HSE管理体系建立和运行中存在的问题及改进措施
- 作者：孙联昌艾志刚余志卢攀辉冯慧
- 会议时间：2015-11-04
- 关键词：石油天然气企业 ; HSE管理体系 ; 审核过程 ; 风险评估
- 作者单位：中国石油集团石油管工程技术研究院
- 母体文献：第二届中国石油石化健康、安全与环保(HSE)技术交流大会论文集
- 会议名称：第二届中国石油石化健康、安全与环保(HSE)技术交流大会
- 会议地点：宁波
- 主办单位：中国石油学会
- 语种：chi
- 分类号：F42;TB4
摘要
HSE管理体系是基于一种减少人员伤害、财产损失、环境破坏和改善HSE业绩的有效管理方法.为满足人们对生存生活条件、清洁生产、优化环境、人身及财产安全的需求,创造良好的生态环境,提高经济效益和社会效益,通过HSE管理体系的建立运行,运用统计与分析等技术方法,解决社会技术落后、生产管理水平低劣深层次问题,引导企业与地方之间的公共关系向良性发展,帮助企业组织进一步提升的生产活动水平和效率.通过有效实施HSE体系管理,强化领导作用,构建全员参与,强化HSE管理意识,形成齐抓共管的工作居民,进而能促进企业本质安全水平,提升企业经济效益和社会效益,既满足了职工对HSE的要求,又改善了企业形象,从而增强企业的市场竞争优势. 通过长期的实践,在HSE管理体系审核过程中,HSE管理体系审核基本情况主要有如下几点。一是危害因素辨识不全面、风险评估不准确。一些企业仅立足于现有运行装置和作业活动开展危害因素识别和风险评价,没有从项目设计、施工、生产、报废等全过程建立动态、持续的危害因素识别和风险评价机制。基层单位危害因素识别不全面、风险评价结果与现场HSE管理要求明显不符、风险控制措施缺乏针对性等现象还比较普遍,危害因素辨识和风险评价工作在一定程度上存在形式化和纸面化的倾向。二是生产控制过程不严格,现场管理不规范。一些企业生产运行、作业活动控制不严格,违反程序或规程现象时有发生。三是设施完整性管理还需进一步规范。一些企业设备管理制度落实不严格,特种设备证件不齐全,新投用特种设备没有登记注册等现象仍然存在。四是作业许可管理不统一、现场实施不规范。无票证从事危险作业,批准人不到现场核实确认,作业监护人不签字,作业场所不进行气体监测等现象较普遍。 本文从思想和意识方面,建立过程,以及运行过程三个角度分析了出现上述问题的原因。针对上述问题和存在的不足之处,对于改进HSE管理体系作用,在以下几方面应进一步加强。强化领导作用。强化管理力度。保持续更新。做好统计与分析技术的运用。强化信息交流与培训。深化内审管理。覆盖体系范围,不留死角。