摘要
当今世界正处于信息时代，网络作为一个技术工具在社会生活中扮演的角色已经越来越超出了技术本身。就社会和政治层面而言，“网络社会”在很大程度上作为现实社会的补充，有时甚至超越了现实社会而对人们的政治生活产生了重大影响。很多学者将网络视作民主进一步发展的必经之路。由于网络鲜明的自由、平等、开放等极具民主性质的特点，人们在网络中表现出来的对政治话题的兴趣远远大于他们在实际生活中表现出来的程度。通过网络平台表达看法、交流观点、发表评论成为很多人参与政治生活的便捷方式；在网络尤为发达的欧美地区，“电子民主”已经成为现实；政府在制定新政策之前通过网络征集民意以作为参考。种种迹象表明，网络对民主政治的发展的确起到了催化剂的作用，以此为依据将网络视为民主政治的新的生长点似乎也并不为过。当然网络带给民主政治的也不全是乐观的消息，很多学者也指出了网络对于传统民主社会的破坏力。网络的开放性似乎已经超出了自由的界限，语言暴力、群体极化、协同过滤等现象在网络中比现实中更加严重；网络的去中心化结构被大部分用户视为分散权力的利器，但是相对的，权力的扩散既可能导致更加严重的无政府主义和社会对抗，也可能导致相反的情况，即催生出一种技术性的权力专制。然而不论学术观点如何，我们都必须正视网络正在改变世界这样一个事实。网络民主毕竟还是一种新的民主形式，而不等于民主本身。虽然我们不能断言网络民主能否引领世界进入真正的、自我治理的直接民主时代，但是作为一种现实民主政治的补充，作为一种有效提高政治参与的技术手段，网络民主的确发挥着巨大的作用。基于这一点，笔者结合传统民主理论的观点，对网络民主的概念及核心机制进行梳理和分析。本文围绕网络民主这一核心主题，在对网络民主相关理论进行梳理的基础之上，对网络民主的概念、基础要素、实现途径以及自身缺陷进行全面性的梳理。结合民主理论的有关概念与现实的社会和心理因素，分析了在信息技术发展的背景下，网络对权力分配、公民权利以及政治心理等方面产生影响的内在机制，网络民主对现实政治发生影响的途径和结果，以及网络民主对现实的政治和社会发展可能造成的危害。
第一章主要阐释了网络民主的概念与内涵。网络从本质上是一种新型的传播媒介技术。传统的大众传媒容易被权力机关所控制，成为政治统治的工具。网络的出现打破了这种信息垄断。网络的技术特点决定了其组织结构是分散式、去中心化的组织形式。这使得信息的发布与传播摆脱了权力实体的控制，实现了信息的自由流动，改变了人类的社会交往方式。它提供了民主政治要求的信息以及充分的讨论参与平台，为公民的民主政治参与提供了一个全新的空间。
第二章分析了网络民主的两个基础要素——信息自由与表达自由。信息与表达自由是民主政治的两个基本前提。充分了解信息才能做出理性的判断；自由发表意见，了解他人的意见并与其进行讨论才能形成共识，寻找出最佳路径。如果缺少了这两个前提条件，那么民主也就无从谈起。网络实现了信息资源的自由共享，使公民获取和传播信息的渠道多元化；网络赋予公民更多的话语权，人们可以在网上自由地发表言论，或参与到讨论中。更进一步地，信息是一种可分配的资源，在信息时代里，掌握了信息就是掌握了权力。网络实现了权力的分散与重组，建立了新型的权力运行机制。
第三章从网络民主的主体——公民——的角度，分析了网络对公民的主体身份认同的影响。人作为社会属性的身份决定了其在社会中的定位和行为逻辑，个体对于集体的认同是构成社会体系的基础。传统社会里的身份认同是一种习惯和经验的积累和学习过程，人们在外界的规范下建立起符合社会要求的身份定位。网络空间的虚拟性使个体突破了现实社会对于身份认同的约束，允许个体可以完全按照自我的意愿建立个性化的身份认同，用不同的性格特征在网络中行动。人们的身份定位脱离了现实社会的束缚后，消解了原有的社会规则和社会权威对个体的影响力和控制力。人们不再满足于按照既定的身份轨迹生活，而是意识到自己作为行为主体对社会发生影响的权力和能力。
第四章分析了网络民主的现实效应。在目前的技术条件和社会条件下，网络民主对于民主政治的影响主要体现在开放式的讨论空间和制造公共舆论。这两个方面都是通过网络社群实现的。网络利用自身的技术特性为公众提供了一个开放、自由、便捷的交流空间，人们以不同的话题中心群体为单位，各自讨论自己感兴趣的议题。网络社群中的讨论避免了现实因素对个体意见表达的影响。在一定程度上实现了公共领域的功能。通过在网络社群中的讨论，人们的意见最终被汇总成为公共舆论，使民众的声音能够被大众所知，并影响到政策的制定。通过这种方式，实现了公民政治参与的深入与扩大，以及公民社会的初步培育。
第五章分析了网络民主对现实的社会政治造成的破坏。网络的出现从根本上改变了当代社会的言论自由的状况，并以此为起点使人类在心灵和身体上都完成了生存空间的拓展。但是这种高度的自由带来的不仅是直接民主或协商民主的兴起，也同样造成了对社会秩序和政治体系的巨大冲击。数字鸿沟可能导致新一轮的两极分化，群体极化和协同过滤可能导致社会的分裂和极端思想的蔓延，而信息技术对社会生活的重构可能导致两种相反的权力重组——无政府主义或是新型的集权统治。这些都是当我们期望网络能够实现民主政治的新一轮发展的同时必须要注意的问题。
The world today is in the information age, the internet as a technologytools play a role in social life has become increasingly beyond thetechnology itself. Cyber society to a large extent on the social and politicallevel, as the complement of the social reality, sometimes even beyond thereality of social and political life of the people had a major impact. Manyscholars regarded the internet as the only way for the further developmentof democracy. Due to the extremely feature of democratic qualities such asliberty, equality, open, people show more interest of political topics in theinternet than they do in real life. To express views, exchange ideas, make comment on the internet have been a convenient way for people toparticipate in political life. E-democracy has become reality in Europe andUSA, where the internet is particularly developed. Government shallcollect public opinion through the internet before new policies would beformulated. There are indications that internet served as a catalyst in thedevelopment of democratic politics. However, internet brings not only allpositive news, many scholars have also pointed out that the destructivepower of the internet for the traditional democratic society. Openness ofinternet seems to have been beyond the boundaries of freedom, verbalviolence, group polarization, collaborative filtering are more serious than inreality. Non-centralized structure of internet has been considered as a toolfor decentralization, but relatively, the proliferation of power may not onlylead to more serious anarchist and social antagonism, it may also lead tothe opposite case, spawned a technical power autocratic. However,regardless of the academic point of view, we must face up the fact thatinternet is changing the world. Cyber democracy, after all, is just a new form of democracy rather than democracy itself. Although we can not saycyber democracy can lead us the world into the truly self-governance era ofdirect democracy, but as a complement of democratic politics in reality,cyber democracy does play a huge role. Based on this, combined traditionaldemocratic theory point of view, to sort out and analyze the concept andcore mechanism of cyber democracy. This paper focuses on the core themeof cyber democracy, combing the concept, basic elements, realization wayand defects of cyber democracy. Combined with the democratic theory ofthe concept and reality of social and psychological factors, analyze theinternal mechanism of the impact that internet take on the allocation ofpower, civil rights and political psychology, approach and results of cyberdemocracy impact on practical political, and the potential risks to reality ofpolitical and social development of cyber democracy.
The first chapter illustrates the concept and connotation of cyberdemocracy. Internet is essentially a new kind of media technology.Traditional mass media is easy to control by authority. The appearance of internet broke down this information monopoly. The technicalcharacteristics of internet determine its organizational structure isdistributed, decentralized form of organization. This makes the publicationand dissemination of information to get rid of control from authority,achieved free flow of information, changed human social interaction. Itprovides the information and platform of fully discussed participate whichdemocracy demands, and new space for democratic political participationof citizens.
The second chapter analyzes the two basic elements of cyberdemocracy--freedom of information and expression. Freedom ofinformation and expression are two basic premise of democracy. Fullyunderstand the information in order to make a rational judgment,understand the views of others, and discuss in order to form a consensus, tofind out the best path. In the absence of these two prerequisites, thendemocracy will be out of the question. Internet brought about informationresources freely shared, citizens access to and dissemination of information channel diversification. internet gives citizens more right to speak, peoplecan public opinions freely,or participate in the discussion. Further more,information is an allocated resource, in the information age, anyone whohas the information, shall hold the power as well. Internet brought aboutpower decentralization and restructuring, established a new type of poweroperating mechanism.
The third chapter analyzed the influence to citizens’ identityconfirmation of cyber democracy. As the identities of the social attributesdetermine its position in society and behavior logic, the individual identityto collective is the basis of the social system. Identification in traditionalsociety is a process of the accumulation of habit and experience, peopleestablish a community identity in the external specification. Virtual ofcyberspace allowed individuals break through the constraints of realitysocial identity, allows individuals to create personalized in full accordancewith the wishes of self identity. Departing from the shackles of socialreality, individual identity impaired the influence and control of existing social rules and social authority of individuals. People no longer satisfiedwith life in accordance with the established identity trajectory, but realizedtheir powers and abilities of influence on society as actors.
The fourth chapter analyzes the effect on reality of cyber democracy.In the current technical and social conditions, influence on democraticpolitics of mainly reflected in an open space for discussion andmanufacture of public opinion cyber democracy. These two aspects wereachieved through virtual community. Internet using its own technicalcharacteristics provides the public with an open, free and convenientcommunication space; people can discuss topics of their own interest indifferent groups. Discussions in virtual community avoided the practicalfactors affect the expression of individual opinions. Achieved functions ofpublic sphere to some extent. Views of people can ultimately summarizedinto public opinion throughout discussion in virtual community, so that thevoice of people can be heard by the public, and affect the policyformulation. In this way, brought about the deepening and expansion of citizens' political participation, as well as the initial formation of the civilsociety.
The fifth chapter analyzes the damage to reality of social and politicalcaused by cyber democracy. The appearance of the Internet fundamentallychanges the situation of freedom of expression in contemporary society.But such high degree of freedom brings not only the rise of directdemocracy or deliberative democracy, but also cause a huge impact onsocial order and political system. Digital divide may cause a new round ofpolarization, group polarization and collaborative filtering may lead tosocial division and spread of extremist, IT refactoring social life may leadto two contrary reorganization of authority--anarchism or a new type ofauthoritarian rule. These should be the problem we must pay attention towhile expecting that internet could achieve a new round of development ofdemocracy.
引文
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4刘向晖：《互联网草根革命》，清华大学出版社2007年版，第4页。
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7[美]约翰.奈斯比特：《大趋势——改变我们生活的十个新方向》，梅艳译，中国社会科学出版社1984年版，第162页。
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9[美]曼纽尔·卡斯特：《认同的力量》，夏铸九、黄丽玲等译，社会科学文献出版社2003年版，第359页。
10[美]阿尔温·托夫勒：《力量转移：临近21世纪时的知识、财富和暴力》，刘炳章译，新华出版社1996年版，第408页。
11[美]曼纽尔·卡斯特：《千年终结》，夏铸九、黄丽玲等译，社会科学文献出版社2003年版，第5页。
12[美]曼纽尔·卡斯特：《千年终结》，夏铸九、黄丽玲等译，社会科学文献出版社2003年版，第70页。
13[美]曼纽尔·卡斯特：《千年终结》，夏铸九、黄丽玲等译，社会科学文献出版社2003年版，第3页。
14参见刘文海：《技术的政治价值》，人民出版社1996年版，第30—38页。
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18李彬：《传播学导论》，新华出版社2003年版，第164页。
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26张昆：《大众媒介的社会化功能》，武汉大学出版社2003年版，第129—141页。
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30[美]戴维·伊斯顿：《政治生活的系统分析》，王浦劬译，华夏出版社1999年版，第366页。
31张昆：《大众媒介的政治社会化功能》，武汉大学出版社2003年版，第115页。
32[英]约翰·密尔：《论自由》，程崇华译，商务印书馆1986年版，第109页。
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39[美]赫伯特·阿特休尔：《权力的媒介》，黄煜等译，华夏出版社1989年版，第214页。
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41Bannett W. Lance,&Robert, M. Entman, Mediated Politics: Communication in the Future of Democracy, CambrigeUniversity Press,2001, p.247.
43参见郭小安：《西方民主政治视野下大众媒介的功能异化及后果》，《武汉大学学报（人文科学版）》2009年第1期。
44Christine Bellamy and John A. Taylor, Governing in the Information Age, Open University Press,1998, p.118.
45转引自郭玉锦、王欢：《网络社会学》，中国人民大学出版社2005年版，第47页。
46叶琼丰，时空隧道——网络时代话传播，复旦大学出版社2001年版，第29页。
47叶琼丰，时空隧道——网络时代话传播，复旦大学出版社2001年版，第59页。
48Howard Rheingold，The Virtual Community：Finding Connection in a Computerized World，Secker&Warbutg，1994，p.5。
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65Grace Browing, Electronic Democracy: Using the Internet to influence American Politics, Information Today,1996.
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73侯斌：《试析“网络民主”特征及其对民主政治发展的影响》，《云南省委党校学报》2005年01期。
74宋迎法、刘新全：《电子民主：网络时代的民主新形式》，《江海学刊》2006年06期。
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77[美]乔·萨托利：《民主新论》，冯克利译，东方出版社1998年版，第125页。
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83Carole Pateman, Participation and Democratic Theory, pl.43
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88严耕、陆俊：《网络悖论——网络的文化反思》，国防科技大学出版社1998年版，第234页。
89[美]科恩：《论民主》，聂崇信译，商务印书馆1988年版，第24页。
90转引自柯平、高洁：《信息管理概论》，科学出版社2007年版，第17—20页。
91转引自（美）劳伦斯·莱斯格：《思想的未来：网络时代公共知识领域的警示预言》，李旭译，中信出版社2004年版，第100页。
92[美]罗伯特·达尔：《论民主》，林猛等译，商务印书馆1999年版，第93页。
93[美]埃里温·艾默里、迈克尔·艾默里：《美国新闻史——报业与政治、经济和社会潮流的关系》，展江译，新华出版社1982年版，第20页。
94郭小安：《网路民主的可能及限度》，中国社会科学出版社2011年版，第202页。
95[美]科恩：《论民主》，聂崇信等译，商务印书馆1988年版，第158页。
96转引自[美]科恩：《论民主》聂崇信等译，商务印书馆1988年版，第161页.
97[美]戴维·伊斯顿：《政治生活的系统分析》，王浦劬译，华夏出版社1999年版，第26页。
98[美]戴维·伊斯顿：《政治生活的系统分析》，王浦劬译，华夏出版社1999年版，第366页。
99[法]卢梭：《社会契约论》，何兆武译，商务印书馆1980年版，第8、69页。
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101杨景荣、纪凌云：《论网络信息自由与道德自律》，《现代情报》2012年第8期。
102蒋永福：《信息自由及其限度研究》，社会科学文献出版社2007年版，第61—63页。
103甄树青：《论表达自由》，社会科学文献出版社2000年版，第19页。
104[美]尼葛洛庞帝：《数字化生存》，胡泳、范海燕译，海南出版社1996年版，第2页。
105王世杰、钱端升：《比较宪法》，商务印书馆1999年版，第96页。
106李怀德：《论表达自由》，《现代法学》1988年06期。
107张新宝：《言论表述和新闻出版自由与隐私权保护》，《法学研究》1996年06期。
108王世杰、钱端升：《比较宪法》，商务印书馆1999年版，第96页。
109李怀德：《论表达自由》，《现代法学》1988年第6期。
110[美]科恩：《论民主》，聂崇信等译，商务印书馆1988年版，第127页。
111Kelsen, Hans, General Thoery of Law and State, trans. Anders Wedberg. Harvard University Press,1961,pp.285288.转引自王四新：《表达自由与民主政治》，《环球法律评论》2009年第1期。
112胡泳：《众生喧哗：网络时代的个人表达和公共讨论》，广西师范大学出版社2008年版，第312页。
113Noelle-Neumann, E., The Spiral of Silence: Public Opinion-Our Social Skin,1993, p.202.转引自袁峰等：《网络社会的政府与政治》，北京大学出版社2006年版，第42—44页。
114王虎：《网络恶搞：伪民主外衣下的集体狂欢》，《理论与创作》2006年第6期。
115[美]曼纽尔·卡斯特：《网络社会》，周凯译，社会科学文献出版社2009年版，第5页。
116[美]曼纽尔·卡斯特：《网络社会》，周凯译，社会科学文献出版社2009年版，第7页。
117[美]马克·斯劳卡：《大冲突：赛博空间和高科技对现实的影响》，黄锫坚译，江西教育出版社1995年版，第152页。
118[美]曼纽尔·卡斯特：《认同的力量》，夏铸九、黄丽玲等译，社会科学文献出版社2006年版，第359页。
119[美]阿尔温·托夫勒：《力量转移：临近21世纪时的知识、财富和暴力》，刘炳章译，新华出版社1996年版，第408页。
120[美]曼纽尔·卡斯特：《千年终结》，夏铸九、黄丽玲等译，社会科学文献出版社2003年版，第5页。
121[美]曼纽尔·卡斯特：《千年终结》，夏铸九、黄丽玲等译，社会科学文献出版社2003年版，第70页。
122[美]曼纽尔·卡斯特：《千年终结》，夏铸九、黄丽玲等译，社会科学文献出版社2003年版，第3页。
123参见[美]戴维·伊斯顿：《政治生活的系统分析》，王浦劬译，华夏出版社1999年版，第366页。
124唐杰：《网络冲击传统政治文化》，《福州大学学报》2001年第1期。
125[美]查克·马丁：《数字化经济》，孟祥成译，中国建材工业出版社1999年版，第12—13页。
126汪之编译：“互联网、亚洲和未来——尼葛洛庞帝访谈”，《南方日报》2000年2月26日。转引自刘文富：《网络政治》，商务印书馆2002年版，第68页。
127Arno Penzias：《和谐一信息时代的商业、技术和生活》，《世界科学》1996年第6期。
128本节内容可参见张欧阳：《网络民主的要素分析》，《兰州学刊》2012年第12期。
129[美]E·拉兹洛：《决定命运的选择》，李吟波等译，北京三联书店1997年版，第6页。
130[美]曼纽尔·卡斯特：《网络社会》，周凯译，社会科学文献出版社2009年版，第7页。
131[美]约翰·奈斯比特：《大趋势》，梅艳译，中国社会科学出版社1984年版，第201页。
132[美]尼葛洛庞帝：《数字化生存》，胡泳、范海燕译，海南出版社1997年版，第274页。
133[美]埃瑟·戴森：《2.0版数字化时代的生活设计》，胡泳等译，海南出版社1998年版，第194页。
134Richard Hermsteinn&Charles Murray: The Bell Curve: Intelligence and Class Structure in American Life,1994,Simon&Schuster Inc. New York.
135中国互联网信息中心：《第31次中国互联网络发展状况统计报告》， www.cnnic.cn.
136[美]曼纽尔。卡斯特，《网络星河——对互联网、商业和社会的反思》，郑波、武炜译，社会科学文献出版社，2007年版，第284页。
137转引自沈晖：《当代中国中间阶层认同研究》，中国大百科全书出版社，2008年版，第46页。
138费穗宇：《社会心理学词典》，河北人民出版社1988年版，第45页。
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140张春兴：《青年的认同与过失》，台湾东华书局、世界图书出版社1993年版，第26页。
141沙莲香：《社会心理学》，中国人民大学出版社2002年版，第2页。
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223[日]猪口孝、[英]爱德华·纽曼、[美]约翰·基恩编：《变动中的民主》，林猛等译，吉林人民出版社1999年版，第117页。
224[美]曼纽尔·卡斯特：《认同的力量》，曹荣湘译，社会科学文献出版社2006年版，第121页。
225[美]杰弗里·朱瑞斯：《网络化社会运动：争取全球正义的全球化运动》，见[美]曼纽尔·卡斯特：《网络社会》，周凯译，社会科学文献出版社2009年版，第376页。
2261999年11月30日，世贸组织会议在西雅图召开。当天有5万人走上街头抗议公司全球化。示威者与警察发生了冲突。最终这次游行活动迫使会议草草结束。
2272000年4月16日和9月26日，分别在华盛顿和布拉格爆发了抗议世界银行和国际货币基金组织的大规模游行。这两场游行的参与者包括了来自西班牙、意大利、德国、英国、美国、南美洲和南亚地区的公民，并在两个主场之外同样举行了团结运动。
228[美]曼纽尔·卡斯特：《网络社会》，周凯译，社会科学文献出版社2009年版，第379页。
229[美]曼纽尔·卡斯特：《认同的力量》，曹荣湘译，社会科学文献出版社2006年版，第122页。
230[美]杰弗里·朱瑞斯：《网络化社会运动：争取全球正义的全球化运动》，见[美]曼纽尔·卡斯特：《网络社会》，周凯译，社会科学文献出版社2009年版，第389页。
231[美]杰弗里·朱瑞斯：《网络化社会运动：争取全球正义的全球化运动》，见[美]曼纽尔·卡斯特：《网络社会》，周凯译，社会科学文献出版社2009年版，第389页。
232[美]杰弗里·朱瑞斯：《网络化社会运动：争取全球正义的全球化运动》，见[美]曼纽尔·卡斯特：《网络社会》，周凯译，社会科学文献出版社2009年版，第393页。
233[美]杰弗里·朱瑞斯：《网络化社会运动：争取全球正义的全球化运动》，见[美]曼纽尔·卡斯特：《网络社会》，周凯译，社会科学文献出版社2009年版，第395页。
234刘文富：《网络政治——网络社会与国家治理》，商务印书馆2002年版，第311页。
235袁峰等：《网络社会的政府与政治》，北京大学出版社2006年版，第218页。
236[美]曼纽尔·卡斯特：《认同的力量》，曹荣湘译，社会科学文献出版社2006年版，第360页。
237参见[美]曼纽尔·卡斯特：《认同的力量》，曹荣湘译，社会科学文献出版社2006年版，第405—406页。
238参见[美]曼纽尔·卡斯特：《认同的力量》，曹荣湘译，社会科学文献出版社2006年版，第407页。
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