袁世凯与清末五大臣出洋考察——亦谈清末袁世凯宪政改革态度
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摘要
袁世凯在清末政局占有举足轻重的地位,对预备立宪的决策及其进程产生了重要影响。清政府为谋求宪政改革派出五大臣出洋考察即出自袁世凯建言,经费筹措、随员选拔、炸弹案侦破,袁世凯无不参与其中,颇能助力其事。然而,袁世凯对戴鸿慈、端方考察团在吴樾炸弹案后关于立宪期限的调查不置可否,而对于考察团归抵上海后的立宪期限调查则积极支持,随后更是与考政大臣互为奥援,共同推动清廷颁布仿行宪政上谕。当设置责任内阁的主张失败尤其是被清廷开缺后,袁世凯对宪政改革之难有了新的体认,转而对宪政改革趋向保守。袁世凯之所以在宪政改革不同时期表现出不同的政治态度,在于其既有通过政治革新实现国家富强的目的,又有借宪政改革在政治漩涡中维护权势的意图。双重目的性真实地反映了清末时期袁世凯对待宪政改革的态度,也从一个侧面凸显了清末变革时期政府高层官员的政治活动实态以及官场生存法则。
Yuan Shikai played an important role in the Late Qing Dynasty,especially had important influence on the constitutional reform.The decision that Qing government dispatched a five ministers delegation after the Russo-Japanese War was advised by Yuan.In addition,the fund raising,staff selection,the Wu Yue bomb case,Yuan was all involved and played a role of promotion.But on the delegation'investigation about the constitutional attitude Yuan was not to say yes or no but replyed with obscure words.Until the delegation return Shanghai,Yuan began to support constitutional reform explicitly and strongly advocated the establishment of responsibility cabinet.As a vested interest,Yuan had the desire of constitutionalism,and also had the intention to keep his political power.Seemingly contradictory performance but more truly reflected the attitude of Yuan'constitutional reform attitude,its also from one side highlighted the government officials' rule of survival in the Late Qing Dynasty.
Yuan Shikai played an important role in the Late Qing Dynasty,especially had important influence on the constitutional reform.The decision that Qing government dispatched a five ministers delegation after the Russo-Japanese War was advised by Yuan.In addition,the fund raising,staff selection,the Wu Yue bomb case,Yuan was all involved and played a role of promotion.But on the delegation'investigation about the constitutional attitude Yuan was not to say yes or no but replyed with obscure words.Until the delegation return Shanghai,Yuan began to support constitutional reform explicitly and strongly advocated the establishment of responsibility cabinet.As a vested interest,Yuan had the desire of constitutionalism,and also had the intention to keep his political power.Seemingly contradictory performance but more truly reflected the attitude of Yuan'constitutional reform attitude,its also from one side highlighted the government officials' rule of survival in the Late Qing Dynasty.
引文
[1]宣布立宪之事宜[N].华字汇报,1906-09-03(3).
[2]王彦威.清季外交史料[M].北京:书目文献出版社,1987.
[3]故宫博物院.清光绪朝中日交涉史料:卷83[M].北京:故宫博物院,1932.
[4]出使法国大臣孙上政务处书[J].东方杂志,1904(7).
[5]朱寿朋.光绪朝东华录:第5册[M].北京:中华书局,1958.
[6]伊杰.五大臣出洋考察政治的动因及其演变过程[J].近代史研究,1989(3):103-106.
[7]论袁宫保密陈管见十条[N].盛京时报,1907-9-26(2).
[8]记五大臣奉使出洋原起[N].南方报,1905-10-21(1).
[9]京师政界近信[N].时报,1905-09-19(3).
[10]苑书义.张之洞全集:第11册[M].石家庄:河北人民出版社,1998.
[11]张謇.啬翁自订年谱[M].北京:中华书局,1930.
[12]南通市图书馆,张謇研究中心.张謇全集:第1卷[M].南京:江苏古籍出版社,1994.
[13]张一麐.心太平室集[M].台北:文海出版社,1964.
[14]上海图书馆.汪康年师友书札:第1册[M].上海:上海古籍出版社,1986.
[15]陈旭麓.宋教仁集:上册[M].北京:中华书局,1981.
[16]梁素珍.政治学原理[M].保定:河北大学出版社,2003.
[17]故宫博物院明清档案部.清末筹备立宪档案史料:上册[M].北京:中华书局,1979.
[18]谢兴尧.荣庆日记[M].西安:西北大学出版社,1986.
[19]徐军机钦使出洋之故[N].时报,1905-08-06(6).
[20]特派出洋大臣始末[N].时报,1905-08-04(6).
[21]再志钦派大臣赴各国考求政治事[N].时报,1905-07-30(6).
[22]李宗侗.五大臣出洋与北京第一颗炸弹[G]//传记文学:第4卷第4期.台北:传记文学杂志社,1964.
[23]绍英.绍英日记[M].北京:国家图书馆出版社,2009.
[24]陈尧甫.随戴鸿慈、端方出国考察政治纪略[M]//沈祖炜.辛亥革命亲历记.上海:中西书局,2011.
[25]端午帅赴津详志[N].新闻报,1905-08-17(2).
[26]电报一[N].时报,1905-08-18(3).
[27]罗香林.梁诚的出使美国[M].台北:文海出版社,1974.
[28]江督派员随同五大臣出洋[N].时报,1905-12-17(6).
[29]廖一中.袁世凯奏议:下册[M].天津:天津古籍出版社,1983.
[30]各省认筹亲贵大臣出洋经费记数[N].时报,1905-08-14(6).
[31]台北故宫博物院故宫文献编辑委员会.袁世凯奏折专辑[M].台北:广文书局,1970.
[32]中国第一历史档案馆.光绪宣统两朝上谕档:第31册[M].桂林:广西师范大学出版社版,1996.
[33]电报一[N].时报,1905-11-14(3).
[34]车站炸弹案之株累[N].申报,1906-02-27(3).
[35]陆宗舆.五十自述记[O].北京:文楷斋本.
[36]论五大臣遇险之关系[N].申报,1905-09-28(3).
[37]盛宣怀力阻立宪[N].时报,1905-11-02(6).
[38]电报一[N].时报,1905-11-04(3).
[39]立宪意见不同[N].大公报,1905-12-07(3).
[40]预备立宪尚未交议[N].新闻报,1905-11-12(1).
[41]两宫注意立宪近闻[N].南方报,1905-11-22(1).
[42]瞿鸿禨朋僚书牍选:上[G]//近代史资料:第108号.北京:中国社会科学出版社,2004.
[43]考政大臣之陈奏及廷臣会议立宪情形[O]//宪政初纲,1906.
[44]论今日舆论之两大派[N].华字汇报,1906-09-05(2).
[45]端戴二大臣致各省总督商议立宪电[N].时报,1906-08-13(6).
[46]各省疆吏对于立宪之政见[N].时报,1906-11-30(6).
[47]江督周覆端戴两钦使商榷要政电[N].时报,1906-08-02(6).
[48]赵次帅覆端戴两大臣商议立宪电[N].时报,1906-08-11(6).
[49]补录各疆吏对于立宪之政见[N].时报,1906-09-26(6).
[50]胡思敬.退庐全集[M].台北:文海出版社,1964.
[51]载泽.吁请立宪折[O]//杨寿楠.云在山房类稿:第1册.铅印本.
[52]陈旭麓.辛亥革命前后——盛宣怀档案资料选辑之一[M].上海:上海人民出版社,1979.
[53]内阁会议政务处酌定日英德宪政大臣考察宪政要目[N].申报,1907-12-05(3).
[54]郑曦原.纽约时报晚清观察记[M].北京:生活·读书·新知三联书店,2001.
[55]端方密函[G]//近代史资料:第43号.北京:中国社会科学出版社,1981.
[56]马勇.从君宪到共和:袁世凯的一段心路历程[J].安徽史学,2012(3):13.
[57]托克维尔.旧制度与大革命[M].北京:商务印书馆,1992.
[58]贺跃夫.晚清士绅与中国的近代化[J].中山大学学报,1993(3):82.
①相关研究如廖大伟:《袁世凯与预备立宪》,《史林》1990年第3期;侯宜杰:《袁世凯全传》,当代中国出版社1994年版,第147页;张华腾:《袁世凯与近代名流》,新华出版社2003年版,第85页。
②民国时期日本人的袁世凯研究,多对袁世凯极尽奉承。如(日)内藤顺太郎:《袁世凯正传》,广益书局1914年版,第104页;(日)佐藤铁治郎著,孔祥吉等整理:《一个日本记者笔下的袁世凯》,天津古籍出版社2005年版,第165页。
①参见《各省督抚对立宪之意见》,《南方报》1905年11月27日,第2页;《各大员对于立宪意见》,《时报》1905年11月27日,第6页;《立宪意见不同》,《大公报》1905年12月7日,第3版。
①章开沅指出该电由张謇起草,但并未注明资料来源。见章开沅:《张謇传》,中华工商联合出版社2000年版,第182页。本文暂从其说。
②御史赵炳麟称,端、戴与袁世凯会晤时,袁主张先组织责任内阁,“俟政权统归内阁,再酌量开国会”,并令幕宾张一麐、金邦平为疏,“使端方回京上之”,参见赵炳麟:《赵柏严集·光绪大事汇鉴》,(台北)文海出版社1964年版,第613页。反对立宪改革的胡思敬对此一情节的描述尤为形象:“五大臣归至天津,世凯劳以酒,曰:‘此行劳苦,将何以报命?’皆愕然,莫会其意。世凯出疏稿示之,曰:‘我筹之久矣,此宜可用。’遂上之。”参见胡思敬:《退庐全集·大盗窃国记》,(台北)文海出版社1964年版,第1354页。此外,报刊舆论《新民丛报》、《新闻报》对此亦有报道。参见《中国大事月表·丙午六月》,《新民丛报》第84号,第88页;《立宪先从天津实行》(录《新闻报》),《华字汇报》1906年8月26日。
①参见张国淦的《北洋军阀的起源》,载于杜春和等编著的《北洋军阀史料选辑》(上册),中国社会科学出版社1981年版,第49页。
①参见《直隶总督袁世凯折》、《直隶总督袁世凯密陈管见十条清单》,转引自侯宜杰《袁世凯传》,百花文艺出版社2003年版,第151 页。
[2]王彦威.清季外交史料[M].北京:书目文献出版社,1987.
[3]故宫博物院.清光绪朝中日交涉史料:卷83[M].北京:故宫博物院,1932.
[4]出使法国大臣孙上政务处书[J].东方杂志,1904(7).
[5]朱寿朋.光绪朝东华录:第5册[M].北京:中华书局,1958.
[6]伊杰.五大臣出洋考察政治的动因及其演变过程[J].近代史研究,1989(3):103-106.
[7]论袁宫保密陈管见十条[N].盛京时报,1907-9-26(2).
[8]记五大臣奉使出洋原起[N].南方报,1905-10-21(1).
[9]京师政界近信[N].时报,1905-09-19(3).
[10]苑书义.张之洞全集:第11册[M].石家庄:河北人民出版社,1998.
[11]张謇.啬翁自订年谱[M].北京:中华书局,1930.
[12]南通市图书馆,张謇研究中心.张謇全集:第1卷[M].南京:江苏古籍出版社,1994.
[13]张一麐.心太平室集[M].台北:文海出版社,1964.
[14]上海图书馆.汪康年师友书札:第1册[M].上海:上海古籍出版社,1986.
[15]陈旭麓.宋教仁集:上册[M].北京:中华书局,1981.
[16]梁素珍.政治学原理[M].保定:河北大学出版社,2003.
[17]故宫博物院明清档案部.清末筹备立宪档案史料:上册[M].北京:中华书局,1979.
[18]谢兴尧.荣庆日记[M].西安:西北大学出版社,1986.
[19]徐军机钦使出洋之故[N].时报,1905-08-06(6).
[20]特派出洋大臣始末[N].时报,1905-08-04(6).
[21]再志钦派大臣赴各国考求政治事[N].时报,1905-07-30(6).
[22]李宗侗.五大臣出洋与北京第一颗炸弹[G]//传记文学:第4卷第4期.台北:传记文学杂志社,1964.
[23]绍英.绍英日记[M].北京:国家图书馆出版社,2009.
[24]陈尧甫.随戴鸿慈、端方出国考察政治纪略[M]//沈祖炜.辛亥革命亲历记.上海:中西书局,2011.
[25]端午帅赴津详志[N].新闻报,1905-08-17(2).
[26]电报一[N].时报,1905-08-18(3).
[27]罗香林.梁诚的出使美国[M].台北:文海出版社,1974.
[28]江督派员随同五大臣出洋[N].时报,1905-12-17(6).
[29]廖一中.袁世凯奏议:下册[M].天津:天津古籍出版社,1983.
[30]各省认筹亲贵大臣出洋经费记数[N].时报,1905-08-14(6).
[31]台北故宫博物院故宫文献编辑委员会.袁世凯奏折专辑[M].台北:广文书局,1970.
[32]中国第一历史档案馆.光绪宣统两朝上谕档:第31册[M].桂林:广西师范大学出版社版,1996.
[33]电报一[N].时报,1905-11-14(3).
[34]车站炸弹案之株累[N].申报,1906-02-27(3).
[35]陆宗舆.五十自述记[O].北京:文楷斋本.
[36]论五大臣遇险之关系[N].申报,1905-09-28(3).
[37]盛宣怀力阻立宪[N].时报,1905-11-02(6).
[38]电报一[N].时报,1905-11-04(3).
[39]立宪意见不同[N].大公报,1905-12-07(3).
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[42]瞿鸿禨朋僚书牍选:上[G]//近代史资料:第108号.北京:中国社会科学出版社,2004.
[43]考政大臣之陈奏及廷臣会议立宪情形[O]//宪政初纲,1906.
[44]论今日舆论之两大派[N].华字汇报,1906-09-05(2).
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[46]各省疆吏对于立宪之政见[N].时报,1906-11-30(6).
[47]江督周覆端戴两钦使商榷要政电[N].时报,1906-08-02(6).
[48]赵次帅覆端戴两大臣商议立宪电[N].时报,1906-08-11(6).
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[50]胡思敬.退庐全集[M].台北:文海出版社,1964.
[51]载泽.吁请立宪折[O]//杨寿楠.云在山房类稿:第1册.铅印本.
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[53]内阁会议政务处酌定日英德宪政大臣考察宪政要目[N].申报,1907-12-05(3).
[54]郑曦原.纽约时报晚清观察记[M].北京:生活·读书·新知三联书店,2001.
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②民国时期日本人的袁世凯研究,多对袁世凯极尽奉承。如(日)内藤顺太郎:《袁世凯正传》,广益书局1914年版,第104页;(日)佐藤铁治郎著,孔祥吉等整理:《一个日本记者笔下的袁世凯》,天津古籍出版社2005年版,第165页。
①参见《各省督抚对立宪之意见》,《南方报》1905年11月27日,第2页;《各大员对于立宪意见》,《时报》1905年11月27日,第6页;《立宪意见不同》,《大公报》1905年12月7日,第3版。
①章开沅指出该电由张謇起草,但并未注明资料来源。见章开沅:《张謇传》,中华工商联合出版社2000年版,第182页。本文暂从其说。
②御史赵炳麟称,端、戴与袁世凯会晤时,袁主张先组织责任内阁,“俟政权统归内阁,再酌量开国会”,并令幕宾张一麐、金邦平为疏,“使端方回京上之”,参见赵炳麟:《赵柏严集·光绪大事汇鉴》,(台北)文海出版社1964年版,第613页。反对立宪改革的胡思敬对此一情节的描述尤为形象:“五大臣归至天津,世凯劳以酒,曰:‘此行劳苦,将何以报命?’皆愕然,莫会其意。世凯出疏稿示之,曰:‘我筹之久矣,此宜可用。’遂上之。”参见胡思敬:《退庐全集·大盗窃国记》,(台北)文海出版社1964年版,第1354页。此外,报刊舆论《新民丛报》、《新闻报》对此亦有报道。参见《中国大事月表·丙午六月》,《新民丛报》第84号,第88页;《立宪先从天津实行》(录《新闻报》),《华字汇报》1906年8月26日。
①参见张国淦的《北洋军阀的起源》,载于杜春和等编著的《北洋军阀史料选辑》(上册),中国社会科学出版社1981年版,第49页。
①参见《直隶总督袁世凯折》、《直隶总督袁世凯密陈管见十条清单》,转引自侯宜杰《袁世凯传》,百花文艺出版社2003年版,第151 页。