摘要
黑出租车已成为北京市交通的软肋,不仅扰乱了市场秩序,侵害了合法经营者的利益,也严重影响了城市形象。黑出租车问题已经引起社会的广泛关注,但是相关问题并没有得到解决,或者说从制度上没有得到解决。因此,找到黑出租车产生的制度根源,从而从源头上治理黑出租车问题,对规范市场秩序、维护社会安全都有重要意义。
本文以现行出租车管理体制分析为突破点,探寻黑出租车产生的制度根源。本文通过运用市场供求理论、成本效益分析理论及动机理论,把黑出租车出现的内部原因和外部原因结合起来分析,提出现行不合理的出租车管理体制是黑出租车出现的根本原因,进而提出有效解决黑出租车问题的综合治理之道。本文通过黑出租车与政府治理的博弈论分析,提出政府治理黑出租车问题可采取的行动集中,只有改变现行的出租车管理体制、降低行业准入门槛,才能实现黑出租车与政府治理的纳什均衡,实现社会福利最大化。在政策实施的过程中,必然触及相关利益集团的利益,因此,要实施相关的辅助政策,如加大公共交通的有效供给、加大政府的治理力度、加大宣传,形成治理黑出租车问题的合力,才能彻底解决黑出租车问题。
Illegal Taxi is a big problem troubling Beijing’s city transportation. It does not only disturb the market order, harm the legal taxi driver’s interest, but also damage Beijing’s image. The problem of illegal taxi has aroused broad attention from the society, but the problem has not been solved yet. So exploring the institutional cause of the problem and thus take the right measure to solve the problem contributes to the market order and social security.
Centering on analyzing the current legal taxi market control policy, I seek to explore the institutional cause of the illegal taxi problem. Through a combined analysis of the internal and external cause of the illegal taxi problem based on the Supply & Demand Theory, Cost & Profit Theory and Motivation Theory, I come to a conclusion that the current legal taxi market control policy is the core cause of illegal taxi problem and put up with comprehensive measures to solve the problem. And through a Game Theory analysis between government policy and illegal taxi drivers, I put up with the measure for public policy to solve the problem effectively. Among the three possible government actions to deal with the illegal taxi problem, changing the current legal taxi market control policy to a more flexible one, that is to move the stocks for free entry according to the market needs, is the only choice to lead the game to achieve Nash equilibrium and maximize the social welfare. But the related giant interest group will try every effort to stock the way to implement the policy. So there should be supplementary policies such as enhancing the supply and improving the quality of public transportation, improving the effect and efficiency of the government’s policy implementation and increasing public awareness to form a combined effort to solve the problem of illegal taxi in Beijing.
引文
① http://beijingstats.gov.cn/tjnj/2006-tjnj/content/x95_08-07.xls, 北京市统计局、国家统计局北京调查总队《北京统计年鉴》, 中国统计出版社,2006。
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① 颜靖人:《北京出租车产业管制绩效分析》,经济师,2006 年第 10 期。
① 颜靖人:《北京出租车产业管制绩效分析》,经济师,2006 年第 10 期。
② 颜靖人:《北京出租车产业管制绩效分析》,经济师,2006 年第 10 期。
① 纪亮:《北京出租车管理的模式之困》,法人杂志,2006 年第 6 期。
② 顾海兵:《北京黒车:垄断下的竞争》,中国社会导刊,2005 年第 21 期。
③ 同上。
① 吴金勇、谢鹏:《出租车行业到底谁赚了钱?》,商务周刊,2006 年第 20 期。
② 顾海兵:《北京黒车:垄断下的竞争》,中国社会导刊, 2005 年第 21 期。
③ 尹振茂:《出租车涨价之两难话题》,中国报道,2006 年 6 月。
① 尹振茂:《出租车涨价之两难话题》,中国报道, 2006 年 6 月。
① 颜靖人:《北京出租车产业管制绩效分析》,经济师,2006 年第 10 期。
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