元明清治理甘青民族地区的防灾减灾思想和实践
摘要
元明清时期甘青民族地区自然灾害频发,对于社会的影响相当严重。三个朝代的封建中央政府对这里的灾荒问题给予了很大的关注,并逐渐形成以贮粮防灾、立制抗灾、生产减灾为主要内容的防灾减灾思想、策略和措施。本文在理清这一历史阶段灾荒和荒政的基础上,着重就以上几个方面的问题进行了探讨和概括。
引文
[1]本表参考了袁林著《西北灾荒史》,甘肃人民出版社1994年版,并与相关史志核对补充,其他史志不另出注。
[2]据李向军统计,清代甘肃(函青海、宁夏)的受灾面积,遭遇水、旱、雹、虫、风、霜雪、地震、疾疫等自然灾害,见于记载者共2205州县次(见李向军著《清代荒政研究》第二章一,中国农业出版社1995年版,第16页)。
[3]据李向军从受灾州县的角度统计,清代甘肃旱灾共发生984州县次,是第一大灾。其次是水灾,共发生588州县次(见李向军著《清代荒政研究》第二章一,中国农业出版社1995年版,第16页)。
[4]民国《甘肃通志稿.民政志五.蠲赈》。
[5]《元史》卷100《兵志.屯田》。
[6]《续文献通考》卷15。
[7]《续文献通考》卷15。
[8]乾隆《重修肃州新志》。
[9]参见李清凌著《西北经济史》第七章第二节,人民出版社1997年版,第382~385页。
[10]《元史》卷93《食货志》。
[11]《明英宗正统实录》卷234《景泰附录》52.
[12]见《明宣宗宣德实录》卷91,宣德七年六月丙申。
[13]乾隆《西宁府新志》卷13《建置.社仓》。
[14]《元史》卷96《食货四》。
[15][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[16][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[17][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[18][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[19]《清圣祖实录》卷33,康熙九年七月乙亥。
[20]《明会典》卷17.
[21][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[22][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[23]参见李向军:《清代荒政研究》第三章一,中国农业出版社1995年版,第25~26页。
[24][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[25][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[26]参见李向军:《清代荒政研究》第三章一,中国农业出版社1995年版,第26~28页。
[27]乾隆《甘肃通志》卷17《蠲恤》。
[28]民国《甘肃通志稿.民政志五.蠲赈》。
[29]乾隆《西宁府新志》卷16《田赋》。
[30]民国《甘肃通志稿.民政志五.蠲赈》。
[31]《清宣宗实录》卷74,道光四年十月庚辰条。
[32]《清宣宗实录》卷275,道光十五年十二月癸亥条。
[33]李向军:《清代荒政研究》附表3,中国农业出版社1995年版,第236页。
[34]李向军:《清代荒政研究》第四章二,中国农业出版社1995年版,第63页。
[35]李向军:《清代荒政研究》第四章二,中国农业出版社1995年版,第58页。
[36]民国《甘肃通志稿.民政志五.蠲赈》。
[37]《元史》卷94《食货二.茶法》。
[38]《明经世文编》卷106。
[39]乾隆《甘肃通志》卷19《茶马》。
[40]其中洮州火把藏、思囊日等族4面,纳马2050匹。河州必里卫西番26族21面,纳马7705匹。西宁曲先、阿端、罕东、安定四卫,巴哇、申中、申藏等族16面,纳马3050匹。(《钦定续文献通考》卷22《征榷考》)
[41]乾隆《甘肃通志》卷45《艺文志》。
[42]乾隆《甘肃通志》卷17《蠲恤》。
[43]《元史》卷93《食货一.农桑》。
[44]宣统《甘肃新通志》卷10《舆地志.水利》引《甘州府志》。
[45]乾隆《甘肃通志》卷46《艺文志.议.西北水利议》。
[46]据宣统《甘肃新通志》卷10《舆地志.水利》统计。
[47]《清高宗实录》卷21,乾隆元年六月戊子。
[2]据李向军统计,清代甘肃(函青海、宁夏)的受灾面积,遭遇水、旱、雹、虫、风、霜雪、地震、疾疫等自然灾害,见于记载者共2205州县次(见李向军著《清代荒政研究》第二章一,中国农业出版社1995年版,第16页)。
[3]据李向军从受灾州县的角度统计,清代甘肃旱灾共发生984州县次,是第一大灾。其次是水灾,共发生588州县次(见李向军著《清代荒政研究》第二章一,中国农业出版社1995年版,第16页)。
[4]民国《甘肃通志稿.民政志五.蠲赈》。
[5]《元史》卷100《兵志.屯田》。
[6]《续文献通考》卷15。
[7]《续文献通考》卷15。
[8]乾隆《重修肃州新志》。
[9]参见李清凌著《西北经济史》第七章第二节,人民出版社1997年版,第382~385页。
[10]《元史》卷93《食货志》。
[11]《明英宗正统实录》卷234《景泰附录》52.
[12]见《明宣宗宣德实录》卷91,宣德七年六月丙申。
[13]乾隆《西宁府新志》卷13《建置.社仓》。
[14]《元史》卷96《食货四》。
[15][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[16][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[17][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[18][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[19]《清圣祖实录》卷33,康熙九年七月乙亥。
[20]《明会典》卷17.
[21][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[22][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[23]参见李向军:《清代荒政研究》第三章一,中国农业出版社1995年版,第25~26页。
[24][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[25][明]王圻:《续文献通考》卷41.
[26]参见李向军:《清代荒政研究》第三章一,中国农业出版社1995年版,第26~28页。
[27]乾隆《甘肃通志》卷17《蠲恤》。
[28]民国《甘肃通志稿.民政志五.蠲赈》。
[29]乾隆《西宁府新志》卷16《田赋》。
[30]民国《甘肃通志稿.民政志五.蠲赈》。
[31]《清宣宗实录》卷74,道光四年十月庚辰条。
[32]《清宣宗实录》卷275,道光十五年十二月癸亥条。
[33]李向军:《清代荒政研究》附表3,中国农业出版社1995年版,第236页。
[34]李向军:《清代荒政研究》第四章二,中国农业出版社1995年版,第63页。
[35]李向军:《清代荒政研究》第四章二,中国农业出版社1995年版,第58页。
[36]民国《甘肃通志稿.民政志五.蠲赈》。
[37]《元史》卷94《食货二.茶法》。
[38]《明经世文编》卷106。
[39]乾隆《甘肃通志》卷19《茶马》。
[40]其中洮州火把藏、思囊日等族4面,纳马2050匹。河州必里卫西番26族21面,纳马7705匹。西宁曲先、阿端、罕东、安定四卫,巴哇、申中、申藏等族16面,纳马3050匹。(《钦定续文献通考》卷22《征榷考》)
[41]乾隆《甘肃通志》卷45《艺文志》。
[42]乾隆《甘肃通志》卷17《蠲恤》。
[43]《元史》卷93《食货一.农桑》。
[44]宣统《甘肃新通志》卷10《舆地志.水利》引《甘州府志》。
[45]乾隆《甘肃通志》卷46《艺文志.议.西北水利议》。
[46]据宣统《甘肃新通志》卷10《舆地志.水利》统计。
[47]《清高宗实录》卷21,乾隆元年六月戊子。
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