中国矿业权流转法律制度研究
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摘要
矿业权流转法律制度作为我国自然资源法律制度中重要的组成部分,也是实现矿产资源优化配置的重要制度保障。矿业权流转法律制度的建立有利于促进国内外矿业资本的融通,引进国内外先进的矿产勘探和开采技术来加大对我国矿产资源的开发利用。经过多年的探索和努力,我国目前已基本形成了以市场为主导,以招拍挂竞价为主要方式的矿业权出让一级市场,同时以矿业权转让为主要形式的二级市场也有了很大的发展。但是,在法律层面对矿业权市场进行制度化的保障,仍然存在诸多问题和亟待完善的地方。
     我国矿业立法没有对矿业权进行直接界定,关于矿业权的法律属性,也众说纷纭,有行政许可说、发现权说、财产权说、准物权说、债权说、用益物权说等等。我国《物权法》第123条明确了矿业权的物权属性,为矿业权流转法律制度的建立奠定了基础。
     我国1996年以前的矿业立法不认可矿业权可以作为特殊商品在二级市场上依法流转。1996年以后的矿业立法逐步确立了矿业权“有偿取得、依法转让”的基本法律制度。相关法律法规对矿业权流转的条件及审批程序做出了相应规定。由作为矿业主管部门的国土资源部通过颁布部门规章或规范性文件的方式进行的修补性调整,并未对仍然带有浓厚计划经济时代色彩的《矿产资源法》进行根本性的改造,从而对矿业权流转法律制度的立法仍不完善。《物权法》颁布实施后,我国构建了较为适应社会主义市场经济的物权制度。在此情况下,我国现行矿业权流转法律制度与我国市场经济及现行物权制度的矛盾越发突出。
     同时,我国目前建立和完善矿业权流转法律制度的目的应该是为了更好地为社会主义市场经济建设服务。而我国目前的矿业流转法律制度并不能很好地实现这一目的。
     从上述矿业权流转法律制度所要实现的目的角度出发,综合起来,中国矿业权流转法律制度存在下述主要问题:矿业权转让法律不够规范,表现在立法上的冲突以及立法中存在一定的法理和逻辑问题;矿业权流转审批权限过于集中,从而影响矿业权流转的效率;用于确定矿业权价值的矿业权评估制度中存在评估法律法规不健全、缺乏自律性评估机构、评估方法不够科学、评估基础理论不完善、从业人员素质不高等一系列问题;矿业权与土地权利等相关权利存在矛盾和冲突;矿业权市场交易市场存在不完善的弊端;矿业权的非国有矿业权人与国有矿业权人之间的地位不平等,以及矿业融资市场渠道不畅通从而阻碍矿业权交易市场的发展等问题。
     造成我国现行矿业权流转制度存在诸多问题的原因主要有三个:其一,过度的行政干预,缺乏适度、法定干预原则;其二,我国现行矿业权的基本理论存在很多误区,表现在矿业权诸多基本概念和基本理论混淆不清、立法指导思想滞后;其三,矿业权民事法律制度的落后和严重欠缺。
     随着全球化的深化,矿业立法呈现国际化趋势,各国的立法出现诸多统一。主要体现在矿业权的物权化、矿业权的分类分级管理、合理的矿业用地制度、矿业税金制度、自由、灵活多样的市场转让方式等方面。其中,澳大利亚的矿业权授予和转让制度作为世界矿业法制度中比较完善的制度之一,在其漫长的发展历史中确实积累了非常优秀的立法经验,特别是在授予矿业权的条件设置、探转采优先权的保障、矿山建设和开采所需的土地使用权处置等方面。在完善我国矿业权出让和转让制度的过程中,我们不妨可以参考并借鉴澳大利亚等世界其他国家矿业立法的先进经验。这些可资借鉴的立法经验体现在申请采矿权时的优先权、与矿业权有关的其他用益物权的处置以及矿业权出让的条件设置,以及矿业融资资本市场建设等方面。
     针对我国矿业权流转法律制度中存在的主要问题,借鉴国外经验,我国可在下述方面进行完善:在立法方面,要健全矿业权流转法律体系,主要措施为改革矿产资源法公法和私法两合的立法模式、按照物权的性质和特点来健全矿业权法律法规以及建立完善的矿业权民事法律制度;在矿业权审批制度方面,要建立矿业权分级分类管理制度,同时审批过程要程序化、公开化;在矿业权评估制度的完善方面,主要做法包括健全矿业权评估法律法规、建立科学的矿业权评估理论、加快培育矿业权转让价值评估的中介机构、建立矿业权评估自律组织、完善评估准则、提高从业人员素质以及加强监管等;解决我国矿业权与土地权利等相关权利冲突的办法主要有完善相关立法等;完善我国矿业权流转市场机制方面的举措主要有:建立矿业权交易中心、建立全国性的矿业权交易信息平台、培育规范中介结构、实行以市场竞争为主的矿业权分类出让制度以及适度的国家干预;我国还应对矿业权主体进行平等保护。
     完善矿业权流转法律制度的另一个市场化的措施是实行多途径的矿业融资,建立多层次的矿业融资的资本市场,从而活跃矿业权流转市场。在我国现行制度下,上游探矿企业融资非常困难,从这个意义上将,中国矿业的资本化之路还很漫长。因此,尽快在新三板和创业板上建立矿业板块,借鉴国外先进模式,是我国矿业资本市场的出路所在。
The system of the grant and transfer of mineral rights which is an important component of Chinese natural resources legal system is essential to realize the optimum allocation of mineral resources. The establishment of the system of the grant and transfer of mineral rights helps to promote the circulation of domestic and foreign mineral capitals and to intensify the exploitation of mineral resources through importing the foreign advanced prospecting and mineral technology. After years of exploration and efforts, China has basically formatted a market oriented assignment system which uses the main method of tender, auction and bid in competition. However, current system still has some problems and needs to be consummated.
     Chinese mineral legislation has no direct definition of mineral rights. As to the legislation of mineral rights, there are many ideas such as administrative licensing, the right of finding, property right, quasi real right, obligatory right, usufructuary right and etc. Article123of Chinese Real Right Law has ascertained the real right arbitration of mineral right. It builds the foundation of the legal system of circulation of mineral right. The market of transfer of mineral right includes primary market, namely the market of assignment of mineral right and secondary market, the market of transfer of mineral right between holders of mineral right.
     Chinese mineral legislation before1996did not accept the legal circulation of mineral rights as the special commodity. After1996, the mineral legislation gradually established the basic legal system of 'acquisition for value and assignment by operation of law'for mineral right. Relevant laws and regulations have laid down the norms for the condition and procedure for examination and approval of the transfer of mineral rights. The amendments are made by Minister of Land and Resources which is the competent authorities of minerals through regulations and normative documents. However, Mineral Resources Law which deeply holds the color of planed economy has not been changed essentially. Therefore, the system of transfer of mineral right has not been fundamentally improved. After publication and implementation of Real Right Law, China has established the system of real right which is more suitable for the socialist market economy. Under such circumstances, the contradictions between the current system of assignment of mineral rights and both market economy and current system of real right are more and more outstanding.
     Together, the main problems of Chinese system of circulation of mineral rights are as follows:the legislations of the transfer of mineral right are not normative since the conflicts of laws and jurisprudence and logical problems of legislation; the power of exam and approval of transfer of mineral rights is too centralized; during the evaluation of mineral rights, the legislation is not perfect, the self-discipline evaluation institution is insufficient, the method of evaluation is not scientific, the basic theory of evaluation is not consummate and employees' qualities are not high; the conflicts and contradictions exist between mineral rights and land rights; the market of transfer of mineral rights is imperfect; the condition of transfer of mineral rights is unreasonable; the status of private holders and state owned holders are unequal.
     There are three reasons result to the problems of current system of circulation of mineral rights. First, there sexists too much administrative intervention and appropriate and legal principles are insufficient. Second, there are many misunderstandings in the current basic theory of mineral rights. For instance, many concepts and basic theories of mineral rights are obscure, the guiding ideology of legislation is hysteretic. Third, the civil legal system of mineral rights lags behind and is largely insufficient. Third, the market mechanism of transfer of mineral rights is deficiency.
     With the deepening of globalization, the mineral legislation becomes internationalized and legislations of different countries turn to be unified, mainly in the trend of mineral rights turning into real rights, the classified management of mineral rights, the reasonable system of mineral lands and mineral taxes, free, flexible and various market transfer and etc.
     Australian system of granting and transfer of mineral rights is one of the most perfect systems in the world. Some outstanding legislative experience has been cumulated during its development history, especially in the filed of setting up the conditions for granting mineral rights, the safeguard of right of first refusal in transferring prospecting into mining, the management of the use of state owned land which is needed in construction and exploitation of mineral mountains. During the improvement of the system of assignment of mineral rights, we can consult and use the advanced experience of other countries'legislations, including the experience of Australia. The learned legislative experience mainly reflects in the field of priority of application, the management of other usufructuary right relating to mineral rights, the building of conditions for the transfer of mineral rights and etc.
     Considering the main problems in the circulation of the mineral rights, after using the foreign experience, we can improve following places. In terms of legislation, in order to improve the legal system of transfer of mineral rights, the main measure is to change the current legislative model of mineral resources law which combines the public law and civil law and strengthen the mineral laws and regulations and establish the perfect civil;legal system according to the characters of real right. In the field of the exam and approval of mineral rights, we should build the classified management system of mineral rights. In the meanwhile, the procedure of exam and approval should be disclosed. With respect to the improvement of system of evaluation of mineral rights, we should sound the laws and regulations of evaluation, establish the scientific theory of evaluation, accelerate the training of intermediary organs which charge the evaluation of transfer of the mineral rights, build the self-discipline organs, improve the evaluation standards, raise the qualities of employees and strengthen the management. With regard to the conflicts between mineral rights and land rights, we should improve the legislations and establish the system of selling both mineral rights and the right to use the state owned land. In terms of improvement of the market mechanism for the transfer of mineral rights, we should build the trading canters, national trading information platforms and normative intermediary organs. Plus the market competition oriented assignment system and appropriate national intervention. In addition, China should relax the limitations of transfer of mineral rights and protect holder of mineral rights equally.
     The other marketization measure to improve the circulation of mineral rights is to carry out the multi-channel mineral financing. Under the current system, it is very difficult for the prospecting company to make direct IPO. In meaning, the way for the capitalizing of mineral industry is remote. Therefore, it is necessary to establish a mineral GEM as soon as possible, after considering the foreign advanced model, in order to find the way for the mineral capital market.
引文
2钱玉好、何贤杰:《从江西看我国的矿权市场建设》,《资源产业经济》2003年第3期。
    3一兵:《河南,矿权市场火起来》,《河南国土资源》2003年第3期。
    4中华人民共和国国土资源部:《2010中国国土资源公报》,2011年8月。
    5戴永生:《国内外矿业权之法律属性分析》,《世界有色金属》2006年第2期,第3页。
    6曹幼元,李自如:《矿业权析义》,载《中国地质矿业经济》2000年第2期。
    7崔建远:《准物权研究》,法律出版社2003年版第1版,第179页。
    8梁艳明:《矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],吉林大学图书馆,2008年。
    9周永发:《关于矿业权的几个问题》,载《中国地质矿业经济》1995年第7期。10王希凯:《矿业权是一种法人财产权》,载《河南国土资源》2003年第10期。
    11戴永生:《国内外矿业权之法律属性分析》,载《世界有色金属》2006年第2期。
    12张广荣、刘燕:《探矿与采矿权权利流转立法刍议》,载《南京师大学报(社会科学版)》2006年第2期。
    13孙一:《矿业权之取得和流转法律问题研究》,[学位论文],华东政法大学图书馆,2008年。
    14张俊浩主编:《民法学原理》(上),中国政法大学出版社2000年版,第388页。
    15崔建远:《准物权研究》,法律出版社2003年版,第26页。
    16崔建远:《准物权研究》,法律出版社2003年版,第30-33页。
    17王利民:《民法》,中国人民大学出版社2000年版,第46-47页。
    18崔建远:《准物权研究》,法律出版社2003年版,第182页。
    19孙一:《矿业权之取得和流转法律问题研究》,[学位论文],华东政法大学图书馆,2008年。
    20孙一:《矿业权之取得和流转法律问题研究》,[学位论文],华东政法大学图书馆,2008年。
    21江平:《中国矿业权法律制度研究》,中国政法大学出版社1991年版,第56页。
    22孙一:《矿业权之取得和流转法律问题研究》,[学位论文],华东政法大学图书馆,2008年。
    23张广荣、刘燕:《探矿与采矿权权利流转立法刍议》,载《南京师大学报(社会科学版)》2006年第2期,第
    31页。
    24周林彬:《物权法新论—一种经济分析的观点》,北京大学出版社2002年,622页。
    25李显冬:《矿业权的私权法律属性》,载《北京石油干部管理学院学报》2007年第2期。
    26史尚宽:《物权法论》,中国政法大学出版社2000年版,第13-15页。
    27郑玉波:《民法物权》,台湾三民书局1999年版,第15页。
    28王泽鉴:《民法物权》第1册,中国政法大学出版社2001年版,第41页。
    29王利明:《物权法研究》,中国人民大学出版社2002年版,第46-47页。
    30谢在全:《民法物权论》,中国政法大学出版社1999年版,第52页。
    31李显冬:《矿业权的私权法律属性》,载《北京石油干部管理学院学报》,2007年第2期,第4-9页。
    32张一尔:《矿业权流转法律问题研究》,中国地质大学(北京)硕士学位论文2008年,第7页。
    33张一尔:《矿业权流转法律问题研究》,中国地质大学(北京)硕士学位论文2008年,第8页。
    34胡远群:《加强两权市场的宏观调控》,载《资源产业经济》2003年17卷第3期。
    35王利明:《民法》,中国人民大学出版社2000年版,第46-47页。
    36张彬:《我国矿业权制度现状及存在问题分析》,载《当代经济》2007年第12期(上),第58页。
    37伍昌弟、贾志强:《关于矿业权流转的必要性、条件、方式及存在问题的探讨》,载《四川地质学报》1998年第1期。
    38蒋承菘:《矿产资源管理导论》,地质出版社2001年,第105页。
    39余文华:《我国矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],河海大学图书馆,2007年。
    40财政部、国土资源部的文件,财综字[1999]74号关于《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》的通知,第5条。
    41《矿产资源勘查区块登记管理办法》第10条。
    42《矿产资源开采登记管理办法》第7条。
    43《探矿权采矿权转让管理办法》第13条。
    44《矿产资源勘查区块登记管理办法》第8条。
    45《矿产资源勘开采登记管理办法》第4条、第6条。
    46孙佑海:《土地流转制度研究》,中国大地出版社2001年版,第122页。
    47理查德·波斯纳:《法律的经济分析(上)》,蒋兆康译,中国大百科全书出版社1996年版,第40页。
    48焦洪昌:《公民私人财产权法律保护研究—一个宪法学的视角》,科学出版社2005年版,第18-19页。
    49刘欣:《物权法背景下的矿业权法律制度探析》,[学位论文],中国人民大学图书馆,2008年。
    50孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期。
    51鲍荣华、周进生:《我国矿业权流转制度亟需完善》,载《中国矿业》2002年第3期。
    52孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期。
    53孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期,第61页。
    54王利明主编:《民法》,中国人民大学出版社2000年版,第217页。
    55欧阳杉、甘开鹏:《对完善我国矿业权转让法律制度的思考》,载《长江大学学报(社会科学版)》2007年第1期。
    56《矿业权出让转让管理暂行规定》第40条。
    57欧阳杉、甘开鹏:《对完善我国矿业权转让法律制度的思考》,载《长江大学学报(社会科学版)》2007年第1期。
    58参见《中华人民共和国民法通则》第81条。
    59瓮春林:《我国矿业权市场存在问题初探》,《载中国矿业》2008年第3期。
    60史学庆、李博文、付强:《对矿业权出让方式的法律思考》,载《中国矿业报》2010年7月3日第B02版。
    61许莺歌:《矿业权流转法律制度研究》,吉林大学硕士学位论文2009年,第8页
    62孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期。
    63孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期。
    64余文华:《我国矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],河海大学图书馆,2007年。
    65孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期。
    66李志学:《我国矿业权出让与流转制度研究》,载《西安石油学院学报》1999年第1期。
    67宁延河、张伟:《从物权角度探析我国矿业权流转法律制度》,载《中国地质矿产经济》1998年第3期。
    68孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期。
    69许朋伟、胥莉:《浅议矿业权抵押》,载《法制与经济》2010年第6期。
    70孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期,第64页。
    71许朋伟、胥莉:《浅议矿业权抵押》,载《法制与经济》2010年第6期。
    72孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期,第64页
    73余文华:《我国矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],河海大学图书馆,2007年。
    74孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期。
    75孙宏涛、田强:《论矿业权的流转》,载《中国矿业法学学报(社会科学版)》2005年第3期。
    77崔建远:《矿业权法律关系论》,载《清华大学学报(哲学社会科学版)》2001年第3期。
    78史学庆、李博文、付强:《对矿业权出让方式的法律思考》,载《中国矿业报》2010年7月3日第B02版。
    79杨维兴、关凤俊等:《矿业权与土地使用权制度比较研究》,科学普及出版社2006年版,第281页。
    80吴鉴:《矿法矿政矿业》,冶金工业出版社1998年版,第158页。
    84梁艳明:《矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],吉林大学硕士图书馆,2008年。
    85孙习稳、李晓妹:《探矿权、采矿权与相关土地权利关系法律调整》,载《中国土地》2003年第4期。
    86王旭冬:《采矿权法律制度初探》,载《中国抵制矿产经济》2002年第5期。
    87卫王芳:《我国矿业权法律制度研究—以煤炭行业为例》,[学位论文],中央民族大学图书馆,2007年。
    88詹朝阳、崔彬、欧阳瑜华:《国外矿业权评估方法综述》,载《中国矿业》2003第12卷第12期。
    89欧阳杉、甘开鹏:《对完善我国矿业权转让法律制度的思考》,《长江大学学报(社会科学版)》2007年第1期,第63页。
    90焦彦斌、张彬、吕新彪:《浅谈矿业权评估存在的问题及对策》,载《煤炭经济研究》2009年第4期。
    91欧阳杉、甘开鹏:《对完善我国矿业权转让法律制度的思考》,载《长江大学学报(社会科学版)》2007年第1期。
    92焦彦斌、张彬、吕新彪:《浅谈矿业权评估存在的问题及对策》,载《煤炭经济研究》2009年第4期。
    93丁志忠:《矿产资源资产产权评估理论与方法的有关问题探讨》,载《资源产业》2003年第5期。
    94焦彦斌、张彬、吕新彪:《浅谈矿业权评估存在的问题及对策》,载《煤炭经济研究》2009年第4期。
    95焦彦斌、张彬、吕新彪:《浅谈矿业权评估存在的问题及对策》,载《煤炭经济研究》2009年第4期。
    96焦彦斌、张彬、吕新彪:《浅谈矿业权评估存在的问题及对策》,载《煤炭经济研究》2009年第4期。
    97李显冬、刘志强:《公权“守护”下的矿业权流转》,载《中国改革》2008年第3期。
    98严兴华:《矿业权市场的治理》,载《经济师》2008年第8期。
    99盖静:《我国矿业权交易市场问题研究》,载《资源与产业》2009年第4期。
    100孙一:《矿业权之取得和流转法律问题研究》,[学位论文],华东政法大学图书馆,2008年。
    101盖静:《我国矿业权交易市场问题研究》,载《资源与产业》2009年第4期。
    102刘洋:《谁炒热了矿权交易》,载《中国有色金属》2008年第10期。
    103刘洋:《谁炒热了矿权交易》,载《中国有色金属》2008年第10期。
    104国土资源网:《为矿产资源优化配置搭好平台--首届矿业权交易机构联谊会综述》,载http://www.clr.cn/front/read/read.asp?ID=205672,最后访问日期:2012年1月27日。
    105盖静:《我国矿业权交易市场问题研究》,载《资源与产业》2009年第4期。
    106张一尔:《矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],中国地质大学(北京)图书馆,2008年。
    107盖静:《我国矿业权交易市场问题研究》,载《资源与产业》2009年第4期,第148页。
    108盖静:《我国矿业权交易市场问题研究》,载《资源与产业》2009年第4期。
    109方维萱:《建设成熟的矿业资本市场》,载《中国有色金属》2008年第10期。
    110李显冬:《中国矿业立法研究》,中国人民公安大学出版社2006年版,第45页。
    111刘承国、丁全利:《矿政建设与改革要坚持开放精神——访原地质矿产部副部长张文驹》,载《中国国土资源报》2009年1月7日第3版。
    112李显冬,刘志强:《论矿业权的法律属性》,《当代法学》2009年第3期,第105页。
    113黄忠全,施国庆:《矿业权流转制度的现状、问题及其对策研究》,《中国矿业大学学报(社会科学版)》2008年第2期,第36页。
    114李显冬:《中国矿业立法研究》,中国人民公安大学出版社2006年版,第57页。
    115李显冬:《中国矿业立法研究》,中国人民公安大学出版社2006年版,第429页。
    116姜明安:《行政法与行政诉讼法》,北京大学出版社、高等教育出版社1999年版,第7页。
    117师安宁:《矿业投资纠纷实务法律问题解析(三)》,《人民法院报》2010年12月20日第007版。
    118崔建远:《准物权研究》,法律出版社,179页。
    119李显冬主编:《中国矿业立法研究》,中国人民公安大学出版社2006年,第9页。
    120王昕然:《试论矿产资源法律体系之完善》,中国政法大学硕士学位论文2006年,第27页。
    121王昕然:《试论矿产资源法律体系之完善》,中国政法大学硕士学位论文2006年,第27页
    122刘华:《浙商投资陕西煤业被国有化浙江省政府展开调研》,《21世纪经济报道》2009年9月25日第6版。
    123焦艳鹏:《论我国矿业权取得制度的基本原则》,天津师范大学硕士学位论文2008年,第24页。
    124李显冬,刘志强:《论矿业权的法律属性》,《当代法学》2009年第3期,第108页。
    125郝芳,刘玉霞:《国外的矿业权流转方式与管理制度》,载《学习与借鉴》2003年第5期。
    126孙一:《矿业权之取得和流转法律问题研究》,[学位论文],华东政法大学图书馆,2008年。
    128The British Crown Colony of New South Wales started with the establishment of a settlement at Sydney Cove by Captain Arthur Phillip on26January1788.
    129It is presumed at common law that the owner of land is entitled to all that lies above or below the surface. Minerals (other than the royal metals such as gold and silver) are part of the land in which they are situated. A conveyance of freehold land includes the mines and minerals therein unless expressly excluded or previously reserved. For further information, please see JRS Forbes and AG Lang, Australian Mining and Petroleum Laws,2nd edn, Butterworths, Sydney,1987,pp14-17, and also see Lewis Lloyd, The Sources and Development of Australian Mining Law, unpublished PhD thesis, Australian National University, Canberra,1966, Appendix1.
    130Following the Californian gold rush in1848, discoveries of gold occurred in New South Wales (at Bathurst in1849) and then in Victoria in1850. During the gold rush, Victoria dominated the world's gold output. Ballarat for a while ranked number one in terms of gold production.
    131A proclamation byCharles Fitzroy, Governor of New South Wales, on22May1851asserted the Crown's right to all gold discovered in New South Wales. The Victorian Governor issued a similar proclamation on16August1851following the establishment of a separate colony in Victoria.
    132For further information of Euroka Rebellion, please see Australia Government Culture Portal, Communique-Culture Portal Closure, http://www.cultureandrecreation.gov.au/articles/eurekastockade/.
    133See JRS Forbes and AG Lang, Australian Mining and Petroleum Laws,2nd edn, Butterworths, Sydney,1987,pp3.
    134ibid, pp4-5.
    135See s3(1)(c) and s16of the Offshore Minerals Act1994and Schedule1to the Offshore Petroleum and Greenhouse Gas Storage Act2006.
    136See JRS Forbes and AG Lang, Australian Mining and Petroleum Laws,2nd edn, Butterworths, Sydney,1987, pp110-111.
    137S11of Northern Territory Mining Act
    138See s45(1), the Mining Law of Western Australia
    139See s40(2), the Mining Law of Western Australia
    140See s48(a), the Mining Act of Western Australia.
    141See s48(b), the Mining Act of Western Australia.
    142See s48(d), the Mining Act of Western Australia.
    143See s111, the Mining Act of Western Australia.
    144There is a maximum of70blocks and a minimum of1block. The surface right of each block ranges from approximately3.3square kilometres (in the north of Western Australia) to2.8square kilometres (in the south of the State).
    145An exploration licence remains in force for a period of five years from the date of grant:s61(1) of the Mining Act of Western Australia. The term may be extended for one further period of five years and by a further period or periods of two years:s61(2) of the Mining Act of Western Australia.这一注释的字体与其他保持一致
    146See s66(a) of the Mining Act of Western Australia.
    147See s66(b) of the Mining Act of Western Australia.
    148See s66(c) of the Mining Act of Western Australia and Reg20of Mining Regulations1981of Western Australia.
    149See s71of the Mining Act of Western Australia.
    150The2006Amendments include the Mining Amendment Act2004and the Mining Amendment Act2006which made extensive changes to the law relating to applications for mining leases and these changes became law on10February2006.
    151See s74(1)(ca) of the Mining Act of Western Australia.
    152See s85(1)(a),(b) of the Mining Act of Western Australia.
    153See s85(1)(c) of the Mining Act of Western Australia.
    154See s85(1)(d) of the Mining Act of Western Australia.
    155See s85(2) of the Mining Act of Western Australia.
    156See ss110and111of the Mining Act of Western Australia.
    157See s85(3) of the Mining Act of Western Australia.
    158See s78(1)(a) and (b) of the Mining Act of Western Australia.
    159See s87(1) of the Mining Act of Western Australia.
    160Ss49and67, the Mining Act of Western Australia.
    161Ibid, p126.
    162Ibid, p150.
    163S40(1), the Mining Law of Western Australia
    164S46(a), the Mining Law of Western Australia
    165S46(aa), reg13A
    166S46(b), the Mining Law of Western Australia.
    167S46(c), the Mining Law of Western Australia.
    168S46(1) and (2), the Mining Law of Western Australia.
    169s40(1), the Mining Law of Western Australia.
    170S42(3), the Mining Law of Western Australia.
    171S56, the Mining Law of Western Australia.
    172A warden's administrative decisions may be reviewed by the Supreme Court by way of a declaratory order if the warden is acting outside his or her jurisdiction or has made an error of law.
    173S63AA(1), the Mining Law of Western Australia.
    174Michael W Hunt, Mining Law in Western Australia,4th edn, the Federal Press,2009, p139.
    177张一尔:《矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],中国地质大学图书馆,2008年。
    178李显冬:《中国矿业立法研究》,中国人民公安大学出版社2006年版,第45页。
    179鲍荣华:《作为用益物权的矿业权的管理制度建设》,载《资源管理》2009年第6期。
    180张一尔:《矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],中国地质大学(北京)图书馆,2008年。
    181卫王芳:《我国矿业权法律制度研究—以煤炭行业为例》,[学位论文],中央民族大学图书馆,2007年。
    182张广荣、刘燕:《探矿与采矿权权利流转立法刍议》,载《南京师大学报(社会科学版)》2006年第2期。
    183高富平、顾权:《我国矿业权物权化立法的基本思路》,载《法学杂志》2001年第6期。
    184张一尔:《矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],中国地质大学(北京)图书馆,2008年。
    185宫照魏:《矿业权制度转变的法经济学分析》,载《山东社会科学》2007年第7期。
    186张一尔:《矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],中国地质大学(北京)图书馆,2008年。
    187姜琳、朱欣然:《我国各地矿业权市场化程度评估》,载《中国国土资源经济》2008年第11期。
    188三个管理办法是指:《探矿权采矿权评估管理暂行办法》、《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》和《矿业权评估师职业资格制度暂行规定》。
    189黄先芳:《关于矿业权市场和矿业权评估中几个问题的探讨》,载《矿业快报》2003年第3期。
    190焦彦斌、张彬、吕新彪:《浅谈矿业权评估存在的问题及对策》,载《煤炭经济研究》2009年第4期。
    191焦彦斌、张彬、吕新彪:《浅谈矿业权评估存在的问题及对策》,载《煤炭经济研究》2009年第4期。
    192焦彦斌、张彬、吕新彪:《浅谈矿业权评估存在的问题及对策》,载《煤炭经济研究》2009年第4期。
    193江平:《中国矿业法律制度研究》,中国政法大学出版社1991年版,第129页。
    194崔建远:《土地上的权利群论纲》,载《中国法学》1998年第2期。
    195骆云中:《我国现行矿业用地制度存在的问题及对策》,载《资源科学》2004年第3期。
    196陈亚赞:《矿业权流转法律制度研究》,[学位论文],湖南大学图书馆,2009年。
    197姜琳、朱欣然:《我国各地矿业权市场化程度评估》,载《中国国土资源经济》2008年第11期。
    198李涛、龙波、白彬:《论建设全国统一的矿业权二级市场》,载《中国国土资源经济》2007年第3期。
    199盖静:《我国矿业权交易市场问题研究》,载《资源与产业》2009年第4期。
    200盖静:《我国矿业权交易市场问题研究》,载《资源与产业》2009年第4期,第149页。
    201焦艳鹏:《论我国矿业制度的改革要点》,载《中国地质大学学报》2007年第6期,第52页。
    202魏后凯:《加快矿业权市场建设的三点建议》,载《中国矿业报》2008年1月10日第B03版。
    203李树春:《矿业权市场理论研究》,[学位论文],重庆大学图书馆,2005年。
    204成金华:《矿产资源规划的理论与方法》,中国环境科学出版社2002年版,第123-140页。
    205高富平、顾权:《我国矿业权物权化立法的基本思路》,载《法学杂志》2001年第6期。
    206江平:《矿业权法律制度研究》,中国政法大学出版社1991年版,第11页。
    207我妻荣、丰岛升:《矿业法》,有斐阁,1958年版。
    208高富平、顾权:《我国矿业权物权化立法的基本思路》,载《法学杂志》2001年第6期。
    209孙一:《矿业权之取得和流转法律问题研究》,[学位论文],华东政法大学图书馆,2008年。
    210张一尔:《矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],华东政法大学图书馆,2008年。
    211郭锡昆《采矿权抵押融资的可行性分析及其风险防范》《深圳金融》2009年第8期
    213徐天晓《中信信托布局矿产再落一子》《证券日报》2011年02月15日
    [1]成金华:《矿产资源规划的理论与方法》,中国环境科学出版社2002年版.
    [2]崔建远:《准物权研究》,法律出版社2003年版第1版。
    [3]江平:《中国矿业法律制度研究》,中国政法大学出版社1991年版。
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    [2]我妻荣、丰岛升:《矿业法》,有斐阁,1958年版。
    [1]鲍荣华:《作为用益物权的矿业权的管理制度建设》,载《资源管理》2009年第6期。
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    [3]崔建远:《矿业权法律关系论》,载《清华大学学报(哲学社会科学版)》2001年第3期。
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    [9]盖静:《我国矿业权交易市场问题研究》,《资源与产业》2009年第4期,第147页。
    [10]高富平、顾权:《我国矿业权物权化立法的基本思路》,载《法学杂志》2001年第6期。
    [11]宫照魏:《矿业权制度转变的法经济学分析》,载《山东社会科学》2007年第7期。
    [12]郝芳、刘玉霞:《国外的矿业权流转方式与管理制度》,载《学习与借鉴》2003年第5期。
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    [14]黄先芳:《关于矿业权市场和矿业权评估中几个问题的探讨》,载《矿业快报》2003年第3期。
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    [16]姜琳、朱欣然:《我国各地矿业权市场化程度评估》,载《中国国土资源经济》2008年第11期。
    [17]焦彦斌、张彬、吕新彪:《浅谈矿业权评估存在的问题及对策》,载《煤炭经济研究》2009年第4期,第17页。
    [18]焦艳鹏:《论我国矿业制度的改革要点》,载《中国地质大学学报》2007年第6期,第52页。
    [19]李涛、龙波、白彬:《论建设全国统一的矿业权二级市场》,载《中国国土资源经济》2007年第3期。
    [20]李显冬:《矿业权的私权法律属性》,载《北京石油干部管理学院学报》2007年第2期。
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    [25]骆云中:《我国现行矿业用地制度存在的问题及对策》,载《资源科学》2004年第3期。
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    [27]欧阳杉、甘开鹏:《对完善我国矿业权转让法律制度的思考》,载《长江大学学报(社会科学版)》2007年第1期。
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    [34]魏后凯:《加快矿业权市场建设的三点建议》,载《中国矿业报》2008年1月10日第B03版。
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    [36]魏后凯:《加快矿业权市场建设的三点建议》,载《中国矿业报》2008年1月10日第B03版。
    [37]伍昌弟、贾志强:《关于矿业权流转的必要性、条件、方式及存在问题的探讨》,载《四川地质学报》1998年第1期。
    [38]许朋伟、胥莉:《浅议矿业权抵押》,载《法制与经济》2010年第6期。
    [39]严兴华:《矿业权市场的治理》,载《经济师》2008年第8期。
    [40]詹朝阳、崔彬、欧阳瑜华:《国外矿业权评估方法综述》,载《中国矿业》2003第12卷第12期。
    [41]张彬:《我国矿业权制度现状及存在问题分析》,载《当代经济》2007年第12期(上)。
    [42]张广荣、刘燕:《探矿与采矿权权利流转立法刍议》,载《南京师大学报(社会科学版)》2006年第2期。
    [43]周永发:《关于矿业权的几个问题》,载《中国地质矿业经济》1995年第7期。
    [1]Lewis Lloyd, The Sources and Development of Australian Mining Law, unpublished PhD thesis, Australian National University, Canberra,1966, Appendix1.
    [2]JRS Forbes and AG Lang, Australian Mining and Petroleum Laws,2nd edn, Butterworths, Sydney,1987,pp3.
    [3]Michael W Hunt, Mining Law in Western Australia,4th edn, the Federal Press,2009, p139.
    [1]陈亚赞:《矿业权流转法律制度研究》,[学位论文],湖南大学图书馆,2009年。
    [2]梁艳明:《矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],吉林大学图书馆,2008年。
    [3]李树春:《矿业权市场理论研究》,[学位论文],重庆大学图书馆,2005年。
    [4]刘欣:《物权法背景下的矿业权法律制度探析》,[学位论文],中国人民大学图书馆,2008年。
    [5]孙一:《矿业权之取得和流转法律问题研究》,[学位论文],华东政法大学图书馆,2008年。
    [6]卫王芳:《我国矿业权法律制度研究—以煤炭行业为例》,[学位论文],中央民族大学图书馆,2007年。
    [7]王听然:《试论矿产资源法律体系之完善》,[学位论文],中国政法大学图书馆,2006年。
    [8]许莺歌:《矿业权流转法律制度研究》,吉林大学硕士学位论文2009年,第2页。
    [9]余文华:《我国矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],河海大学图书馆,2007年。
    [10]张一尔:《矿业权流转法律问题研究》,[学位论文],中国地质大学图书馆,2008年。
    [1]《中华人民共和国矿产资源法》(1996年修订)第六条。
    [2]《矿产资源开采登记管理办法》。
    [3]《探矿权采矿权评估管理暂行办法》。
    [4]《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》。
    [5]《矿业权评估师职业资格制度暂行规定》。
    [6]《矿产资源勘查区块登记管理办法》。
    [7]财政部、国土资源部的文件,财综字[1999]74号关于《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》的通知,第5条。
    [1]Greenhouse Gas Storage Act2006.
    [3]the Mining Act of Western Australia.
    [2]Northern Territory Mining Act.
    [4]the Offshore Minerals Act1994.
    [5]the Mining Amendment Act2004.
    [6]the Mining Amendment Act2006.
    [7]of Western Australia.
    [1]http://www.fudimining.com/kqsc_news.asp?id=70,最后访问日期:2010年9月15日。
    [2]http://www.nationsencyclopedia.com/economies/Asia-and-the-Pacific/Australia.html,最后访问日期:2010年9月15日。
    [3]http://www.cultureandrecreation.gov.au/articles/eurekastockade/最后访问日期:2011年4月1日。