摘要
突发自然灾害这一非常态情境对政府责任提出了新的要求,作为公共权力的行使者和“救灾”这一公共行为的首要主体,政府组织不但需要践履应对突发性自然灾害的各种法律责任和行政责任,更需要在履行法律责任和行政责任等的基础上承担起与突发自然灾害这一特殊情境相适应的道德责任。本文以汶川大地震为个案对突发自然灾害中的政府道德责任做出探索和研究。全文共分为四个部分。
第一部分,概述突发自然灾害中的政府道德责任。梳理突发自然灾害的内涵及其二重性特征,论述道德责任、政府道德责任的内涵及政府道德责任的基本特征,分析政府道德责任存在的必然性,阐明突发自然灾害中政府道德责任的内涵及意义,从而彰显突发自然灾害这一非常态情境中的政府道德责任,既具有常态情境下政府道德责任的共性,也具有异于常态情境中政府道德责任的特殊性。
第二部分,阐述突发自然灾害中政府践行道德责任的主要原则。面对突发性自然灾害,作为公共权力的政府组织所表现出来的道德责任及其相应的行动,都是在一定的道德原则主导下展开的。具体而言,政府践行道德责任的主要原则有四:生命价值最高原则、信息公开原则、道德施动原则、尊重科学原则。
第三部分,具体分析我国政府在汶川大地震中践履道德责任的实践。面对汶川大地震的严酷考验,在国务院的统一领导、指挥和协调下,各级政府积极承担起救灾、减灾的道德责任,坚决贯彻生命价值最高原则,彻底推行信息公开原则,积极实行道德施动原则,认真落实尊重科学原则,以实际行动为突发自然灾害中政府道德责任做出了最好的注解。第四部分,探索应对突发自然灾害政府道德责任的伦理建设。总结汶川大地震中政府组织践履道德责任的经验和成就,从加强突发自然灾害政府道德责任教育和建立突发自然灾害政府道德责任机制两个方面阐明应对突发自然灾害政府道德责任的伦理建设。道德责任教育方面,突出加强“为人民服务”宗旨教育,升华政府组织及其行政人员的公共管理良心。道德责任机制方面,从预灾和救灾两个层面建立或健全各种相关制度。
Facing with the abnormal situation, sudden natural disasters have put new demands for the responsibility of the government. Being the operator of public power and the main part for“relief”, governmental organizations not only necessary to undertake the kinds of legal responsibility and administrative responsibility in sudden natural disasters, but also necessary to assume a special moral responsibility on the basis of natural disasters and emergency situations. In this paper, taking a major earthquake in Wenchuan case of sudden natural disasters for example to explore the responsibility for government . The paper is divided into four parts.
The first part, summarize the moral responsibility for government in sudden natural disasters . Carding the connotation of natural disasters, sudden natural disasters, the duality of the characteristics on moral responsibility for the governments. Discuss the connotation of moral responsibility and the basic features on moral responsibility for the governments.Analysis the Significance of the moral responsibility for the governments in sudden natural disasters. The requirements of this abnormal situation moral responsibility of government, both under the normal situation of the common moral responsibility of government ethics, is also different from the normal situation in the special nature of moral responsibility for the government.
The second part, set forth the main principles of moral responsibility for the governments in sudden natural disasters . Facing the sudden natural disasters, public power fulfill the moral duty and their corresponding actions were instructed by the certain moral responsibility for governmental organizations, The moral principles must be carried out under the guidance in particular circumstance, the governments put four key moral principles into practice :the highest value of life principle, the principle of public information, doer of moral principles, respect for science principles.
The third part, analysising the Fulfillment of moral responsibility for our Chinese government in Wenchuan earthquake. Wenchuan earthquake is a harsh test of the unified leadership of the State Council, under the coordination of commands, at the situation of all levels of government to assume a positive response mitigation of moral responsibility, and resolutely implement the highest value of life principle, a thorough implementation of the principle of public information, and actively implement moral doer principles, seriously implement the principle of respect for science , practicing actions has make the best comments for the moral responsibility for government in sudden natural disasters .
The part IV, explore the ethnic construction for governments moral responsibility in sudden natural disasters.Summary the experience and the achieve in Wenchuan earthquake.Construct the moral responsibility for government in sudden natural disasters ,the governments should enhance the education for moral responsibility in sudden natural disasters and set up the mechanisms for the moral responsibility in sudden natural disasters Strengthen“the people”education, Sublimate the conscience of the public administration in sudden natural disasters. Moral responsibility mechanism, the government should set up a variety of related systems in both pre-disasters and relief levels .
引文
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