”等收入分配不公的主要表现形式,刻画收入分配不公的范围和程度,以此表征分配领域存在的主要问题,作为全文研究的靶标。
第五章运用数学模型,对根据国家统计局2003年以来居民收入数据进行实证分析。将城乡居民人均收入分配差距分解为由市场因素决定的正常收入差距和由制度性歧视即收入分配不公决定的非正常分配差距,分析收入分配不公对收入分配差距的影响,以此验证中国收入分配不公的程度。结果发现,中国当前的居民收入分配差距主要是由市场因素决定的正常收入差距造成的,但制度性歧视导致的收入分配不公对居民收入分配差距也有着显著影响。
第六章从社会视角对收入分配不公展开制度分析,探讨户籍制度、单位体制、编制制度等社会身份制度对收入分配不公的影响和作用机制。研究发现,制度性身份歧视是收入分配不公的主要制度根源。户籍制度是身份歧视的基础性制度。单位制度是计划经济体制下残留的身份歧视的社会载体。编制制度是当前正在发展的身份歧视制度。三者共同构成制度化身份歧视的制度基础。更进一步指出,制度化身份歧视的社会根源是封建等级制度,其主要效应在于提供了后代可能无法避免制度性身份歧视的社会预期,以致于贫者生怨、富者出走,成为经济运行中的系统性风险因素之一。制度化身份歧视在经济权利制度中表现为起点不公,进而通过收入分配制度表现为结果不公,从而揭示了制度化身份歧视到收入分配不公的作用机制。
第七章针对收入分配不公的制度因素提出相应的制度安排,作为化解收入分配不公的政策建议。
The core problem in the distribution field lies not in the distribution inequality, but in the unjust distribution of income. Because the distribution inequality can be defined as two types: the reasonable distribution inequality, based on the different contributions and capability of each individual and the unreasonable distribution inequality, due to the unreasonable distribution of income.
This article focuses on such questions as why the equal work cannot get equal pay or why the same people are treated differently and why there is unequal distribution of income. To resolve these problems, this article explores China's current situation of unjust distribution of income and its influences from the perspective of sociology. And also it aims at exploring the deep social roots and appropriate countermeasures.
First, from a sociological perspective, this thesis describes the situation of "unequal pay for equal work, different treatments in the same city, the different rights entitled by the same country". What's more, by analyzing the income data of Chinese residents since2003, it proves that the unjust distribution of income does exist and play a role in influencing the degree of income disparity. Then, applying the Institutional Economics theory, it dissects the institutional roots for the unjust distribution of income. It points out that it is the institution of identity discrimination caused by the social identity system, including the household registration system, the unit system and the preparation of the system that has accelerated the situation of unjust distribution of income. The social origin of the institution of identity discrimination lies in the feudal hierarchy, whose main effect is that it may leave the future generations no equal opportunity to compete with their superior peers and force them to resign their destiny of being discriminated for their inferior social identity. This kind of discrimination presents two different starting points for people having different identities and then widens the gap of their income. The last part introduces some policy recommendations, proposing some new policies to mitigate the situation of unjust distribution of income.
The main contents can be divided into seven chapters.
The first chapter is introduction. It introduces the purpose and significance of this paper and its main idea and studying methods, logical structure and organization. And it also points out where the innovation and deficiency lie.
The second chapter makes a literature review for this study. By systematically combing the research results in this field, this part especially focuses on the definitions of distribution inequality, the reasons for it and its corresponsive policy mechanism. Thus the logic of this paper emerges itself.
Chapter III defines the definition of unjust distribution. After distinguishing the unjust distribution of income and distribution inequality, it lays its focus on the social identity discrimination and connects it with the unjust distribution of income. In this part, the unjust distribution of income is defined as "the same contribution expects different payment and the same social identity enjoys different social benefits".
Chapter four describes the main situations of unjust distribution of income, which is "unequal pay for equal work, different treatments in the same city, the different rights entitled by the same country". It narrows down the main problems in the distribution field.
Applying the mathematical model, Chapter five examines the income data for the last10years. It divides the distribution inequality into two types:the reasonable distribution inequality, based on the different contributions and capability of each individual and the unreasonable distribution inequality, due to the unreasonable distribution of income. It examines how much the degree of the distribution inequality influencing the income gap is. And it concludes that the unreasonable distribution inequality caused by the institution of identity discrimination does influence the residents'income gap, but it plays a smaller role in widening this gap than the reasonable distribution inequality.
Chapter VI examines the influences that the institution of identity discrimination brings about on the income resources. It points out that it is the institution of identity discrimination caused by the social identity system, including the household registration system, the unit system and the preparation of the system that has accelerated the situation of unjust distribution of income. The social origin of the institution of identity discrimination lies in the feudal hierarchy, whose main effect is that it may leave the future generations no equal opportunity to compete with their superior peers and force them to resign their destiny of being discriminated for their inferior social identity. This kind of discrimination presents two different starting points for people having different identities and then widens the gap of their income.
As the conclusion of this thesis, Chapter VII concludes all the researches done beforehand and proposes relevant recommendations of fiscal policy adjustments.
本文关注的是同等的劳动或贡献为什么得不到同等的报酬?同等的人为什么受到不同的待遇?也就是为什么会出现收入分配不公?基于此,本文主要是从社会歧视视角探讨当前中国收入分配不公的存在形式及其影响、制度根源以及其相应的化解对策。
首先,本文从社会学视角对同工不同酬、同城不同待遇、同等公民身份不同权利等收入分配不公的具体表现形式进行了系统的刻画。其次,运用2003年以来的中国居民收入数据对收入分配不公进行实证分析,证实收入分配不公的存在及其对居民收入差距的影响程度。第三,运用制度经济学理论分析收入分配不公的制度根源。通过研究发现,户籍制度、单位体制、编制制度等社会身份制度导致的制度性身份歧视是收入分配不公的主要根源。户籍制度包括户口制度和籍贯制度,是身份歧视的基础性制度。单位制度是计划经济体制下残留的身份歧视的社会载体。编制制度是当前正在发展的身份歧视制度,三者共同构成制度化身份歧视的制度基础。制度化身份歧视的社会根源是封建等级制度,其主要效应在于提供了后代可能无法避免制度性身份歧视的社会预期。制度化身份歧视在经济权利制度中表现为起点不公,进而通过收入分配制度表现为结果不公,从而揭示了制度化身份歧视到收入分配不公的作用机制。最后是政策建议,针对收入分配不公的制度因素提出了相应的化解收入分配不公的制度安排。
本文的主要内容包括：
第一章为绪论。介绍本文研究的目的和意义,研究思路和方法,逻辑结构和组织方式,并对本文的创新和不足之处做了说明。
第二章是文献综述,系统地梳理国内外的对收入分配不公的研究成果,尤其关注关于收入分配不公的界定、成因及应对政策的研究,为本文的研究建立逻辑起点。
第三章是对收入分配不公的理论界定,通过分析收入分配不公与分配正义、收入差距、社会身份、社会歧视等相关范畴的相互关系,将收入分配不公定义为同等产出贡献的不同要素报酬和同等社会身份的不同福利待遇,为本文的研究奠定理论基础。
第四章通过描述“同工不同酬、同城不同待遇、同公民身份不同权利”等收入分配不公的主要表现形式,刻画收入分配不公的范围和程度,以此表征分配领域存在的主要问题,作为全文研究的靶标。
第五章运用数学模型,对根据国家统计局2003年以来居民收入数据进行实证分析。将城乡居民人均收入分配差距分解为由市场因素决定的正常收入差距和由制度性歧视即收入分配不公决定的非正常分配差距,分析收入分配不公对收入分配差距的影响,以此验证中国收入分配不公的程度。结果发现,中国当前的居民收入分配差距主要是由市场因素决定的正常收入差距造成的,但制度性歧视导致的收入分配不公对居民收入分配差距也有着显著影响。
第六章从社会视角对收入分配不公展开制度分析,探讨户籍制度、单位体制、编制制度等社会身份制度对收入分配不公的影响和作用机制。研究发现,制度性身份歧视是收入分配不公的主要制度根源。户籍制度是身份歧视的基础性制度。单位制度是计划经济体制下残留的身份歧视的社会载体。编制制度是当前正在发展的身份歧视制度。三者共同构成制度化身份歧视的制度基础。更进一步指出,制度化身份歧视的社会根源是封建等级制度,其主要效应在于提供了后代可能无法避免制度性身份歧视的社会预期,以致于贫者生怨、富者出走,成为经济运行中的系统性风险因素之一。制度化身份歧视在经济权利制度中表现为起点不公,进而通过收入分配制度表现为结果不公,从而揭示了制度化身份歧视到收入分配不公的作用机制。
第七章针对收入分配不公的制度因素提出相应的制度安排,作为化解收入分配不公的政策建议。
The core problem in the distribution field lies not in the distribution inequality, but in the unjust distribution of income. Because the distribution inequality can be defined as two types: the reasonable distribution inequality, based on the different contributions and capability of each individual and the unreasonable distribution inequality, due to the unreasonable distribution of income.
This article focuses on such questions as why the equal work cannot get equal pay or why the same people are treated differently and why there is unequal distribution of income. To resolve these problems, this article explores China's current situation of unjust distribution of income and its influences from the perspective of sociology. And also it aims at exploring the deep social roots and appropriate countermeasures.
First, from a sociological perspective, this thesis describes the situation of "unequal pay for equal work, different treatments in the same city, the different rights entitled by the same country". What's more, by analyzing the income data of Chinese residents since2003, it proves that the unjust distribution of income does exist and play a role in influencing the degree of income disparity. Then, applying the Institutional Economics theory, it dissects the institutional roots for the unjust distribution of income. It points out that it is the institution of identity discrimination caused by the social identity system, including the household registration system, the unit system and the preparation of the system that has accelerated the situation of unjust distribution of income. The social origin of the institution of identity discrimination lies in the feudal hierarchy, whose main effect is that it may leave the future generations no equal opportunity to compete with their superior peers and force them to resign their destiny of being discriminated for their inferior social identity. This kind of discrimination presents two different starting points for people having different identities and then widens the gap of their income. The last part introduces some policy recommendations, proposing some new policies to mitigate the situation of unjust distribution of income.
The main contents can be divided into seven chapters.
The first chapter is introduction. It introduces the purpose and significance of this paper and its main idea and studying methods, logical structure and organization. And it also points out where the innovation and deficiency lie.
The second chapter makes a literature review for this study. By systematically combing the research results in this field, this part especially focuses on the definitions of distribution inequality, the reasons for it and its corresponsive policy mechanism. Thus the logic of this paper emerges itself.
Chapter III defines the definition of unjust distribution. After distinguishing the unjust distribution of income and distribution inequality, it lays its focus on the social identity discrimination and connects it with the unjust distribution of income. In this part, the unjust distribution of income is defined as "the same contribution expects different payment and the same social identity enjoys different social benefits".
Chapter four describes the main situations of unjust distribution of income, which is "unequal pay for equal work, different treatments in the same city, the different rights entitled by the same country". It narrows down the main problems in the distribution field.
Applying the mathematical model, Chapter five examines the income data for the last10years. It divides the distribution inequality into two types:the reasonable distribution inequality, based on the different contributions and capability of each individual and the unreasonable distribution inequality, due to the unreasonable distribution of income. It examines how much the degree of the distribution inequality influencing the income gap is. And it concludes that the unreasonable distribution inequality caused by the institution of identity discrimination does influence the residents'income gap, but it plays a smaller role in widening this gap than the reasonable distribution inequality.
Chapter VI examines the influences that the institution of identity discrimination brings about on the income resources. It points out that it is the institution of identity discrimination caused by the social identity system, including the household registration system, the unit system and the preparation of the system that has accelerated the situation of unjust distribution of income. The social origin of the institution of identity discrimination lies in the feudal hierarchy, whose main effect is that it may leave the future generations no equal opportunity to compete with their superior peers and force them to resign their destiny of being discriminated for their inferior social identity. This kind of discrimination presents two different starting points for people having different identities and then widens the gap of their income.
As the conclusion of this thesis, Chapter VII concludes all the researches done beforehand and proposes relevant recommendations of fiscal policy adjustments.
引文
① 《马克思恩格斯全集》(第2卷),北京：人民出版社,1973年,第98页。
② 《马克思恩格斯全集》(第2卷),北京：人民出版社.1973年,第102页。
③ 诺斯： 《制度、制度变迁与经济绩效》,格致出版社,2008,第3页。
④ 诺斯： 《制度、制度变迁与经济绩效》,格致出版社,2008,第23页。
⑤ 罗伯特·萨格登： 《权利、合作与福利的经济学》,上海财经大学出版社,2008,第5页。
⑥ 青木昌彦： 《比较制度分析》,上海远东出版社,2001,第28页。
⑦ 约翰·梅纲德·凯恩斯： 《就业、利息和货币通论》,商务印书馆,1963,第17页。
⑧ 《马克思恩格斯全集》第26卷,人民出版社,北京,1974,第440页。
⑨ 《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社,北京,1972,第306页。
⑩ 《马克思恩格斯选集》第四卷,人民出版社,1958,第2页。
11 《列宁全集》第25卷,人民出版社,北京,1958,第347～348页。
12 《列宁全集》第25卷,人民出版社,北京,1958,第269页。
13 罗莎.卢森堡：《资本积累论》,三联书店,1959,第276页。
14 罗莎.卢森堡： 《资本积累论》,三联书店,1959,第290～291页。
15 白景明,陈宏： 《收入分配不公的表现形式、成因及对策》,《中国经济问题》1990年第1期,第19-25页。
16 刘俊霞： 《论资源分配与收入分配的关系》, 《中南财经政法大学学报》2004年第5期,第8-14页。
17 贾康： 《区别对待七种收入差别》, 《人民日报》2010年5月31日第10版。
17 王朝才： 《分离垄断利润以“控高”》, 《21世纪经济报道》2010年10月19日第8版。
19 王小鲁： 《灰色收入与发展陷阱：收入分配研究2005-2011》,中信出版社,2012。
20 约翰·罗尔斯： 《正义论》,何怀宏等译,中国社会科学院出版社,2001年6月,第1-4页
21 霍布斯： 《利维坦》,黎思复、黎廷弼译,商务印书馆,1985,第118页。
22 约翰,罗尔斯：《正义论》,上海：译文出版社,1991年,第66页。
23 Peter M.Blau, Otis Dudley Duncan. The American Occupational Structure. John Wiley Sons, Inc.1967, p.6.
24 韦伯.马克斯： 《韦伯社会学文集》,北京：人民出版社,2010年版,第174-176页。
25 李强： 《转型时期的中国社会分层结构》,黑龙江人民出版社,2002年版,第179页。
26 R·A·巴伦,D·伯恩： 《社会心理学(第十版)》,华东师范大学出版社,2004年版,第266页。
27 蔡浩： 《社会认知偏见及其对策研究》, 《新疆师范大学学报》(哲学社会科学版),2001年第22期,第89-93页。
28 [美]弗·斯卡皮蒂： 《美国社会问题》,中国社会科学出版社,1986年版,第80页。
29 [美]夏普等： 《社会问题经济学》,中国人民大学出版社,2000年版,第150页。
30 [英]戴维·米勒等编： 《布莱克维尔政治学百科全书》,中国政法大学出版社,1992年版,第204页。
31 约翰·罗尔斯： 《正义论》,中国社会科学出版社,1988年版,第426页。
32 《马克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社,1956年版,第411页。
33 联合国： 《经济、社会及文化权利国际公约》,载《中国公民人权读本》,经济日报出版社1998年版。
34 联合国： 《消除一切形式种族歧视国际公约》,载《中国公民人权读本》,经济日报出版社1998年版。
35 联合国：《消除对妇女一切形式歧视公约》,载《中国公民人权读本》,经济日报出版社1998年版。
36 [美]弗·斯卡皮蒂： 《关国社会问题》,中国社会科学出版社1986年版,第88页
37 贾可卿：《分配正义论纲》,人民出版社,2011,第4页
38 米尔顿·弗里德曼： 《资本主义与自由》,商务印书馆,1999,第173页。
39 赵雷： 《中国经济思想史》,东北财经大学出版社,2007,第13页。
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