摘要
社会保险基金是社会保险制度运行的物质基础，其运行效率效果直接关系到广大职工群众的切身利益。本文借鉴国外社会保险基金管理与监督经验，从我国城镇社会保险基金财务运行模式选择出发，评价了我国城镇社会保险基金管理和监督现状，阐述了理顺我国城镇社会保险基金管理体制、实行分账管理和加强审计监督的必要性，最后设计了分权式管理和制衡式监督的社保基金管理体制，提出了开展社会保险基金绩效审计的设想，并运用实例对部分问题进行了论证。
本文共分为五个部分。第一部分导论对研究所涉及的理论背景、研究方法、基本概念和社会保险制度的形成与发展作了说明；第二部分在研究社会保险基金财务运行模式的基础上，论证了我国城镇社会保险基金财务制度选择的正确性，第三部分通过对国外几种社保基金管理体制的比较，分析了我国社保基金管理的现状和弊端，提出了基金管理体制改革的建议，并设计了分权式管理和制衡式监督体制；第四部分考虑社保基金运行中的风险，强调加强社保基金审计的必要性，并利用审计监督特性，初步探讨了社保基金审计监督的内容，提出了开展我国城镇社会保险基金绩效审计的设想；第五部分是案例，分析了某省社会保险基金管理与审计监督现状及问题，论证了审计监督对强化城镇社会保险基金管理的作用。
With the deepening of reform, social security is becoming a serious social and economic problem. Social security Funds are the basis of Social Insurance system, the results of that will affect the benefits of all people who taking part in the social insurance.
This paper includes five parts .The first part is the introduction of some basic concepts, theories and related history .The second part is the analysis of international financial model for social funds, and studies the reasons why China must shift from a pay - as - you - go system to a partial provident funding system.
The third subsidiary is the main part of the paper. Firstly, it compares three models of existing managing for social funds. Then it points out the advantages and disadvantages about these models. Because of the crisis faced by public schemes, it is necessary for our government to reform the present managing model in which the government plays an important role. Similarly, it is very essential to keeping and appreciating the value of funds. Finally, it has a try to design a new management and supervision model for social security funds in urban China.
The fourth part studies the auditing supervision system, which is applied in the social security funds. Based on the characters of it, audit will become an effective way to supervise the running of social security funds .In order to standardize the managers' behaviors, the part discusses the contents on auditing; in order to improve the quality of auditing, the subsidiary suggests to do achievable auditing. /
The fifth part analyses different kinds of practices of Chinese existing management on social security funds in urban area in the basis of a province survey. The last is the conclusion.
引文
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