耕地总量动态平衡的公共政策分析

详细信息   

• 责任者：黄继辉^c中国矿业大学(徐州) ; 张绍良 ; 侯湖平 ; 雷少刚 ; 杜晓艳
• 刊名：资源与产业
• 出版年：2007
• 卷期：9^b1总106
• 关键词：耕地20^a土地管理 ; 政策30^a动态平衡
• 页码：40～43
• 索书号：P406/967
• 图表：^c参10插图
• 分类号：2700
• 文摘期号：2007/11

摘要

该文分析了耕地总量动态平衡的政策背景,在此基础上详细阐述了其内涵及政策体系,并分别从其内涵的3个层次重点对耕地总量动态平衡战略实施以来我国的耕地数量、质量、总生产能力变化情况加以研究。结果认为:(1)耕地总量动态平衡战略实施以来,我国已逐步实现耕地面积的占补平衡,耕地净减少的趋势基本得到控制,但人均耕地呈下降趋势;(2)补充耕地与被占用耕地存在质量差异;(3)由于东南部地区建设占用耕地、西北部地区自然条件恶化导致农业投入减少等原因,2004年全国耕地粮食总生产能力较1996年有小幅下降。因此,需从提高建设用地效率入手,形成限制建设占用耕地的引导机制,并进一步加大农业投入,推进农地整理,提高耕地生产能力。