摘要
纵观世界发达国家的城市化过程,都有一个完善的职业教育体系作为经济发展的支撑,大多数发达国家都把发展职业教育作为增强综合国力和国际竞争力的首选战略。在我国进入工业化、城镇化的新阶段里,在我国产业结构调整升级、经济发展方式转变的关键时期,社会对应用技术型人才的需求愈来愈迫切,职业教育的战略发展地位和作用也越来越明显,国家从科教兴国的战略高度,在政府重要文件和国家领导人讲话中多次提出“职业教育是我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点”。重庆作为国家批准的首个省级统筹城乡改革试验区,其职业教育的战略地位与作用更为凸显,职业教育承担着培养技能型人才、缩小城乡居民收入差距和推动城乡统筹改革的重要历史使命和时代责任,因此,通过职业教育城乡统筹发展来推动城乡经济协调发展,己成为重庆城乡统筹改革的重要任务和国家教育发展的重要战略。
然而,就我国当前职业教育尤其是重庆中等职业教育发展的实然状态而言,职业教育的战略发展地位却未真正落实,中等职业教育的规模、结构、模式和质量都存在与城乡统筹发展不相适应的诸多内生问题,职业教育与经济社会和城乡统筹之间的互动不足、联动不够,这严重制约了职业教育经济社会功能作用的发挥,不利于我国经济和社会的统筹协调可持续发展。因此,认真研究中职教育的城乡统筹战略发展问题,实现职业教育城乡联动发展和职业教育与经济社会的互动协调,这不仅有利于中等职业教育自身的战略发展,也有利于打破城乡二元体制、促进城乡经济和社会各项事业的协调发展,具有重要的战略意义和实践指导作用。
本研究站在中国职业教育战略发展与城乡统筹改革的契合点上,从城乡统筹发展的视角,运用哲学、教育学、经济学、社会学、统计学等学科知识,采用文献研究、调查研究、统计分析、模型构建等多种研究方法,遵循由理论研究到实践研究再到战略对策研究的逻辑思路,在教育内外部关系规律理论、二元经济结构理论和人力资本理论等理论指导下和有关文献研究的基础上,形成了职业教育城乡统筹互动协调关系理论假设；然后根据这一理论假设,结合反映职业教育的有关文献,对重庆中职教育城乡统筹发展现状进行深入调查,分析重庆中职教育城乡统筹发展中互动不足联动不够的实然状态和成因：最后是根据互动联动关系理论,针对互动不足联动不够的现实问题,探索了具有重庆特色的中职教育城乡统筹内涵互动发展战略和外部联动保障体系,为重庆乃至全国中职教育城乡统筹的互动协调发展探明了道路。本研究的主要内容及创新点有：
一是阐明了职业教育的战略发展地位。本研究采用文献研究、比较研究和历史研究的方法,主要同答了职业教育的内涵与特点、职业教育的功能与作用、明确职业教育本体价值,从经济社会发展、国民教育体系和人的自身全面发展三个角度阐明了城乡统筹下职业教育的战略发展地位,深化了人们对教育城乡统筹战略发展、互动协调发展的认识,在认识层面促进了观念更新。
二是梳理了中职教育与城乡统筹互动协调的战略发展关系。本研究综合运用区域经济学、教育学、统计学等多学科的理论与方法,对中职教育与城乡统筹互动协调发展关系进行了系统分析,揭示出了中职教育内涵发展“四要素”的互动协调和外部保障机制“四统筹”的联动发展,为探究中职教育城乡统筹战略发展对策提供了理论依据,促进了理论层面上的探索创新。
三是剖析了影响中职教育城乡统筹发展互动不足联动不够的问题归因。本研究采用历史研究、比较研究、文献研究、调查研究、统计分析的方法,从思想与观念、体制与机制、资源与配置、结构与布局、定位与模式、质量与导向六个方面,详尽分析了重庆中职教育城乡统筹发展互动不足联动不够的实然状态和问题归因,为下一步有针对性的提出重庆中职教育城乡统筹发展的战略对策奠定了实践基础,促进了多种研究方法综合运用于职业教育发展的创新。
四是探究了重庆中职教育城乡统筹的内涵互动发展战略对策及其战略保障体系。本研究采用理论模型建构、分析推理、实证调查、数据分析和统计研究等方法,在理论探索和实践研究的基础上尝试性提出了实施中职教育城乡统筹内涵互动发展战略和外部联动保障体系的战略设计及其具体对策。主要阐释了“适度规模化发展战略”、“均衡化结构调整战略”、“集团化统筹发展战略”、“标准化质量管理战略”四大战略对策的互动协调和“统筹发展规划”、“统筹发展政策”、“统筹管理体制”、“统筹资源配置”等四个统筹的联动发展。这其中既有整体战略思维的创新,在具体内容上也包含大量的富有创造性和实效性的对策建议,为政府决策提供了科学依据,促进了研究结果与应用层面上的创新。
比如,在“适度规模化发展战略”研究中,我们用SPSS统计软件和多元回归分析方法,建构了中职教育规模预测模型；在“均衡化结构调整战略”研究中,提出了“一圈两翼三联动”结构调整思路；在“集团化统筹发展战略”研究中,对职业教育集团化发展模式进行了理论拓展和制度创新；在“标准化质量管理战略”研究中,完善了中职教育标准化质量管理和保障体系；在“四个统筹”的外部联动保障体系中,突破了原来把职业教育保障仅仅理解为人、财、物保证的局限性认识,从思想体系、制度体系、服务体系、资源体系等四个层面构建职业教育科学发展的动态联动保障体系,并运用系统分析方法对各保障体系进行内涵分析和功能定义,等等。
中职教育与城乡统筹的互动协调发展研究是一项复杂的系统工程,涉及因素众多,且许多问题尚无定论,需要持续不断地进行多学科、多角度地研究才能揭示其内在的规律,把握其本质。本论文主要对中职教育与城乡统筹的互动协调发展基本理论、相互作用机理、内涵互动式发展战略与外部联动保障体系等方面进行研究,许多方面只是浅尝辄止,许多理论问题有待深入探讨与挖掘,也有相当多的现实难题等待破解,本研究仅是—点粗浅的研究,权当抛砖引玉。
When we make a general survey of the urbanization process of developed countries, we can find all of them have completed occupation education systems as their support of economic development,most developed countries regard the development of occupation education as the first strategy to improve the comprehensive strength and competition strength. During the procedure when our country becomes industrialization and urbanization,at the key moment when China's industrial structure improves and economic development orientation change,society has a great eager to technical talents, the strategy status and function of occupation education is more and more obvious, China stands at the strategy level of "science and education promte the country ", in the governments' important documents and words of our leaders," occupation education is important basic of economic development and the strategy focus of education work".Chongqing,as the first experimental area of urban-rural comprehensive reform which the country authorized,the strategy status and function of occupation education in Chongqing become more obvious. Occupation education shoulders important and historical missions and responsibilities to train skilled talents, improve the national education system structure,.Therefore, promoting the economic coordinative development by pushing occupation education to balanced develop in urban and rural areas has become an important task of urban-rural comprehensive reform of Chongqing and an important strategy education development of China.
However,as for the actual developing state of China's current occupation education especially the secondary occupation education,the strategy development status of occupation education is not sure actually.There are also many endogenous problems that the scale, structure, pattern and quality of secondary occupation education can't match the urban-rural comprehensive development The problems restrict the occupation education from promoting the economic and social development, impede occupation education from ensuring it's strategic status, which is not benefit to China's economic and social coordinated and sustainable development.Therefore,studying the coordinated development problems of urban-rural interaction of secondary occupation education seriously and achieving balanced development of occupation education in urban and rural areas and coordination between occupation education and economic society are not only conducive to the strategy development of secondary occupation education itself, but also conducive to break the urban-rural dual system, and promote the coordinated development of economic and social work in urban and rural areas,which is of great strategic significance and practical guidance.
Considering the conjunction point of Chinese occupation education strategy development and urban-rural comprehensive reform,from the angle of comprehensive urban-rural development, on the basic of guidance of education regularity theory of internal and external relations.dual economic construct theory, manpower capital theory and relative documents study, the paper uses professional knowledge such as:philosophy,pedagogic, economics, sociology, statistics etc,and research methods such as:a deal with questionnaire survey, statistics,model construction, Literature research and Theoretical study etc, at the same time,it obeys the "theory-practice-strategy" logical thought to form theory suppose of coordinated urban-rural interaction relationship of occupation education. According to this suppose.the author researches urban-rural development factors of occupation education in Chongqing with the help of some documents refers to occupation education.analyzes main problems and reasons of insufficient interaction in the process of urban-rural comprehensive development,still explores the special internal interactive way and external guarantee system of urban-rural balance of occupation education in Chongqing,which makes huge contribution to Chongqing's even China's urban-rural interactive development of occupation education.the following contents are the main ideas and creative points of the study
Firstly, the thesis explains the strategic status of the occupation education. The study adopts the methods of literature research, comparative research and historical research, mainly deals with the connotation and characteristics of the occupation education, occupation education function, clearing occupation education value. Strategic status of occupation education under urban and rural comprehensive development is clarified from the economic and social development, national education system and man's all-round development the three angles,it also deepens people's understanding of the strategy development and coordinated development of urban-rural comprehensive development in education,so promotes the update of concept.
Secondly,the thesis combs the strategy development relationship between secondary occupation education and urban-rural interaction coordination After making use of the theories and methods like:regional economics, education, statistics and other disciplines, author comprehensively analyzes the coordinated development relationship between the secondary occupation education and the urban-rural balance, reveals interaction and coordination of connotation development "four elements" of secondary occupation education and collaborative development of the external guarantee mechanism "four overalls" in order to provide theory basis for exploring the vocational education in urban-rural development strategy, which promotes theory level of exploration innovation.
Thirdly, the thesis analyzes the reasons why there is a short of interaction and cooperation in urban-rural comprehensive development of secondary occupation education.the study adopts the methods of historical research, comparative research and literature research,survey research and statistics research.From the six aspects of secondary occupation education: thought and conception, system and mechanism, resources and configuration, structure and layout, mode and orientation, quality and guide and so on,author carefully discusses real situation and reasons of insufficient interaction problems of urban-rural comprehensive development of secondary occupation education in Chongqing so as to put forward Chongqing's strategy policy of urban-rural comprehensive development of secondary occupation education in focus,which makes the innovation where we can use several research methods on the development of occupation education.
Fourthly, the thesis explores interactive connotation development strategy urban-rural of the secondary occupation education and its guarantee system. The study adopts theory model construction,analysis inference positive investigation,data analysis and statistics research to attempt to put forward strategy design and detail policy in the process of interactive connotation development strategy and external collaborative guarantee system urban-rural of the secondary occupation education,mainly illustrates interactive coordination of "moderate scale development strategy","equalization structure adjustment strategy","group mode innovation strategy","standard quality management strategy" such four great strategies and collaborative development of "overall development planning ","overall development policy "," overall management system "and "overall co-ordinate the allocation of resources" such four overalls. All these provide scientific basis for governments' decisions and promote the innovation on research results and employment levels.
For example,in the research on "moderate scale development strategy",we use SPSS software and multiple regression to construct the predict model of secondary occupation education;in the research on "equalization structure adjustment strategy",we come up with "one circle,two wings,three collaborations "such structural adjustment of thought;in the research on "group mode innovation strategy" we makes theory expansion and system innovation for group development mode of occupation education;in the research on "standard quality management strategy",we complete standard quality management and guarantee system of the secondary occupation education;in the research on "four overalls" external collaborative guarantee system,we break old,limited understanding that we consider occupation education security as people,money,materials.We set up a dynamic linkage system of scientific development of occupation education,make connotation analysis and function definition for every guarantee system by using comprehensive analysis methods,and so on.
A study on the interactive development of vocational education and urban and rural areas is a complex systems engineering, involving many factors, and many unresolved problems, all these need to carry on continually multidisciplinary, multi-angle studies to reveal its internal law and grasp the essence. This paper mainly discusses the basic theory, interaction mechanism, the connotation of interactive development strategy and external linkage guarantee system of interactive coordination development aiming at interactive coordination development of vocational education and urban-rural development.However,many ways are just skimmed, many theoretical problems remain to be studied and dug deeply, there are also considerable and real problems wait for solved, this study is just a simple study, just for more precious works.
引文
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