“网络问政”:协商民主理论视域下的中国网络政治景象
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摘要
网络问政,近年来成为中央政府和地方政府的执政新风,也成为重要的民意表达渠道和社会公共空间,以渐进而隐微的方式影响和塑造着人们的公共意识和政治生态。本文以“网络问政”作为研究对象,在反思网络问政和西方网络民主研究的基础上,结合政治学理论、社会学理论、传播学理论,如协商民主理论、哈贝马斯交往行为理论、语用学理论、公共领域理论等来综合审视“网络问政”现象,以期获得具有创新性的研究。首先,论文第一次严格界定了网络问政的内涵与外延,严格区分网络问政与网络舆论监督的异同,为网络问政模式、网络问政运行机制等后续研究的科学性、准确性提供了重要前提,并梳理了网络问政的发展历程。其次,论文对全国各地的网络问政个案进行分析归纳,第一次提出现阶段三种网络问政主要模式:动员组织型的网络问政模式、自由对话型的网络问政模式、被动引爆型的网络问政模式。选择“岭南十拍”与“番禺垃圾厂的垃圾问计”为个案,第一次对网络问政的运行机制和本质进行深层次的学理思考。再次,在中国政治体制改革进程中去界定这种特殊的政治景象,认为网络问政是在内部动力、外部力量、技术条件下产生的体制外的临时性过渡机制。最后,对网络问政这一新现象进行价值总结,考虑到网络问政没有制度化,讨论了网络问政施行过程中的体制、观念等方面的局限,提出建议,使之朝着社会期待的制度化模式发展。
"Network Politic", in recent years, became a new governed wind of central government and local governments, but also became an important channel of public expression and public space, to shape the people's public awareness and political ecology in a progressive and esoteric way. In this paper, based on "Network Politic" research in China and the western network democracy study, writer comprehensively use political theory, sociology, and communication theories, such as the theory of deliberative democracy, communicative action theory of Habermas, pragmatic theory, and public areas theory to examine the "Network Asking Politic", in order to obtain innovative research.
     First, the paper innovatively and strictly defined "Network Politic" connotation and denotation, and similarities and differences between the "Network Asking Politic" and "Network Supervision", which provided important prerequisite for the accuracy for the network model and network operating mechanism research in the follow-up study. Moreover, the paper cards the network politic development process for the first time. Secondly, on the basis of the networks politics practice around the country analyzed and summarized, paper discussed three main modes of "Network Politic" at this stage for the first time:the mobilize tissue-based model, the free dialogue-based model, and the passive explosion-based model. Thirdly, the paper choose " Lingnan ten film " and " Panyu garbage plant "as two cases, and study "Network Asking Politic" operating mechanism in the way of deep essence of theoretical thought. Fourthly, the paper researched this special political scene in the political reform in China, and defined that "Network Politic" is a temporary transitional mechanism within the system under the internal force, external force and the technical conditions. Finally, the paper concluded value of this new phenomenon, taking the "Network Asking Politic" not institutionalized into account, it also discussed the limitations of the implementation and concept, to make recommendations toward the development of institutionalized patterns of social expectations.
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