摘要
巡视制度建设科学化涵盖巡视制度体系科学化与巡视体制机制科学化两方面主要内容。推进巡视制度建设科学化,能够强化"一把手"监督的针对性、提高党内监督制度的时效性、弥补我国监督体制的缺憾性、解决中西方制度建设的困惑性;推进巡视制度建设科学化有利于联接和打通各类监督形式,形成反腐败全覆盖,加大惩治腐败存量,实现制度的治标作用;推进巡视制度建设科学化也有利于党和国家监督体系的完善,减少或规避腐败的产生,实现制度的治本功能;推进巡视制度建设科学化,应遵循政治运行规律,在制度制定和执行中关注应遵循的基本原则要求,要着眼于制度建设的两方面内容,全力提升巡视制度体系的科学化水平和加大巡视制度的执行力。
Building a sound inspection system embraces two main aspects:sound inspection institutions and sound inspection mechanisms. Building a sound inspection system can effectively strengthen oversight over"top leaders",ensure timely oversight within the Party,remedy the deficiencies in the current oversight system,and bridge the institutional disparities between China and the West. Building a sound inspection system is conducive to linking up various oversight forms,covering all the ground in the fight against corruption,enhancing penalties and bringing corruption under control,and hence addressing the symptoms of corruption. Meanwhile,it is also conducive to improving the Party and state oversight system,reducing or preventing corruptions and hence addressing the root causes of corruption. To build a sound inspection system,we should follow the laws of politics,following the basic principles in formulating and implementing the institutions,and meanwhile,highlighting two aspects,that is,making every effort to improve the institutions and implement the system.
引文
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(1)王岐山在2016年12月初会见基辛格时指出:“完善国家监督,就是要对包括党的机关和各类政府机关在内的广义政府进行监督。”2017年3月5日,王岐山参加北京代表团的审议时讲了一番话,再次提及广义政府的概念。两次论及的广义政府,是将国家与政党都纳入其中。尹汉宁也提出:“从信任和依靠的角度讲,人民群众把党和政府视为一体,在普通群众那里,甚至把司法部门、群团组织、基层自治组织同政府部门一样,都看成是人民政府。因此,在人民心目中,客观上存在一个‘广义人民政府’的概念。”见尹汉宁《新型政党政治与广义政府》,《学习时报》2017年11月24日。