摘要
职能是任何组织开展工作和活动都必须遵循的基本规定,也是衡量组织价值的根本所在。共青团是社会主义国家中的重要政治现象,在社会生活中发挥着特殊作用。然而,在经济社会深刻变革的背景下,共青团在实践中表现出许多不适应,这些问题最终都归结到职能的范畴。职能建设在共青团的自身建设中处于基础性的战略位置。深刻认识和把握党对共青团的本质要求,认真剖析和挖掘共青团的政治价值及其不可替代性,科学界定共青团职能的内涵,是共青团始终保持根本政治属性、完成政治使命的必然要求,对于确保党的事业后继有人,以及共青团的自身发展具有至关重要的意义。
共青团是党的助手和后备军,这是共青团职能的政治逻辑起点。改革开放以来,面对经济社会的深刻变革,共青团的外部环境发生了重大变化,共青团职能的界定也随之处于摇摆之中。特别是近年来,“组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益”被简单地规定为共青团的职能,完全收缩在“青年”的范畴,放大了共青团的社会性,模糊了共青团作用发挥的工作边界和活动边界,同时,也远离了政治层面上共青团的价值取向和精神追求,不能全面准确地反映共青团独特的组织价值。历史证明,只有牢固坚持马克思主义的立场、观点和方法,从共青团的根本政治属性出发,才能在新的形势下,科学界定和准确把握共青团的职能内涵,有效排除各种不利因素,切实保障共青团职能的顺利履行。同时,要着眼未来,深入研究职能的发展和变化,坚持职能发展的基本原则,把握职能发展的一般趋势,确保共青团始终发挥好政党青年组织应有的作用。
论文由导论、五章和结论构成。
导论：阐述了论题的缘起,分析了论题的现实背景,指出了已有研究的不足,阐明了论题研究的实践意义和理论价值,明确了论题研究的基本思路和基本方法,指出了研究的重点和难点所在,提出了研究的创新之处。
第一章：厘定共青团职能的基本概念并简要回顾共青团职能的历史发展。明确了青年组织、共青团等基本概念,对职能的概念进行了辨析,在此基础上确定了共青团职能的基本涵义,分析和提出了共青团职能的基本特征,同时对共青团职能的历史沿革和现实表现进行了回顾和总结。
第二章：阐述共青团职能的理论基础、现实依据以及对国外经验的借鉴。系统梳理了经典作家的相关论述,对党在各个历史时期的团建理论的核心观点进行了归纳,强调要从马克思主义政党青年组织的政治属性以及党与青年的现实出发,认真审视共青团职能的基本要素,同时积极借鉴国外政党青年组织的有益经验。
第三章：提出共青团职能结构的具体内涵。综合分析认为,共青团的职能具有多元性,并首次提出共青团的职能是个复杂的结构体系,其中有目的性职能,也有具体的工具性职能,还包括马克思主义执政党青年组织的价值性职能,这种结构体系既体现了政党青年组织的属性,也反映了青年组织的基本特点。
第四章：分析共青团职能的有效履行。重点剖析了影响职能履行的各种消极因素,结合实际提出了推进政治社会化、支持青年社会参与、服务青年发展、促进政治录用等履行职能的重要途径,从坚持党的领导、加强组织建设、增强内在活力、完善制度设计等方面强调了保障履行职能的重要性。
第五章：揭示共青团职能的时代发展。首次从组织现代化和组织认同感两个方面,分析了政党转型之后共青团面临的新挑战,提出了在职能问题上必须要坚持的基本原则,强调职能的发展必须要符合突出先进性、凸现唯一性、强化核心性的共青团发展的根本要求。
结论：强调要从共青团的性质原点出发,全面地、历史地、发展地认识和把握团的职能问题,并以此推动团的理论建设的发展。
The functions of an organization are the basic rules and regulations that had to be abided by in this organization, and they represent the value of this very organization. Communist youth leagues are an important political phenomenon in socialist countries, thus playing an important role in the societies of these countries. However, communist youth leagues, in practice, presented some features and problems that divorced from the realities of society. These problems can find their roots in the functions of communist youth leagues. The clarification and proper definition of their functions is a fundamental and strategic issue in the development of communist youth leagues. Therefore, in order to maintain their fundamental political attribute and fulfill their political mission, communist youth leagues need to thoroughly understand the requirements and expectations of the Party to them, take advantage of their political value and indispensible role, clarify and firmly fulfill their functions. These are also of great significance to the future of the Party and the development of communist youth leagues.
Communist youth leagues are the assistant and reserve force of the Party. And this role determines the functions of communist youth leagues. Since the reform and opening up of China, with the economy and society undergoing rapid changes, the external circumstances of China Communist Youth League witnessed great changes. As a result, the domain of functions of China Communist Youth League has also been undergoing changes and modifications. In recent years, the functions of China Communist Youth League were simply stipulated as "organizing, guiding and serving youth; safeguarding the legal rights and interests of youth", which confined the functions of China Communist Youth League to the field of "youth", overemphasized its role of social service, and blurred the boundaries of its work and action. At the same time, it deviated from the values and spiritual pursuits of China Communist Youth League form the political perspective and failed to reflect the unique value of China Communist Youth League. It has been proved by history that only by faithfully adhering to the position, standpoints and methodologies of Marxism, and based on the fundamental political attribute of communist youth leagues, can China Communist Youth League, under the new circumstance, define and grasp its functions by overcoming the various unfavorable factors and unswervingly performing its functions and duties. Meanwhile, China Communist Youth League should play its role as the youth organization of the Party by looking to the future, probing into the change and development of its functions, following the principles of function development and grasping the trend of function development.
This paper consists of the introduction, the main body, which is divided into five chapters, and the conclusion.
The introduction part introduced the origin, background, practical significance, theoretical value, structure and methodology of this paper. The deficiency of previous studies, the emphases, major difficulties and innovations of this paper was also included in this part.
Chapter 1 clarified the concept of the functions of communist youth leagues and overviewed the development of their functions in history. By making clear some basic concepts such as youth organization and communist youth league, and distinguishing a group of similar concepts such as function, duty and role, this chapter fixed the basic meaning and connotation of the functions of communist youth leagues, proposed the major features of these functions, and overviewed the historical evolution and practical performance of these functions.
Chapter 2 probed into the theoretical foundation and basis of the functions of communist youth leagues and the experience they learned from the abroad. By listing the classic formulations and concluding the core principles of youth league development made by the Party over different periods, this chapter emphasized that communist youth leagues should, based on the realities of the Party and youth, and their political attribute of serving as the youth organization of Marxist parties, make clear the major elements of their functions, and at the same time, learn from the experience and good practice of their foreign counterparts.
Chapter 3 explained the meaning and connotation of the function structure of communist youth leagues. After comprehensive analysis, it was proposed in this chapter that the functions of communist youth leagues can be divided into many aspects. And it was proposed, for the first time, that these functions formed a complex structure. Among this structure, there are functions fulfilling certain purposes, functions serving the role of instruments, and functions representing the value of youth organizations of the Marxist ruling parties. This structure not only embodies the attribute of communist youth leagues as youth organizations of the Party, but also reflects the common features of all kinds of youth organizations.
Chapter 4 probed into the fulfillment of the functions of communist youth leagues. By analyzing the various unfavorable factors which hindered the fulfillment of these functions and considering the practice, this chapter listed a number of means for fulfilling these functions, such as promoting political socialization, support youth involvement in the society, serving the development of youth and improve political hiring. The importance of fulfilling these functions was also emphasized in this chapter from the aspects of adhering to the leadership of the Party, strengthening the construction of organization, improving the internal vitality and perfecting institutional design.
Chapter 5 introduced the development of the functions of communist youth leagues with the time. This chapter, for the first time, from the aspects of organizational modernization and identification, listed all the challenges communist youth leagues will face after the Party finishes its transformation and proposed the basic principles that have to be abided by in terms of functions. It was emphasized that the function development of communist youth leagues should comply with the fundamental requirements of communist youth league development, namely, emphasizing the advancement, presenting the uniqueness and strengthening the leading position of communist youth leagues.
The conclusion part proposed that communist youth leagues should, based on their nature and attribute, understand their functions from a comprehensive, historic and dynamic perspective and achieve the development of their theoretical construction.
引文
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③马克思恩格斯全集(第十六卷)[M].北京：人民出版社,1964.217.
④马克思恩格斯全集(第十六卷)[M].北京：人民出版社,1964.217.
①列宁全集(第十四卷)[M].北京：人民出版社,1988.161.
②1916年12月,列宁在靠拢齐美尔瓦尔德左派的国际社会主义青年组织联盟的机关刊物《青年国际》发表了《短评》一文,提出并奠定了共青团的思想基础。
③联共(布)历次代表大会、代表会议及中央全会的决议和决定编(1)[M].苏联国家政治书籍出版局,1941.263.
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③列宁选集(第四卷)[M].北京：人民出版社,1995.294.
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⑤列宁选集(第四卷)[M].北京：人民出版社,1995.288.
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11列宁选集(第四卷)[M].北京：人民出版社,1995.292.
12列宁选集(第四卷)[M].北京：人民出版社,1995.288.
①列宁选集(第四卷)[M].北京：人民出版社,1995.292.
②列宁选集(第四卷)[M].北京：人民出版社,1995.295.
③列宁选集(第四卷)[M].北京：人民出版社,1995.293.
④列宁选集(第四卷)[M].北京：人民出版社,1995.288.
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①斯大林全集(第七卷)[M].北京：人民出版社,1958.200.
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④斯大林全集(第十二卷)[M].北京：人民出版社,1955.274.
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①1941年6月4日通过的《中共中央关于青年工作的决议》(亦称《六四决议》)概述了几年来关于青年工作的若干争论的问题,指出了历史上共青团的错误,认为,“共产主义青年团在大革命以前和大革命初期的确发生了很大的作用,这是因为团比党成立为早,和当时党尚薄弱的缘故。但在以后特别是在内战时期,青年团变成了‘第二党’,在国民党区域的团完全失去了群众性,……在当时苏区的青年团依然存在着第二党的作风,组织的不广泛也应该引为严重的鉴戒。”
②田松年.刘少奇与团的建设[J].中国青年政治学院学报,1999(3).
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⑤参见郑洗.毛泽东及其战友与延安时期青年运动[M].西安：陕西人民教育出版社,2009.
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①转引自田松年.刘少奇与团的建设[J].中国青年政治学院学报,1999(3).
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③田松年.刘少奇与团的建设[J].中国青年政治学院学报,1999(3).
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④1957年1月15日刘少奇对团的三大的指示,转引自田松年.刘少奇与团的建设[J].中国青年政治学院学报,1999(3).
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④在中国新民主主义青年团第二次全国代表大会上的祝词[N].人民日报,1953-6-24.
⑤朱德选集[M].北京：人民出版社,1983.311.
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②邓小平文选(第一卷)[M].北京：人民出版社,1994.285.
③1959年3月7口接见团的三届四中全会全体委员时的讲话。转引自郑洗、李晨.邓小平共青团工作思想研究[N].中国青年研究,1995(6)
④毛泽东邓小、平江泽民论青少年和青少年工作[M].北京：中央文献出版社、中国青年出版社,2000.99.
⑤毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作[M].北京：中央文献出版社、中国青年出版社,2000.96.
⑥毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作[M].北京：中央文献出版社、中国青年出版社,2000.99.
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⑦江泽民文选(第一卷)[M].北京：人民出版社,2006.248.
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③事实上,美国选民只是选举总统选举团的选举人。在这个复杂的制度下,总统候选人争夺参加五十一个州及哥伦比亚特区投票的选举人票。总计538票。8个州分别为3票,加利福尼亚最多,为54票。候选人只要获得半数以上的票数,即270票以上,便可以获得大选胜利。
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⑥“后挡板聚会”是青年中较为流行的聚会方式。起初为开车参加大型体育赛事或音乐盛会的青年在停车场庆祝比赛胜利的一种方式,通常在车后挡板上喷写各自支持的队员或演员的名字而得名,后演变为一种主题户外聚会活动。
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⑤青年布尔什维克杂志一九四九年第十二期社论[N].人民日报,1950-5-16.
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③匈广大职工学文化学技术热情高涨[N].人民日报,1960-11-14.
④刘洪才.当代世界共产党党章党纲选编[M].北京：当代世界出版社,2009.860.
⑤刘洪才.当代世界共产党党章党纲选编[M].北京：当代世界出版社,2009.860.
⑥参见《在大力推进工业化、现代化时期加强党对青年工作领导的决议》,载于团中央国际联络部《国际青年与青年工作动态》2008年第29期。
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②[俄]久加诺夫.善良、正义和创造的道路[N].苏联主义网.[EB/OL]. http://www.cccpism.com/bbs/viewthread.php?tid=7704
③一般认为,党的“外围组织”离散和党员对党的忠诚度降低也是政党衰落的重要表现。
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①水夫译.苏联共青团团章及关于修改团章的报告[M].上海：时代出版社,1949.3.
②冯兰瑞认为,“1946年,国共谈判失败,统战破裂,内战又起(史称第三次国内革命战争或解放战争)解放区群众运动深入开展,需要加强党对青年工作的领导,组织青年投入到与国民党的斗争中去。但由于缺少以积极分子为核心的骨干组织去配合和推动,致使解放区青年运动逐渐消沉,不能发挥应有的作用。”(参见冯兰瑞《略谈青年团的改造与重建》,载《炎黄春秋》2010年8月刊外稿)
③参见中华人民共和国青年工作编年记事[M]天津：天津人民出版社,1996.47.
①辟世(即任弼时).“社会主义青年团”是什么?[J].中国青年,1924(49).
②参见[苏]米哈依洛夫.苏联列宁共产主义青年团[M].北京：人民出版社,1953.10—11.
③共青团积极响应党的号召,广泛动员青年以实际行动保卫祖国,“共青团中央委员会进行了三次全俄总动员。红军获得了两万五千多名青年战士。”参见[苏]古巴列夫.和少先队员谈苏联共青团[M].北京：中国青年出版社,1957.24.
④列宁全集(第三十四卷)[M].北京：人民出版社,1985.8.
⑤列宁全集(第三十四卷)[M].北京：人民出版社,1985.6.
⑥从五四运动爆发到1920年5月的一年中,各地出版的刊物骤增400余种,其中大多数皆由各种进步的学生社团所创办。
⑦列宁全集(第四十二卷)[M].北京：人民出版社,1987.42.
①早期的建团活动是由各地共产主义者在建党过程中开始的,他们基本上同时也是团的领导人。
②团又被称为“青年共产党”、“少共”。参见杨娟茹.对共青团基本属性的历史考察[A].中国共青团七十年理论探索[C].广州：广东人民出版社,1993.
③严格说来,团‘一大’前党团两个组织之间并不存在独立含义的关系问题。参见杨春生.也谈建团初期的党团关系[J].中国青运,1990(3)
④刘进喜.论党团关系的确立[J].中共党史研究,1995(6).
⑤中共党史参考资料(4)[M].北京：国防大学出版社,1987.415—421.
⑥中共中央青年运动文件选编[M].北京：中国青年出版社,1988.154.
①1949年4月,青年团一大通过的《团章》并未提出助手的定位,仅仅规定,“本团为一切愿为新民主主义的彻底实现而奋斗的先进青年的群众性的组织。”事实上,朱德、任弼时在大会上都指出了助手和后备军的问题。因此,对这一点还需要进行进一步研究。
②参见杨娟茹.共青团历史的必然结论[A].中国共青团七十年理论探索》[C].广州：广东人民出版社,1993.
③任弼时选集[M].北京：人民出版社,1987.404.
①中共中央青年运动文件选编[M].北京：中国青年出版社,1988.152.
②参见刘少奇年谱(下卷)[M].北京：中央文献出版社,1996.
③朱德选集[M].北京：人民出版社,1983.289.
④参见郑洗.邓小平青年思想研究[M].天津：天津人民出版社,1994.
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①中央档案馆.组织问题决议案[A].中共中央文件选集5(1929)[C].中央党校出版社,1989.232.
②参见郑洗.毛泽东及其战友与延安时期青年运动[M].西安：陕西人民教育出版社,2009.
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①参见冯兰瑞《略谈青年团的改造与重建》,载《炎黄春秋》2010年8月刊外稿。
②1941年6月召开的一次中央书记处会议就是否建立青年团的问题进行了讨论。6月4日通过了《中共中央关于青年工作的决议》,认为：“共产主义青年团在大革命以前和大革命初期的确发生了很大的作用,这是因为团比党成立为早,和当时党尚薄弱的缘故。但在以后特别是在内战时期,青年团变成了‘第二党’,在国民党区域的团完全失去了群众性……在当时苏区的青年团依然存在着第二党的作风,组织的不广泛也应该引为严重的鉴戒。在今天抗日时期如又建立新的青年基干组织,又将发生脱离广大群众变成狭隘组织的危险,故关于这类提议是决然不能采用的。”参见中共中央书记处.中共中央关于青年工作的决议[A].六大以来(下)[C].北京：人民出版社,1982.1945年党的七大时,时任中央青委书记的冯文彬又提出重建青年团的意见,同样未被接受。
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①具体内容是：(一)十八岁以下的青年工人,每日工作时间不得过六小时；十八岁以上的青年工人,每日不得过八小时,但应争得平均的工值。禁止十二岁以下的青年作工。(二)每星期至少应有连续三十六小时的休息：一切节日停止工作。(三)禁止厂主与艺徒私自缔结契约,应制定保护艺徒的法律。(四)改良工人卫生,禁止十六岁以下的青年作有妨害健康的工作。(五)男女工人待遇平等,女子在分娩期两月中应停止工作,并须照常给发工资。
②张宝顺.对青团代表和维护青年利益工作的几点想法[A].团的文件汇编[C].北京：团中央办公厅,1989.121.
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④1924年,青年共产国际在致中国社会主义青年团的信中指出：“青年团是完全政治性的组织,但它的政治工作对象是25岁以下的青年。年满25岁以上的团员都向党输送,相反对每个25岁以上的党的负责工作人员可以留做少年工作。”青年共产国际的指示,明确了团组织的性质、团员的年龄界限,并且成为党团组织划分的重要依据。参见王连弟.浅谈大革命时期团的组织青年化问题[A].中国共青团七十年理论探索[C].广州：广东人民出版社,1992.
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①根据青年特点领导青年[N].人民日报,1956-11-26.
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①宋德福,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中继往开来艰苦奋斗[N].中国青年报,1993-5-4.
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③参见吴庆.从动员型组织到利益型组织——共青团组织服务青年的历史考察[J].上海青年管理干部学院学报,2009(1).
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②江泽民.在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话[N].人民日报,2001-7-2.
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①中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报[N].人民日报,2011-3-1.农民工数量包括年内在本乡镇以外从业6个月以上的外出农民工和在本乡镇内从事非农产业6个月以上的本地农民工两部分。
②中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见[N].人民日报,2010-2-1.
③对中国经济的发展抱有信心[N].人民日报,2010-2-28.
④据国家统计局公布的数据：2009年,全国农民工总量为2.3亿人,外出农民工数量为1.5亿人,其中,16岁-30岁的占61.6%1.据此推算,2009年外出新生代农民工数量在8900万左右,如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来,我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明,新生代农民工在我国2.3亿(2008年为2.25亿)职工中,已经占将近一半,他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。
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④[美]塞缪尔·P·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].上海译文出版社,1989.433.
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③马龙闪.苏联文化体制沿革史[M].北京：中国社会科学出版社,1996.275.
④事实上,这种情况一直持续到苏联解体为止。
⑤斯大林逝世后,赫鲁晓夫执政,推行了许多旨在松动社会的改革措施。解冻时期是指苏联1953年到1958年这段时间。
⑥马龙闪.苏联文化体制沿革史[M].北京：中国社会科学出版社,1996.304.
⑦参见赵冰毅.共青团机构改革的回顾与思考[A].面对历史的抉择——十年共青团工作回顾[C].哈尔滨：哈尔滨出版社,1990.
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③参见中共中央统一战线工作部、中共中央文献研究室.周恩来统一战线文选[M].北京：人民出版社,1984.
④其中,民联(三民主义同志联合会)和民促(中国国民党民主促进会)于1949年11月与民革三合为一；救国会因为认为自己的政治使命已完成,于12月宣告结束,其成员多数加入民盟,在此基础上形成了今天的8个民主党派。
①邓小平文选(第一卷)[M].北京：人民出版社,1994.254.
②列宁全集(第二十卷)[M].北京：人民出版社,1989.357.
③中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.11.
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⑤中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.11.
⑥中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.11.
⑦1957年5月31日同参加新民主主义青年团第三次全国代表大会的团省(市、区)委书记的谈话。转引自郑洗、李晨.邓小平共青团工作思想研究[J].中国青年研究,1995(6).
①郑洗、李晨.邓小平共青团工作思想研究[J].中国青年研究,1995(6)
②中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.94.
③李长春.在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的祝词[N].人民日报,2008-6-11.
④参见中共中央关十控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信[A].三中全会以来重要文献选编(上)[C].北京：人民出版社,1982.
⑤在决战决胜的紧要关头[N].人民日报,1998-08-17.
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②为帮助和指导县级团委开展工作,团的十六大以后,全团于2008年、2009年、2010年,分4批选派2800名地市以上团的领导机关干部到县(区)团委开展半年驻点工作。
③北碚区开展团干部队伍建设情况调研.中国共青团网.[EB/OL]. http://send.gqt.org.cn/preview/ccyl/place/news/chongqing/200708/t20070822_41041.htm
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①团省委书记何雄在2008年河南省深入推进基层组织建设暨宣传舆论阵地建设电视电话会议上的讲话.团河南省委网站.[EB/OL]. http://www.hnyouth.org.cn/news/view_file.asp?id=2261
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④桑植老少边穷地区基层团组织建设的现状与对策.团张家界市委网站.[EB/OL]. http://www.zjjgqt.org.cn/gqzt/20080321/160742.shtml
⑤中国共产主义青年团章程[M].北京：中国青年出版社,2008.32.
①谈谈在经费紧张的情况下如何开展工作.中国青年网. [EB/OL]. http://bbs.youth.cn/thread-56702-1-1.html
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⑤王浦劬.政治学基础[M].北京：北京大学出版社2006.291.
①马克思恩格斯选集(第一卷)[M].北京：人民出版社,1995.291.
②陈瑶.青年光想放假,青年节的意义谁管?[N].中国产经新闻报,2008-04-27.
③宋萌荣.用社会主义核心价值体系引领社会思潮[J].光明日报,2008-7-29.
④历史学家、政治学家萧功秦认为,当前的社会思潮主要包括：1980年代中期出现的自由主义启蒙思潮,1980年代后期出现的新权威主义,1990年代中期出现新左派,1990年代后期崛起的新民族主义,本世纪初的文化保守主义,最近几年出现的民主社会主义。参见萧功秦.当代中国六大社会思潮的历史演变与未来展望[J].领导者,2009(8).
①胡锦涛.在共青团十四届四中全会上的讲话[N].中国青年报,2000-12-21.
②胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2007-10-25.
①江泽民文选(第三卷)[M].北京：人民出版社,2006.94.
②中国青少年网民规模已经达到1.95亿人[N].人民邮电报,2010-5-7.
③胡锦涛.在共青团十四届四中全会上的讲话[N].中国青年报,2000-12-21.
④毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作[M].北京：中央文献出版社、中国青年出版社,2000.96.
⑤毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作[M].北京：中央文献出版社、中国青年出版社,2000.96.
①李长春.在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的祝词[N].人民日报,2008-6-10.
②马克思恩格斯全集(第二卷)[M].北京：人民出版社,1957.104.
①王延隆、蒋楠.共青团组织动员方式的变迁对构建和谐校园的启示[N].学校党建与思想教育,2011(5).
②团中央书记处举行第五次集体学习[N].中国青年报,2008-12-27.
③张玉娟.社区动员中的权力与关系——以哈尔滨市A社区志愿者招募为例[D].哈尔滨：哈尔滨工程大学,2009.西方学者对社会化党员有多种理解,通常视为是衡量一个社会的现代化的因素,下一的社会化动员则是指限定为对包括人在内的各种社会资源的范围。
①衣芳、王爱玲.马克思主义群众观的正本清源和与时俱进[J].理论学刊,2007(10).
②列宁全集(第四十二卷)[M].北京：人民出版社,1987.372.
①毛泽东选集(第一卷)[M].北京：人民出版社,1991.138.
②太行区党委.中国共产党中央委员会关于建立中国新民主主议青年团的决议[M].太行新华书店,1949.4-5.
③马克思恩格斯全集(第一卷)[M].北京：人民出版社,1956.82.
④团中央办公厅.团的文件汇编.1989.101.
⑤李长江.论改革开放时期共青团工作的发展道路[N].中国青运,1990(5).
⑥陆吴.在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2008-6-16.
①联合国从青年发展面临的主要问题出发,确定了教育、就业、饥饿与贫穷、健康、环境、药物滥用、少年犯罪、闲暇活动、女孩和青年妇女、青年充分和有效地参与社会生活和决策等10个重点领域,参见联合国大会决议A/RES/50/81号附件,到2000年及其后世界青年行动纲领.1995。中国青少年研究中心将青年权益界定为生存健康权、受教育权、劳动权、公共参与权、婚姻家庭权、社会保障权、文化娱乐权,以及对青年权益的司法保障8个方面,见《中国青年权益状况报告》发布[N].光明日报,2008-10-22.
②据劳动部门的数据统计,中国每年城镇新增就业岗位约900万,而需要就业的人数达到2400万,近年来,高校毕业生待业率大致在15%左右,高于社会平均失业率,等等。见《中国青年权益状况报告》发布[N].光明日报,2008-10-22.
③3亿14至28周岁青年每年“五四”放假半天[N].中国青年报,2008-4-22.
④陈瑶.青年光想放假,青年节的意义谁管?[N].中国产经新闻报,2008-04-27.
⑤马克思恩格斯全集(第二卷)[M].北京：人民出版社,1957.103.
①团中央办公厅.团的文件汇编.1989.101.
②江泽民在纪念中国共产主义青年团成立80周年大会上的讲话[N].人民日报,2002-5-16.
③参见李瑞环.辩证法随谈fM].北京：中国人民大学出版社,2007.
④列宁全集(第四十二卷)[M].北京：人民出版社,1987.372.
⑤涂敏霞等.构建共青团服务青年的有效模式——从香港青年服务模式谈起[J].中国青年研究,2010(9).
①王长江.政党论[M].北京：人民出版社,2009.47.
②参见[美]詹姆斯·R·汤森、布兰特利·沃马克.中国政治[M].南京：江苏人民出版社,1992.
③实际上,2005年郑长忠在《组织资本与政党延续——中国共青团政治功能的一个考察视角》的博士论文中就对这个问题进行了较为详细的研究。参见郑长忠.组织资本与政党延续——中国共青团政治功能的一个考察视角[D].上海：复旦大学,2005.此外,房宁也对中国的政治录用进行了研究。
④美国政治学家阿尔蒙德认为：“显而易见,当代最普通的录用渠道是政党、地方和州政府(后者也有可能与正当渠道相互重叠交叉)、政府行政机构和军队。政党的重要性在某种程度上取决于它在选择最高领导人时所起的作用,此外则部分地取决于它自己的录用渗透性。”
⑤陈华建.初期社会主义青年团和党的关系初探[J].青运史研究,1983(4)
①参见李达.1920年—1923年期间的社会主义青年团[A].中国人民大学中共党史系资料室.共产主义小组和党的“一大”资料汇编[C].1979(未出版).
②王连弟.浅谈大革命时期团的组织青年化问题[A].中国共青团七十年理论探索[C].广州：广东人民出版社,1992.
③党组织的发展壮大是和团组织把自己的优秀分子输送给党分不开的。1925年9月到1926年10月,党组织从3000人增加到11000人。根据陈独秀在中国共产党第五次代表大会上的报告,到1927年4月,党组织已有57967个党员。
④参见莫斯科中国劳动者共产主义大学编印的《中国共产党第六次代表大会决议案》。
⑤中央档案馆.组织问题决议案[A].中共中央文件选集5(1929)[C].中央党校出版社,1989.232.
⑥[美]加布里埃尔·A·阿尔蒙德.比较政治学——体系、过程和政策[M].北京：东方出版社,2007.130.
⑦郑长忠.组织资本与政党延续——中国共青团政治功能的一个考察视角[D].上海：复旦大学,2005.
⑧参见中共中央关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示[A].建国以来重要文献选编(第四册)[C].北京：中央文献出版社,1993.
⑨房宁.夸大学历背景：误读中国政治录用特点[N].新京报,2005-2-3.
①蒋南翔.在青年团全国首次大会上关于中国新民主主义青年团团章的报告[N].人民日报,1949-6-24.
②中央关于共产主义青年团员团龄及转党问题的指示.中国共青团网[EB/OL]. http://www.ccyl.org.cn/695/gqt tuanshi/gqt_ghlc/his_wx/his_wx_1942_1949/200704/t20070416_18705.htm
③1952年6月7日刘少奇同团中央常委的谈话。转引自田松年.刘少奇与团的建设[J].中国青年政治学院学报,1999(3).
④1957年1月15日刘少奇对团的三大的指示。转引自田松年.刘少奇与团的建设[J].中国青年政治学院学报,1999(3).
⑤中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.418.
①陆吴在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的报告[N].中国青年报,2008-6-16.
②中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.4.
③参见中共中央关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示[A].建国以来重要文献选编(第四册)[C].北京：中央文献出版社,1993.
④党的十七大文件汇编[M].北京：党建读物出版社,2007.72-73.
⑤中国共产主义青年团章程[M].北京：中国青年出版社,2008.28.
⑥中国共产主义青年团第十六次全国代表大会主要文件[M].北京：中国青年出版社,2008.8.
①聚焦团干转业潮[J].小康,2005(12).
①1957年5月31日同参加新民主主义青年团第三次全国代表大会的团省(市、区)委书记的谈话。转引自郑洗、李晨.邓小平共青团工作思想研究[J].中国青年研究,1995(6).
②邓小平文选(第二卷)fMl.北京：人民出版社,1994.266.
③林尚立.党、国家与社会：党实现领导核心作用的政治学思考[J].中共天津市委党校学报.2001(1).
④孙津.解读中国政党政治的两大创制[N].中国社会科学报,2010-8-24.
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②任弼时选集[M].北京：人民出版社,1987.485.
③胡耀邦在青年团第二次全国代表大会上的工作报告[N].人民日报,1953-7-6.
④团中央办公厅.团的文件汇编.1978.19.
①邓小平在1958年7月12日党中央书记处会议上对团的工作的指示。转引自郑洗、李晨.邓小平共青团工作思想研究[J].中国青年研究,1995(6).
②胡耀邦.在青年团第二次全国代表大会上的工作报告[N].人民日报,1953-7-6.
③按照青年的特点,加强党对青年团的领导[N].人民日报,1953-7-3.
④中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.4.
①胡锦涛在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的讲话[N].中国青年报,2008-6-15.
②1957年5月31日同参加新民主主义青年团第三次全国代表大会的团省(市、区)委书记的谈话。转引自郑洗、李晨.邓小平共青团工作思想研究[J].中国青年研究,1995(6).
③马克思恩格斯全集(第七卷)[M].北京：人民出版社,1959.293.
①列宁全集(第十七卷)[M].北京：人民出版社,1987.337-338.
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③中共中央秘书局藏.中国社会主义青年团第二次大会决议案及宣言.1923年第1号.
④中国共产青年团章程.中国共青团网[EB/OL]. http://www.gqt.org.cn/history/congress/documents/200612/t200612115527.htm
⑤中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.54-55.
⑥中央档案馆藏.中国共产青年团中央组织工作的报告.一九三四年五月五号.
①中国共产主义青年团章程[M].北京：中国青年出版社,2008.25.
②中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天锦人民出版社,1996.63.
①陈云文选(第一卷)[M].北京：人民出版社,1995.145.
②杭州市委党校课题组.浙江省新社团组织党建工作研究[N].钱江晚报,2007-1-19.
①江泽民文选(第三卷)[Ml.北京：人民出版社,2006.487-488.
②毛泽东把依靠的力量分为三个层次,依次为：党团员、非党群众中的积极分子、普通群众。参见中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.47-48.
③根据中央安排,当时任弼时留在西北工作。
④参见田松年.刘少奇与团的建[J].中国青年政治学院学报,1999(3).
⑤太行区党委.中国共产党中央委员会关于建立中国新民主主议青年团的决议[M].太行新华书店,1949.6.
⑥壮大团员队伍是团员队伍建设的重要问题,发展团员也就成为组织建设中的一项经常性的工作。1949年新民主主义青年团成立时,仅有19万团员。到1953年新民主主义青年团二大召开时,团员数量增加到90万。1978年团的十大时,团员总数已经达到4800万。截至2008年底,全国共有团员7858万。
①1957年5月31日邓小平同参加新民主主义青年团第三次全国代表大会的团省(市、区)委书记的谈话。转引自郑洗、李晨.邓小平共青团工作思想研究[N].中国青年研究,1995(6).
②青年团的重建[M].北京：中国青年出版社,1987.117.
③青年团的重建[M].北京：中国青年出版社,1987.293.
④参见郑洗、李晨.邓小平共青团工作思想研究[N].中国青年研究,1995(6).
⑤不仅如此,为了切实团组织的青年性,保证团员的主体地位,团员的年龄也是种是一个重要的规定。1950年5月,刘少奇否定了团中央《关于发展团友的通知》,认为：“这个通知和规定,还是不好的。超过年龄的人,不要加入青年团或作团友,可由党来负责处理他们的问题。青年团只在青年中发展组织并进行工作。团友应一律停止发展。已有的团友,逐渐介绍入党,暂时不能入党者,亦可考虑作党的同情者,不好的,可以不要。”参见田松年.刘少奇与团的建设[J].中国青年政治学院学报,1999(3).
⑥中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.135.
⑦列宁选集(第四卷)[M].北京：人民出版社,1995.51.
①中国共产主义青年团章程[M].北京：中国青年出版社,2008.8.
②团中央办公厅.团的文件汇编.1978.133.
①胡耀邦在青年团第二次全国代表大会上的工作报告[N].人民日报,1953-7-6.
②[美]塞缪尔·P·亨廷顿.变革社会中的政治秩序[M].北京：华夏出版社,1988.12.
③[美]道格拉斯·C·诺斯.经济史中的结构与变迁[M].上海：上海三联书店、上海人民出版社,1994.68.
①邓小平文选(第二卷)[M].北京：人民出版社,1994.349.
②组织问题决议案fAl.中共中央文件选集5(1929)[C].中央党校出版社,1989.232.
③太行区党委.中国共产党中央委员会关于建立中国新民主主议青年团的决议[M].太行新华书店,1949.4-5.
④组织问题决议案.中国共青团网.[EB/OL]. http://www.gqt.org.cn/history/congress/documents/200612/t20061211_5509.htm
⑤田松年.刘少奇与团的建设[J].中国青年政治学院学报,1999(3).
⑥主要表现为：它们在实际工作中,对于青年团的领导,常常限于被动应付,缺乏应有的积极主动精神：使用多,教育少：只有一般的工作布置,而忽视青年工作的特点和青年的特殊要求；只注意党的统一领导,而小照顾面的系统领导；只注意抓团的干部,而不善于运用和推动团的组织,不注意在一般工作中去加强团的组织建设；只片面地要求团更多地向党输送干部,而不注意适当调配和保留团的骨干；这样就造成了某些地方团的系统领导‘上下断线’、团的骨干‘青黄小接’及许多团的干部抛开团本身的必要的组织工作、思想工作等而专搞中心工作,损害了青年团更广泛地去联系和教育广大青年群众的工作。参见中共中央关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示[A].建国以来重要文献选编(第四册)[C].北京：中央文献出版社,1993.
①任弼时选集[M].北京：人民出版社,1987.486.
②政治学家赵虎吉认为,中国政治体制的基本特征是,正式制度层面的“利益代表”的制度规定与非正式制度层面的“利益代替”同时并存,而利益代替的一个重要特点就是,执政党权力高度垄断并单向运行,民众和社会没有任何权力资源。参见赵虎吉.重构政治价值：中国政治发展的内在属性与发展逻辑[J].学习与探索,2011(1).
③共青团中央办公厅.团中央文件汇编.1978.40.
④最为典型的例证是“全体共产党员、共青团员”的逐渐消失(如：“共产党员和青年团员实行互助合作的原则、积极生产、遵守纪律等,应成为全体农民的模范,不能在互助组和合作社中贪占任何非分的便宜”。见1951年12月15日中共中央印发《关于农业生产互助合作的决议(草案)》的通知[A].建国以来重要文献选编(第四册)[C].北京：中央文献出版社,1992.),以及“工会、共青团、妇联等群众组织”的广泛使用。
⑤比如：1986年,中央整党指导委员会批准在农村普遍开展了结合整党加强团的建设；1990年,中央把团支部建设作为以党支部为核心的村级组织建设的重要内容。
⑥江泽民文选(第三卷)[M].北京：人民出版社,2006.487.
⑦加强党建带团建、党团基层共建创先争优[N].中国青年报,2010-9-27.
①中国共产主义青年团第十六次全国代表大会主要文件[M].北京：中国青年出版社,2008.8.
②中国共产主义青年团第十六次全国代表大会主要文件[M].北京：中国青年出版社,2008.6-7.
③宋德福.共青团体制改革的思考与实践[M].北京：中国青年出版社,2007.237.
④邓小平文选(第一卷)[M].北京：人民出版社,1994.215.
⑤邓小平文选(第一卷)[M].北京：人民出版社,1994.328.
⑥宋德福.共青团体制改革的思考与实践[M].北京：中国青年出版社,2007.240.
①[美]萨缪尔·亨廷顿.变革社会中的政治秩序[M].上海：上海世纪出版集团,2008.13.
②[美]吉尔伯特·罗兹曼.中国的现代化[M].南京：江苏人民出版社,2003.3.
①王长江.政党政治原理[M].北京：中共中央党校出版社,2009.363.
②谢方意.‘j时俱进与执政党的现代化[J].中共浙江省委党校学报,2002(4).
①比如,近年来较为引人注目的“本溪事件”。2008年4月,本溪市发布“双推双考”选拔领导干部公告称,在推荐报名和推荐提名、面试考评和组织考察的基础上,经过市委组织部部务会履行程序和市委常委会差额票决,产生了1名团市委书记和3名团市委副书记,由于其中1名团市委书记和2名副书记为有关领导子女,这则公告在社会上引发了争议。事件经媒体披露后引发关注,后经本溪市委研究决定,此次选拔结果无效。
②甘霖.共青团作风建设新论——从一句团内流行语谈起[J].中国青年研究,2002(3).
③参见[美]赫伯特·西蒙.管理行为：管理组织决策过程的研究[M].北京：北京经济出版社,1988.
①美国学者帕宸(M. Patchen)最早提出了组织认同感的测量工具。在此基础上,相继形成了梅尔(Madel)的组织认同感表和切尼(Chenney)的组织认同感问卷。
②王彦斌.西方组织认同感理论研究综述[J].思想战线,2006(6).
③ Laura E. Organizational identity change:managerialregulation and member identification in an accountingfirm acquisition[J]. Accounting. Organizations and Society,2004,29:759-781.
④团上海市委.认同与距离：青年对青年组织的观念认知和行为选择.中国青少年研究网.[EB/OL]. http://www.cycs.org/Article.asp?ID=519
⑤ Laura E. Organizational identity change:managerialregulation and member identification in an accountingfirm acquisition [J]. Accounting. Organizations and Society,2004,29:759-781.
①个人认为,共青团的合法性实际上涉及到党章的政治规定以及青年的认同。其中,青年的认同是共青团合法性中的群众基础要素,其重要性不容忽视。
②截至2010年底,全国共有社会组织44.6万个,比上年增长3.5%,其中社会团体24.5万个,民办非企业单位19.8万个,基金会2200个。参见近九成民间组织属“非法”[N].南方日报,2011-8-11.
③另外,深圳市民间组织管理局在一份研究报告中测算,中国社会组织的数量大体在登记量的5到10倍之间。而从国际社会来看,国外的发展速度更快。仅以美国为例,美国的基金会每天平均增加数目超过8个(中国的基金会每年增加数目为100个以上),美国2000年有5.6万个基金会,而到了2008年则已经达到7.5万个,同期的社会组织则从80万个增至120万个,每天产生160个的以上社会组织。
④亦称青年自组织。
①胡春华在共青团十五届六中全会上的讲话[N].中国青年报,2008-6-6.
②杨春生.也谈建团初期的党团关系[J].中国青运,1990(3).
③中共中央文件选集(1)[M].北京：中共中央党校出版社,1989.52.
①刘进喜.论党团关系的确立[J].中共党史研究,1995.6.
②中国青年运动历史文件选编,中央团校1979年编印,13—14.
③本团与中国共产党之关系——政策、工作、组织[N].先驱(第二十三号),1923-7-15.
④任弼时选集[M].北京：人民出版社,1987.34.
①邓小平文选(第一卷)[M].北京：人民出版社,1994.72-73.
②王浦劬.政治学基础(第二版)[M].北京：北京大学出版社,2010.228.
①宋德福.共青团体制改革的思考与实践[M].北京：中国青年出版社,2007.238.
②中国共产主义青年团章程[M].北京：中国青年出版社,2008.9.
③黄蓉生.青年学研究[M].成都：四川人民出版社,2009.81.
④王思斌.社会学教程[M].北京：北京大学出版社,2003.117.
①宋德福.共青团体制改革的思考与实践[M].北京：中国青年出版社,2007.236.
②胡锦涛在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的讲话[N].中国青年报,2008-6-15.
③中华人民共和国青年工作编年记事[M].天津：天津人民出版社,1996.63.
①刘奇葆同志在共青团全国基层工作会议上的讲话.法律图书馆网站.[EB/OL]. http://www.law-lib.com/fzdt/newshtml/22/20051222185503.htm
②王浦劬.政治学基础(第二版)[M].北京：北京大学出版社,2010.226.
③刘少奇选集(上卷)[M].北京：人民出版社,1982.316—317.
①马西恒.民间组织发展与执政党建设：政治社会学的视角[J].政治学研究,2003(1).
①任弼时选集[M].北京：人民出版社,1987.403.
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③何启君.青年团重建史料集萃[M].北京：中国青年出版社,1996.27.
④王浦劬.政治学基础(第二版)[Ml.北京：北京大学出版社,2010.224.
⑤梁丽萍.当代中国政治社团发展状况研究[J].当代世界与社会主义,2009(2).
⑥王浦劬.政治学基础(第二版)[M].北京：北京大学出版社,2010.226.
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②何启君.青年团重建史料集萃[M].北京：中国青年出版社,1996.4.
③何启君.青年团重建史料集萃[M].北京：中国青年出版社,1996.6.
④周强在共青团十五届二中全会上的讲话[N].中国青年报,2003-12-25.
①中央档案馆.组织问题决议案[A].中共中央文件选集5(1929)[C].中央党校出版社,1989.232.
②中央档案馆.组织问题决议案[A].中共中央文件选集5(1929)[C].中央党校出版社,1989.232.
③俄罗斯共产党青年组织将脱离俄共领导.青年参考[N].2007-8-24.
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④胡克实.1949—1966：中国共青团的历史经验fJl.中国青年研究,1992(3).
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⑦黄华君.关于青年运动的若干认识问题[J].中国青年研究,2006(3).
①当代中国青年运动[M].北京：中国青年出版社,2003.107.
②蔡庆新.任弼时与五卅前后的共青团及青年运动.新华网.[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/politics/2009-10/24/content_12317517.htm.
③何启君.青年团的初建[M].北京：中国青年出版社,1987.115.
①何启君.青年团重建史料集萃[M].北京：中国青年出版社,1996.227.
②何启君.青年团重建史料集萃[M].北京：中国青年出版社,1996.26.
③何启君.青年团的初建[M].北京：中国青年出版社,1987.287.
④田杰.回顾与展望：中国青年运动80年[J].中国青年研究,2002(2).
⑤和平、王军.世界青年运动史论[M].北京：中央编译出版社,2008.1.
⑥在与党的关系上,有的脱离党的领导关系,改为“伙伴关系”,或“联盟关系”,或“指导关系”；在性质上,有的明确宣布放弃共产主义旗帜,改换了名称,有的提出不再起青年组织中的核心作用；在组织原则和组织制度上,有的放弃民主集中制原则,有的解散共青团,取消严密的组织制度,搞松散的社团性组织,有的导致组织分裂,团员的数量锐减；在职能建设上上,单一化、绝对化,只强调代表青年利益,放弃对党、国家和社会应尽的责任和义务。参见宋德福.共青团体制改革的思考与实践[M].北京：中国青年出版社,2007.223.
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