农村集体经营性建设用地流转法律规则的构建
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摘要
构建农村集体经营性建设用地流转的法律规则对形成同地同权城乡土地市场、建立租购并举住房制度、促进城乡融合发展具有重要的理论意义和实践价值。应从明确流转范围、界定流转主体、丰富流转方式、完善流转程序、强化流转监督5个方面进行具体构建。流转范围须要明确用地类型和要求。流转主体中出让方由村集体统一行使,受让方不受限制。流转方式包括出让、租赁、入股、抵押等方式。流转程序应从特殊机构、地价体系、登记管理、交易程序4个方面加以完善。流转监督包括集体经济组织内部和外部监督。要从民主决议、村务公示、专门账户3个方面加强内部监督,从乡(镇)党委、监察委、审批部门和特殊交易机构4个环节强化外部监督。
引文
[1]陈小君.我国农村土地法律制度变革的思路与框架——十八届三中全会《决定》相关内容解读[J].法学研究,2014,36(4):4-25.
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[7]李凤梅.中国城市化进程中农地保护法律制度研究[M].北京:知识产权出版社,2011.
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[9]吴越.农村集体土地流转与农民土地权益保障的制度选择[M].北京:法律出版社,2012.
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[13]史卫民.农地流转方式的比较分析与法律完善[J].广西社会科学,2011(9):68-71.
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[15]朱启臻,王念.自己的利益要靠自己维护——论集体建设用地流转中农民利益的实现[J].中国土地,2009(8):22-24.
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[17]王秋兵,赫静文,董秀茹,等.农村集体经营性建设用地入市障碍因素分析——基于利益主体视角[J].江苏农业科学,2017,45(4):255-258.
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