东北地区“三农”关系重构与“乡村振兴战略”路径选择
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摘要
"乡村振兴战略"是我党为解决现代化进程中的"三农"问题而提出的伟大战略构想。现阶段东北地区"三农"的发展有着自己的特点并面临着诸多问题,东北乡村振兴必须打破现有的"三农"间简单再生产的固化关系,通过以"农民非农化为根本、农业产业化为支撑、农村村镇化为方向"的总体战略部署,形成"三农"互促协进的振兴动力。同时,针对东北三个主要农业类型区域需要实施各自不同的振兴路径:山区半山区发展特色"种、养、加、游"振兴路径;平原农业区发展"大农业、大饲养、大加工"联动振兴路径;半农半牧区发展以规模养殖为核心的特色"种、养、加"结合振兴路径。在此过程中,地方政府应当给予更多的支持与引导,以推进乡村振兴战略的有效实施。
"The Strategy of Rural Revitalization" proposed by CPC is a great strategic conception to solve the issue of "agriculture, countryside and farmers" in the process of modernization. With its own features and specific problems, it is necessary for Northeast China to break the present solidified relations of simple reproduction among the three parts by an overall strategic plan of "non-agricultural farmers as the foundation, agricultural industrialization as the support, and urbanization of rural areas as the direction" so as to generate a coordinated driving force for the revitalization. Meanwhile, different routing should be implemented to meet the demand of the three major agricultural types: to develop "planting, breeding, processing and travelling" in mountain areas and the boundary; to encourage "large-scale farming, breeding and processing" in plain areas; to promote scale breeding as the core integrating with featured "planting, breeding and processing" in semi-plain and semi-pasture areas. In this process, the local government should offer more supports and guidance to better promote the effective implementation of the rural revitalization strategy.
"The Strategy of Rural Revitalization" proposed by CPC is a great strategic conception to solve the issue of "agriculture, countryside and farmers" in the process of modernization. With its own features and specific problems, it is necessary for Northeast China to break the present solidified relations of simple reproduction among the three parts by an overall strategic plan of "non-agricultural farmers as the foundation, agricultural industrialization as the support, and urbanization of rural areas as the direction" so as to generate a coordinated driving force for the revitalization. Meanwhile, different routing should be implemented to meet the demand of the three major agricultural types: to develop "planting, breeding, processing and travelling" in mountain areas and the boundary; to encourage "large-scale farming, breeding and processing" in plain areas; to promote scale breeding as the core integrating with featured "planting, breeding and processing" in semi-plain and semi-pasture areas. In this process, the local government should offer more supports and guidance to better promote the effective implementation of the rural revitalization strategy.
引文
(1)McGee T.G.,“New Regions of Emerging Rural-Urban Mix in Asia:Implications for National and Regional Policy”,Emerging Urban-Regional Linkages,“Challenge for Industrialization,Employment and Regional Development”,1989,pp.16-19.
(2)[日]岸根卓郎:《迈向二十一世纪的国土规划:城乡融合系统设计》,高文琛译,北京:科学出版社,1990年,第17-18页。
(3)蔡昉:《“工业反哺农业、城市支持农村”的经济学分析》,《中国农村经济》2006年第1期,第11-17页。
(4)张京祥、申明锐、赵晨:《乡村复兴:生产主义和后生产主义下的中国乡村转型》,《国际城市规划》2014年第5期,第1-7页。
(5)李国祥:《农村一二三产业融合发展是破解“三农”难题的有效途径》,《中国合作经济》2016年第1期,第32-36页。
(6)李智、张小林、陈媛、李红波:《基于城乡相互作用的中国乡村复兴研究》,《经济地理》2017年第6期,第144-150页。
(7)姜德波、彭程:《城市化进程中的乡村衰落现象:成因及治理——“乡村振兴战略”实施视角的分析》,《南京审计大学学报》2018年第1期,第16-24页。
(8)张强、张怀超、刘占芳:《乡村振兴:从衰落走向复兴的战略选择》,《经济与管理》2018年第1期,第6-11页。
(9)中国农业年鉴编辑委员会:《中国农业年鉴》,北京:中国农业出版社,2016年,第185-202页。
(10)张军:《发展农产品加工业是振兴东北工业的重要组成部分》,《中国发展》2004年第1期,第21-27页。
(11)国家统计局农村社会经济调查司:《中国农村统计年鉴》,北京:中国统计出版社,2017年,第35-36页。
(12)王红茹:《31省份GDP总量、GDP增速、人均GDP三指标大比拼》,《中国经济周刊》2017年第10期,第70-73页。
(13)王小鲁:《中国分省份市场化指数报告(2016)》,北京:社会科学文献出版社,2017年,第209-214页。
(14)国家统计局人口和就业统计司:《中国人口和就业统计年鉴》,北京:中国统计出版社,2017年,第56页。
(15)姜玉、刘鸿雁、庄亚儿:《东北地区流动人口特征研究》,《人口学刊》2016年第6期,第37-45页。
(16)苏显学:《吉林省农村城镇化要素聚集科学路径探析——以吉林省长春市五棵树镇为例》,《农业经济》2014年第12期,第94-96页。
(2)[日]岸根卓郎:《迈向二十一世纪的国土规划:城乡融合系统设计》,高文琛译,北京:科学出版社,1990年,第17-18页。
(3)蔡昉:《“工业反哺农业、城市支持农村”的经济学分析》,《中国农村经济》2006年第1期,第11-17页。
(4)张京祥、申明锐、赵晨:《乡村复兴:生产主义和后生产主义下的中国乡村转型》,《国际城市规划》2014年第5期,第1-7页。
(5)李国祥:《农村一二三产业融合发展是破解“三农”难题的有效途径》,《中国合作经济》2016年第1期,第32-36页。
(6)李智、张小林、陈媛、李红波:《基于城乡相互作用的中国乡村复兴研究》,《经济地理》2017年第6期,第144-150页。
(7)姜德波、彭程:《城市化进程中的乡村衰落现象:成因及治理——“乡村振兴战略”实施视角的分析》,《南京审计大学学报》2018年第1期,第16-24页。
(8)张强、张怀超、刘占芳:《乡村振兴:从衰落走向复兴的战略选择》,《经济与管理》2018年第1期,第6-11页。
(9)中国农业年鉴编辑委员会:《中国农业年鉴》,北京:中国农业出版社,2016年,第185-202页。
(10)张军:《发展农产品加工业是振兴东北工业的重要组成部分》,《中国发展》2004年第1期,第21-27页。
(11)国家统计局农村社会经济调查司:《中国农村统计年鉴》,北京:中国统计出版社,2017年,第35-36页。
(12)王红茹:《31省份GDP总量、GDP增速、人均GDP三指标大比拼》,《中国经济周刊》2017年第10期,第70-73页。
(13)王小鲁:《中国分省份市场化指数报告(2016)》,北京:社会科学文献出版社,2017年,第209-214页。
(14)国家统计局人口和就业统计司:《中国人口和就业统计年鉴》,北京:中国统计出版社,2017年,第56页。
(15)姜玉、刘鸿雁、庄亚儿:《东北地区流动人口特征研究》,《人口学刊》2016年第6期,第37-45页。
(16)苏显学:《吉林省农村城镇化要素聚集科学路径探析——以吉林省长春市五棵树镇为例》,《农业经济》2014年第12期,第94-96页。