我国煤炭资源税改革效果、问题及对策研究

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• 责任者：谢昕^c中国地质大学(武汉)^d1966^e硕士^f副教授 ; 白璐
• 刊名：中国国土资源经济
• 出版年：2014
• 卷期：27^b3总316
• 页码：22～25
• 索书号：P603/141
• 图表：^c表1参13
• 文摘期号：2014/08

摘要

煤炭资源税的从价计征在提高煤炭资源使用效率、促进煤炭行业健康发展方面取得了一定的成果，对煤炭行业和地方财政都产生了一定的影响，但是同时也会伴随着诸如煤炭企业税负转嫁困难、资源回采率未与税额挂钩、特殊和稀缺煤类资源税偏低并且不统一等问题。建议：(1)通过增值税转型、提高煤炭资源的利用效率和煤炭产品的销售价格等方式解决煤炭企业税负转嫁问题；(2)让煤炭资源税与回采率挂钩，最终使企业回采率与资源税款成反比，即回采率越高，资源税款越少；(3)实行弹性税率，即根据经济形势及其他因素的变化，动态调整煤炭资源税率；同时在提高特殊和稀缺煤种资源税单位税额时进行适当调整。