应废止探矿权人优先权制度——兼与中国政法大学李显冬教授商榷

详细信息   

• 责任者：康纪田^c湖南娄底行政学院^d1957^f副教授
• 刊名：中国国土资源经济
• 出版年：2013
• 卷期：26^b9总310
• 页码：16～20
• 索书号：P603/141
• 图表：^c参13
• 文摘期号：2014/03

摘要

探矿权人优先取得采矿权的制度，在法律修改时是进一步完善还是废止，处于立法的十字路口。优先取得的对象，是静态的矿产物权还是动态的开采行为权，存在不确定性。若优先取得或直接取得矿产物权，则否定了资源的市场配置功能，将导致国有资产流失以及公权力寻租腐败等；若优先取得或直接取得开采行为权，则绕过市场的政府管制，形成市场的矿业垄断，将给社会公众造成不可挽回的损失。国外各类矿业优先权属于“程序性”优先权，并没有优先取得采矿权制度，因此，应当废止探矿权人的优先权制度。