摘要
收入分配矛盾不但是经济学的重要研究内容,也是社会矛盾的诱因。因此,一个国家或地区对收入分配方式的选择,不仅会影响到居民的收入水平和生活水准,更有可能影响到整个国家的经济发展走向,并由此引发的一系列社会问题。
改革开放至今,我国基本实现了由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制,以及由低收入水平国家向中等收入水平国家的双重过渡。与此同时,收入分配矛盾日益激化,收入分配不公不仅降低了资源配置的效率,影响了社会成员的生产积极性,阻碍了经济的增长,而且还会对社会的和谐和稳定造成一定程度的负面影响。由此可以说,收入的公平分配不仅仅是一个关系到全体人民切身利益的经济问题,而且是一个对民族团结和社会稳定具有重大意义的社会问题。
当前我国居民收入差距已经超过了合理的界限,表现出明显的收入分配不公。2010年国家统计局公布的贫困线为1274元,根据这一标准,我国尚有2688万人生活在贫困线以下。但与此相对应,波士顿咨询公司2011年5月发布的财富报告显示,中国百万富豪家庭多达111万户,而10亿美元级别的富豪数量仅次于美国位列世界第二。许多学者都认为中国分配不公已经迈入世界最严重的行列,这样发展下去必将导致社会进入一种不稳定的状态。因此,收入分配不公犹如高悬的达摩克利斯之剑。
收入分配的问题实际上已经引起了社会各界的高度重视和警觉,在2012年第十一届全国人民代表大会第五次会议上,政府工作报告也特别强调：要深化收入分配制度改革,一方面要优化收入分配结构,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。另一方面要规范收入分配秩序,保护合法收入,取缔非法收入,扭转收入差距扩大的趋势。
在这种现实背景下,对我国收入分配不公的问题进行系统的研究就变得十分必要。古典收入分配理论首次将分配问题引入经济学的核心领域,它也是现代分配理论的基础和起点,1819年李嘉图的《政治经济学原理》：“土地的产出……将在社会的三个阶级之间进行分配……确定调节分配的法则是政治经济学的基本问题”。从边际学派到马克思主义的政治经济学,从新古典主义到宪政学派,在经济学的发展与分化过程中,对分配理论的研究都是经济理论研究中的核心课题。但无论是以亚当·斯密和李嘉图为代表的古典经济学派,还是以克拉克和马歇尔为代表的边际学派,都具有一定的局限性。马克思认识到了这一问题,在合理借鉴古典分配理论劳动价值论的基础上,形成了马克思主义分配思想。该理论强调了劳动的重要作用,并且具有一定的现实性和前瞻性,对现代收入分配理论也产生了较大的影响。新剑桥学派是现代西方收入分配理论的典型代表,以卡尔多为代表的新剑桥学派以经济增长为基础,注重实证分析,但忽略了对收入分配制度公平性的价值判断。本文选取了各学派最具代表性的观点进行了梳理并进行了简要的评价。
本文还分别论述了收入分配与公平、收入分配与效率的关系,以及收入分配应当如何在公平与效率之间进行抉择三个方面对国内外最新研究成果进行了归纳总结。在人类社会的发展过程中,对公平与效率的追求体现了人类对如何实现社会更快更好的发展的探索,这是无论任何一种社会形态,任何一个经济发展阶段都必不可少的过程。收入分配决定着经济成果在社会成员之间的共享机制,随着生产力的不断变化,它将永远在公平与效率之间寻找制衡点。
我国的收入分配制度变迁的过程正是一个在公平与效率之间多次抉择的过程,每一次制度修正都力图使公平与效率在当期的社会经济条件下实现均衡,都是一次对生产关系与生产力的适配性检验的过程。新中国成立以来我国收入分配制度的变迁可以划分为四大阶段,即从计划经济下的按劳分配与平均主义,到改革开放初期的以按劳分配为主体,多种分配方式为补充,从向社会主义市场经济过渡时期按劳分配与按要素分配相结合,到社会主义市场经济条件下兼顾公平与效率的分配制度。笔者就每一阶段的指导思想、政策实践以及收入分配的制度效果进行了较为客观的描述和评价。
本文以实现公平分配为逻辑起点,主要围绕三个方面来探讨中国居民收入差距问题：
一是我国居民收入差距的问题和原因是什么。本文对现阶段我国收入分配的总体状况进行了全面描述和动态分析。我国的收入差距可以分解为城乡差距、地域差距以及行业差距三个方面。其中城乡差距对收入差距的贡献最大。本部分首先分别分析了城乡居民的收入水平和收入结构,指出无论是在城镇内部,还是农村内部,以及城乡之间,都存在着显著的收入差距。从地域来看,东中西三地的收入状况既有共性,又有差异性,地区间的收入差距十分显著。从行业来看,虽然各行业的收入水平都有较大幅度的提高,但不同行业之间的收入增速却大相径庭,因此行业间的收入差距也是值得关注的。此外,非法非正常收入也是引起我国收入差距过大的重要因素。本文在此基础上就导致我国收入分配不公的根源进行了深入的挖掘。
二是收入分配差距过大可能造成哪些影响。分别对收入分配不公可能造成的经济影响和非经济影响进行了实证分析。对经济影响的分析主要侧重于研究收入分配对经济增长的作用。而对于非经济影响,则从收入分配与人力资本积累,以及收入分配与犯罪两方面进行了相关性研究。实证结果表明,收入分配与经济增长、犯罪率以及人力资本积累之间都存在着显著的负相关关系。此外,人口的流动性对分析地区收入分配与人力资本积累之间的关系具有较强的干扰。
三是如何通过制度设计实现社会财富的公平分配。使社会成员共享发展成果,必须首先建立合理的财政制度,以利于提高收入分配的效率,杜绝灰色收入,合理的财政制度至少应当包括合理的财政收入制度,规范的转移支付制度和透明的财政管理制度；其次是扭转城乡二元经济结构,从改革户籍制度,消除城乡流动壁垒,建立自由竞争的就业制度,形成统一开放的劳动力市场、健全农村社会保障制度,推进公共服务均等化入手,从根本上解决城乡收入差距日益拉大的问题；再次是优化公共规制,尤其是要加强对垄断行业的管制,消除不合理的行业收入差距；另外是对劳动产权进行保护,先是全社会对劳动力产权意识的觉醒,然后才是通过各种制度对劳动产权进行保护,主客观的共同努力才能实现社会财富在劳动力产权和资本产权之间的合理分配：最后是要注重非正式约束,充分发挥道德建设对社会成员行为的引导作用。
随着市场经济体制改革的深入,收入、财富和机会的不平等开始加剧,时至今日,这种不平等已经超越了我国以往的任何时候,并且这种差距呈现出越来越大的趋势。虽然我国已经认识到这种差距所带来的负面影响,并且一系列的政策改革取得了一定的成效,但要想从根本上解决收入差距过大,收入分配不公的问题,还任重而道远。首先应该大力发展生产力,为实现公平分配提供物质保障,其次是要着力提高中等收入者的比重,以增强社会稳定性。
The contradiction during distribution is the foundation of all social contradiction. The choose of the method on Income distribution will not only have a pretty influence on people's living standard, but also the whole nation's orientation of economic development, and will cause a lot of social problems.
Since the reform and opening up, we have achieved the transition both from the traditional planned economy system to the Socialistic Economy System and from Low-income country to mid-income country. But there is also contradiction during the distribution. Unfair income distribution makes the allocation of resources less efficiency, which will discourage production and depress economic activity; what's more, it will have a negative influence on harmonious and stable society. So we can say, fair distribution is not only an economic issue having a bearing on all people's benefit, but also a social issue of great significance on social stability and ethnic solidarity.
China's income distribution gap is excessively wide, and it is unfair. There's an official data shows that on one hand,26,880,000Chinese people lead a life below the poverty line, and on the other hand, there are1,110,000millionaire families in China and China has more billionaires than any country outside of the U.S.. Many scholars think that the unfair distribution in China is among the deepest which will lead china into an unstable social condition. Unfair income distribution is just like an ever-present Sword of Damocles.
Actually, the problem of distribution has already cost a great attention. The report of government work given at the5th session of the11th National People's Congress of China in2012has mentioned that in order to deepen the reform of income distribution system, we should on one hand optimize the structure of income distribution, improve the proportion of residents income in national income and the proportion of labor remuneration in primary distribution, on the other hand, regulate the order of distribution. It is necessary to protect legal income, ban illegal income, and reverse the trend of widening income gap.
Based on this, reach on our country's unfair distribution is very necessary. The research on income distribution begins with classical theory of income distribution, which is the foundation and source of the modern theory of income distribution. Principles of political economy by Ricardo in1819used to say that the yield of land...would be distributed among the owner of land...the determination of law of distribution is a fundamental problem of political economy. From grenznutze schule to Marx's political economics, from neoclassicism to constitutional government school, as the development of economic, research on distribution is still the core subject. Either classical theory of income distribution represented by Adams and Ricardo or grenznutze schule represented by J.B. Clark and Alfred Marshall has some limit. Marx was convinced of this problem, and formed Marxist Theory of Income Distribution based on labor theory of value of classical theory of income distribution. The emphasis on the important role that labor plays has realistic and perspective directive significance for the modern theory of income distribution. Neo-Cambridge-School is the archetype of modern western income distribution theory. Their theory is based on economic growth, and pays attention to empirical analysis instead of equality of distribution. In this paper, representative views are introduced and evaluated.
We also discussed the research achievement on the relationship between distribution and fairness, the relationship between distribution and efficiency, and how to choose between fairness and efficiency. During the development of human society, chase for fairness and efficiency is the process of searching for better and faster development. Distribution determines the sharing mechanism among social members. As the development of productivity, income distribution will always seek balance between fairness and efficiency.
The process of institutional shift of income distribution of China productivity is also a process of selecting between fairness and efficiency. Every shift is aimed at realizing the balance between fairness and efficiency, and tests whether the system is suitable for the productivity. Since the founding of China, income distribution system can be separated into four parts. That is from equalitarianism to distribution according to work remaining dominant and the coexistence of a variety of modes of distribution, from the distribution according to work and according to production essentiality during the transition period to socialist market economy to the distribution emphasizes both fairness and efficiency. Guiding ideology, political practice and the effect of distribution system in every stage is discussed.
Taking the realization of fairness as the logic starting point, we discussed the problem of income distribution in China from three aspects:
First, the problem and the reason of income gap in China. Income gap in China can be separated into four parts, which is gap between urban and rural, gap between different areas, gap between industries, and gap caused by illegal income. And gap between urban and rural contributes the most. Through the analysis on the income level and income structure of urban and rural residents, we can conclude that large income gap exist both inside and between urban and rural residents. On one hand, income condition in west, east and middle areas in China has something in common; on the other hand, income gap between different areas is pretty large. Then it comes to income gap between industries, though all industries income level has increased a lot, the increasing rates are quite different. Based on these, we discussed the reason of all these income gaps.
Second, the impact can be caused by big income gap. We analyzed both economic and non-economic influence caused by unfair income distribution. The economic influence caused by unfair income distribution mainly lies on economic growth, and the non-economic influence caused by unfair income distribution lies on human capital accumulation and crime rate. The result reveals that fair income distribution makes negative correlation with economic growth, crime rate and human capital accumulation.
Third, the system project for fair distribution of social wealth. To make everyone share the result of society development we must build suitable financial system first. Suitable Revenue system, regular transfer payment and observable financial management system are required. Second, we must change the two element structure between urban and rural. We should break the limit of labor flow, found an employment system with free competition, and establish rural social security system. This can help narrow the income gap between urban and rural. Third, improving the public regulation especially the monopoly industries' regulation will also be helpful to eliminate unreasonable income gap between industries. Another way is to protect the property right of labor force. The consciousness of protecting the property right of labor force should be waked up first, and then kinds of systems should be used. Only effort from both subjective and objective can realize the reasonable distribution of public wealth between the property right of labor force and the property right of capital. At last, we should make full use of informal constraints.
As the deepening of the reform of market economic system, the unfairness of income, wealth and chance has grown. Today, the unfairness has surpassed any other time, and the gap presents bigger and bigger. Though we have already realized the negative influence, and made a series of policy, to solve the problem from the root, we still have a long way to go. One is to develop the productivity in order to provide a material supply; the other is to improve the proportion of middle-income earners, so that the society would be more stable.
引文
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