盐税与酱销:民国前期两浙盐区酱油与食盐之纠葛
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摘要
盐税历来是王朝政府税收的主要来源之一,对于民国政府来说更是如此。但是,到了民国前期,由于盐制的弊端,政府和民间的有识之士都欲对其进行改革。从两浙盐区酱油与食盐之纠葛的角度切入,可重新审视民国前期盐税对商品经济的影响,并借助"酱油限地销售令"的推行及酱油名称之争两个案例,具体分析在国家税收体制中占重要地位的盐税对酱油销售市场的影响。从中我们可看出,盐税征收对商品经济带来了负面影响,而这种负面影响不仅仅是通过盐制改革所能消除的。
Salt tax has always been one of the main sources of taxation for dynasties, especially for the government of the Republic of China. However, in the early period of the Republic of China, due to the drawbacks of the salt tax collection system, the government and people of insight wanted to reform the salt system. From the perspective of the disputes between soy sauce and salt in Liangzhe salt area, the impact of salt tax on the commodity economy in the early Republic of China could be re-examined. The impact of salt tax which plays an important role in the national tax system on the soy sauce sales market could be analyzed,with the help of the implementation of "The Order of Limited Soy Sauce Sale"and the dispute over the name of soy sauce. In the end, through research, it is believed that salt tax has brought a negative impact on the commodity economy, while this negative impact can not be eliminated only through salt reform.
Salt tax has always been one of the main sources of taxation for dynasties, especially for the government of the Republic of China. However, in the early period of the Republic of China, due to the drawbacks of the salt tax collection system, the government and people of insight wanted to reform the salt system. From the perspective of the disputes between soy sauce and salt in Liangzhe salt area, the impact of salt tax on the commodity economy in the early Republic of China could be re-examined. The impact of salt tax which plays an important role in the national tax system on the soy sauce sales market could be analyzed,with the help of the implementation of "The Order of Limited Soy Sauce Sale"and the dispute over the name of soy sauce. In the end, through research, it is believed that salt tax has brought a negative impact on the commodity economy, while this negative impact can not be eliminated only through salt reform.
引文
(1)本文的民国前期主要指的是全面抗战爆发之前。
(2)李涵,等.缪秋杰与民国盐务[M].北京:中国科学技术出版社,1990:12.
(3)麻健敏,罗青.民国初期福建盐制的变迁[J].盐业史研究,1990(3);岳瑾明.民国初期北洋政府盐税体制改革浅析[J].党史博采(理论),2017(5);陈卯轩.社会危机与法律变革:南京国民政府时期的新盐法风波研究[M]上海:三联书店,2017.
(4)刘洪升.民国初期的盐政改革对盐务近代化的影响[J].河北学刊,1996(5);刘经华.民国初期各大盐区改革绩效分析[J].中国经济史研究,2002(4).
(5)毕昱文.北洋政府时期丁恩盐务改革述评[J].盐业史研究,2008(3).
(6)酱油酿造所需盐的税率(酱盐),在全国并没有统一的标准,“大多数省份,均以所在地食盐税率,作为酱销税则,故酱销盐价,与就地食销相同,并无特别规定”。只有淮北、山东以及两浙的岱山、定海等极少部分地区有酱销税的特别规定。因此,本文在研究的过程中把酱盐等同于食盐。(参见钟履坚.社论二:中国酱业之危机[J].盐政杂志,1930(50):5.)
(7)“两浙盖禹贡扬州之域……产区居东海之滨,跨江浙两省,松、嘉、杭、绍、宁、台、温七属。分为浙东、浙西两大部分,在钱塘江以南者曰浙东,以北者曰浙西。”(参见曾仰丰.中国盐政史[M].北京:商务印书馆,1984:60.)
(1)钟履坚.社论二:中国酱业之危机[J].盐政杂志,1930(50):11.
(2)方继功.酱类制品生产技术[M].北京:中国轻工业出版社,1997:22.
(3)潘幼恂.酱油酿造[J].新长中,1933(2):6.
(4)各项财务收支,档案号,L297-001-0004[A].(平湖市档案馆藏).
(5)论官盐酱销食销事[N].申报,1875-8-16.
(6)金鑫.中华民国工商税收史:盐税卷[M].北京:中国财政经济出版社,1999:17.
(7)国民政府财政部档案,档案号,三(2)803(4)[A].(中国第二历史档案馆藏).
(8)苏五属历年酱缸查验,档案号,Q391-14-12[A].(上海市档案馆藏).
(1)浙省抚辕事宜[N].申报,1875-8-14.
(2)苏五属历年酱缸查验,档案号,Q391-14-12[A].(上海市档案馆藏).
(3)浙江省政协文史资料委员会.浙江文史集粹:第3辑:经济卷:上册[M].杭州:浙江人民出版社,1996:112.
(4)国内经济:商业:酱油限地销售禁令取消[J].工商半月刊,1932(4/5):8.
(5)各盐区纪事:运销酱油之办法[J].谈盐丛报,1930(24):15.
(6)国内盐务消息:实业部咨请财政部恢复酱油通销[J].盐政杂志,1931(51):30.
(7)浙江通志编纂委员会.浙江通志:盐业志[M].杭州:浙江人民出版社,2017:171.
(8)苏五属向来属浙西引地,同治年间曾经在上海县设立浙西官盐总局,不久改为苏五属督销局。(参见田秋野.周维亮.中华盐业史[M].台北:台湾商务印书馆,1979:385.)
(1)国货酱油产销日减:因受盐价昂贵之影响,立法院提案设法救济[J].商业杂志,1931(9):5.
(2)纪事二:各盐区纪事:两浙:浙鹾志要:运销酱油之办法[J].谈盐丛报,1930(24):16.
(3)汪林茂.浙江通史:第10卷:清代卷:下[M].杭州:浙江人民出版社,2005:22-23.
(1)(2)防内河小轮失事说[N].申报,1899-8-4.
(3)维持盐法之文告[N].申报,1912-10-30.
(4)缉私船扣留酱油[N].申报,1918-4-3.
(5)太仓[J].申报,1919-9-28.
(6)上海市酿造工业同业公会关于酱油含盐量不到百分之四十,经盐务机关呈准财政部不列入禁运之列的批复文书,档案号,S400-1-7[A].(上海市档案馆藏).
(7)捐税:绍萧酱油请准随地通销文[J].浙江省商会联合会年刊,1930:22.
(1)社言:酱油亦受外货侵略[J].兴华,1930(18):3.
(2)杭州市余杭区地方志编纂委员会.余杭著名人文自然[M].北京:方志出版社,2005:505.
(3)徐家堤.乌镇掌故[M].上海:上海社会科学院出版社,2003:307.
(4)朱德龄.盐政改革与中国建设及教育问题:续[J].大公报,1931-5-6.
(5)陈卯轩.社会危机与法律变革:南京国民政府时期的新盐法风波研究[M].上海:三联书店,2017:216.
(6)这里也值得我们重新认识新《盐法》,以往很多学者对1931年新《盐法》的颁布都持负面评价。比如曹蕾认为,直到抗战全面爆发,南京政府也没能公布施行日期,因此新《盐法》不过是一纸空文(曹蕾.浅论南京国民政府时期的<新盐法>[J].社会科学论坛,2005(3))。纪秋颖认为,“直到抗战前期,新《盐法》也没有定下具体的施行日期。所以,盐税改革从根本上就没有摆脱半殖民地半封建的枷锁束缚”(纪秋颖.南京国民政府时期的盐税改革评析[J].长春师范大学学报,2016(5))。但是,从酱与盐之纠葛来看,1931年新《盐法》的颁布至少促使了酱油的自由运销,在一定程度上有利于商品经济的发展。
(7)国内经济:商业:酱油限地销售禁令取消[J].工商半月刊,1932(4/5):9.
(8)中国大百科全书总编辑委员会.中国大百科全书:化工卷[M].北京:中国大百科全书出版社,1993:261.
(1)曹子西,张登义,曹憎友.北京百科词典:科学技术卷[M].北京:科学技术出版社,1992:526.
(2)(3)化学酱油制造法:上[J].小工艺,1939(7):5.
(4)(5)化学方剂:“化学酱油”的制造法[J].科学画报,1943(11):682-684.
(6)陈騊声.酱油:附图[J].科学月刊,1930(5):2.
(7)常熟:酱园业请禁劣质酱[N].申报,1936-5-15.
(8)1933年3月查验长芦盐票的情况[J].盐务汇刊,1933(17):56.
(9)公牍:征榷:财政部第一八三四九号训令各盐务机关(二四、九、四):凡非盐酱制成之调味品概不得混用酱油等名称之令饬[J].盐务汇刊,1935(74):50.
(1)纪事:缉务:令饬更正上海三元化工社等各厂号所制酱油精等名称以防影射[J].盐务汇刊,1934(56):18.
(2)纪事:缉务:杭州味华酱油厂所制酱油应照案改正名称以杜冒混之令饬[J].盐务汇刊,1935(70):18.
(3)纪事:缉务:查明中国化学工业社制造酱油精并不用酱用盐,仍不得混用酱油等名称之咨复[J].盐务汇刊.1936(84):20.
(4)公牍:征榷:财政部第一八三四九号训令各盐务机关(二四、九、四):凡非盐酱制成之调味品概不得混用酱油等名称之令饬[J].盐务汇刊,1935(74):50.
(5)王仁湘,张征雁.中国滋味:盐与文明[M].沈阳:辽宁人民出版社,2012:285.
(1)钟履坚.社论二:中国酱业之危机[J].盐政杂志,1930(50):9-11.
(2)李涵,等.缪秋杰与民国盐务[M].北京:中国科学技术出版社,1990:12.
(3)麻健敏,罗青.民国初期福建盐制的变迁[J].盐业史研究,1990(3);岳瑾明.民国初期北洋政府盐税体制改革浅析[J].党史博采(理论),2017(5);陈卯轩.社会危机与法律变革:南京国民政府时期的新盐法风波研究[M]上海:三联书店,2017.
(4)刘洪升.民国初期的盐政改革对盐务近代化的影响[J].河北学刊,1996(5);刘经华.民国初期各大盐区改革绩效分析[J].中国经济史研究,2002(4).
(5)毕昱文.北洋政府时期丁恩盐务改革述评[J].盐业史研究,2008(3).
(6)酱油酿造所需盐的税率(酱盐),在全国并没有统一的标准,“大多数省份,均以所在地食盐税率,作为酱销税则,故酱销盐价,与就地食销相同,并无特别规定”。只有淮北、山东以及两浙的岱山、定海等极少部分地区有酱销税的特别规定。因此,本文在研究的过程中把酱盐等同于食盐。(参见钟履坚.社论二:中国酱业之危机[J].盐政杂志,1930(50):5.)
(7)“两浙盖禹贡扬州之域……产区居东海之滨,跨江浙两省,松、嘉、杭、绍、宁、台、温七属。分为浙东、浙西两大部分,在钱塘江以南者曰浙东,以北者曰浙西。”(参见曾仰丰.中国盐政史[M].北京:商务印书馆,1984:60.)
(1)钟履坚.社论二:中国酱业之危机[J].盐政杂志,1930(50):11.
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(3)潘幼恂.酱油酿造[J].新长中,1933(2):6.
(4)各项财务收支,档案号,L297-001-0004[A].(平湖市档案馆藏).
(5)论官盐酱销食销事[N].申报,1875-8-16.
(6)金鑫.中华民国工商税收史:盐税卷[M].北京:中国财政经济出版社,1999:17.
(7)国民政府财政部档案,档案号,三(2)803(4)[A].(中国第二历史档案馆藏).
(8)苏五属历年酱缸查验,档案号,Q391-14-12[A].(上海市档案馆藏).
(1)浙省抚辕事宜[N].申报,1875-8-14.
(2)苏五属历年酱缸查验,档案号,Q391-14-12[A].(上海市档案馆藏).
(3)浙江省政协文史资料委员会.浙江文史集粹:第3辑:经济卷:上册[M].杭州:浙江人民出版社,1996:112.
(4)国内经济:商业:酱油限地销售禁令取消[J].工商半月刊,1932(4/5):8.
(5)各盐区纪事:运销酱油之办法[J].谈盐丛报,1930(24):15.
(6)国内盐务消息:实业部咨请财政部恢复酱油通销[J].盐政杂志,1931(51):30.
(7)浙江通志编纂委员会.浙江通志:盐业志[M].杭州:浙江人民出版社,2017:171.
(8)苏五属向来属浙西引地,同治年间曾经在上海县设立浙西官盐总局,不久改为苏五属督销局。(参见田秋野.周维亮.中华盐业史[M].台北:台湾商务印书馆,1979:385.)
(1)国货酱油产销日减:因受盐价昂贵之影响,立法院提案设法救济[J].商业杂志,1931(9):5.
(2)纪事二:各盐区纪事:两浙:浙鹾志要:运销酱油之办法[J].谈盐丛报,1930(24):16.
(3)汪林茂.浙江通史:第10卷:清代卷:下[M].杭州:浙江人民出版社,2005:22-23.
(1)(2)防内河小轮失事说[N].申报,1899-8-4.
(3)维持盐法之文告[N].申报,1912-10-30.
(4)缉私船扣留酱油[N].申报,1918-4-3.
(5)太仓[J].申报,1919-9-28.
(6)上海市酿造工业同业公会关于酱油含盐量不到百分之四十,经盐务机关呈准财政部不列入禁运之列的批复文书,档案号,S400-1-7[A].(上海市档案馆藏).
(7)捐税:绍萧酱油请准随地通销文[J].浙江省商会联合会年刊,1930:22.
(1)社言:酱油亦受外货侵略[J].兴华,1930(18):3.
(2)杭州市余杭区地方志编纂委员会.余杭著名人文自然[M].北京:方志出版社,2005:505.
(3)徐家堤.乌镇掌故[M].上海:上海社会科学院出版社,2003:307.
(4)朱德龄.盐政改革与中国建设及教育问题:续[J].大公报,1931-5-6.
(5)陈卯轩.社会危机与法律变革:南京国民政府时期的新盐法风波研究[M].上海:三联书店,2017:216.
(6)这里也值得我们重新认识新《盐法》,以往很多学者对1931年新《盐法》的颁布都持负面评价。比如曹蕾认为,直到抗战全面爆发,南京政府也没能公布施行日期,因此新《盐法》不过是一纸空文(曹蕾.浅论南京国民政府时期的<新盐法>[J].社会科学论坛,2005(3))。纪秋颖认为,“直到抗战前期,新《盐法》也没有定下具体的施行日期。所以,盐税改革从根本上就没有摆脱半殖民地半封建的枷锁束缚”(纪秋颖.南京国民政府时期的盐税改革评析[J].长春师范大学学报,2016(5))。但是,从酱与盐之纠葛来看,1931年新《盐法》的颁布至少促使了酱油的自由运销,在一定程度上有利于商品经济的发展。
(7)国内经济:商业:酱油限地销售禁令取消[J].工商半月刊,1932(4/5):9.
(8)中国大百科全书总编辑委员会.中国大百科全书:化工卷[M].北京:中国大百科全书出版社,1993:261.
(1)曹子西,张登义,曹憎友.北京百科词典:科学技术卷[M].北京:科学技术出版社,1992:526.
(2)(3)化学酱油制造法:上[J].小工艺,1939(7):5.
(4)(5)化学方剂:“化学酱油”的制造法[J].科学画报,1943(11):682-684.
(6)陈騊声.酱油:附图[J].科学月刊,1930(5):2.
(7)常熟:酱园业请禁劣质酱[N].申报,1936-5-15.
(8)1933年3月查验长芦盐票的情况[J].盐务汇刊,1933(17):56.
(9)公牍:征榷:财政部第一八三四九号训令各盐务机关(二四、九、四):凡非盐酱制成之调味品概不得混用酱油等名称之令饬[J].盐务汇刊,1935(74):50.
(1)纪事:缉务:令饬更正上海三元化工社等各厂号所制酱油精等名称以防影射[J].盐务汇刊,1934(56):18.
(2)纪事:缉务:杭州味华酱油厂所制酱油应照案改正名称以杜冒混之令饬[J].盐务汇刊,1935(70):18.
(3)纪事:缉务:查明中国化学工业社制造酱油精并不用酱用盐,仍不得混用酱油等名称之咨复[J].盐务汇刊.1936(84):20.
(4)公牍:征榷:财政部第一八三四九号训令各盐务机关(二四、九、四):凡非盐酱制成之调味品概不得混用酱油等名称之令饬[J].盐务汇刊,1935(74):50.
(5)王仁湘,张征雁.中国滋味:盐与文明[M].沈阳:辽宁人民出版社,2012:285.
(1)钟履坚.社论二:中国酱业之危机[J].盐政杂志,1930(50):9-11.
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