非首都功能疏解与津冀承接平台的完善思路——京津冀协同发展战略实施五周年系列研究之一
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摘要
京津冀协同发展围绕非首都功能疏解这一战略核心,逐步明晰了非首都功能承接平台"2+4+46"的大格局,各承接载体的建设全力推进并已显现出全新的发展态势。但也存在承接平台较多、发展水平参差不齐,公共服务设施配套能力不足,自身机制不活,软环境改善滞后等问题。协同发展战略要实现新突破需要进一步完善和夯实三地承接平台和载体,使之成为非首都功能疏解的坚实依托和有力支撑。具体言之,当下需重审各园区定位,统筹优化承接格局,适时整合承接平台;找准有效承接的对接点,实现北京科技创新与津冀产业高质量发展的深度融合;聚力重点平台建设,积极探索协同发展的新路径、新模式;对接首都总部机构,营造标准高、机制新、生态优的服务体系;"对标"雄安新区,构建支持、对接、融合发展大格局。
引文
1.邢元敏、薛进文、龚克:《优势互补合作共赢——京津冀协同发展研究(二)》,天津人民出版社2016年版。
2.薄文广、陈飞:《京津冀协同发展:挑战与困境》,《南开学报》2015年第1期。
3.王金杰、周立群:《新常态下的区域协同发展的路径和取向——以京津冀协同发展的探索和实践为例》,《江海学刊》2015年第4期。
4.周彩云、周立群:《吸引北京高科技资源入津发展的现状与对策》,《天津政务参考》2018年第11期。
5.周彩云、周立群:《吸引与承接北京高科技创新资源入冀的建议》,《信息专报(中共河北省委办公厅)》2018年第9期。
6.张杰、郑若愚:《京津冀产业协同发展中的多重困局与改革取向》,《中共中央党校学报》2017年第4期。
7.吴建忠、詹圣泽:《大城市病及北京非首都功能疏解的路径与对策》,《经济体制改革》2018年第1期。
8.张薇平:《天津滨海新区承接非首都功能疏解的路径研究》,《环渤海经济瞭望》2017年第4期。
9.张波:《京津冀产业布局调整与河北产业转型升级》,《经济研究参考》2017年第62期。
(1)参见张晓凤、杨秦、张守营《北京:疏解非首都功能取得阶段性成效》,《中国经济导报》2018年7月23日。
(2)参见北京市发改委《关于北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况的中期评估报告》,《北京日报》2018年11月25日。
(1)孟兴:《2018年1-7月我市吸引内资项目2762个、京津冀产业协同效应持续释放》,《天津日报》2018年8月29日。
(2)该数据来源于《中关村京津冀协同创新共同体建设情况》,北京中关村管委会,2018年8月。
(3)本文以国家知识产权局专利检索及分析平台为数据源,通过检索专利法律状态关键词——“转移”,采用数据挖掘的方法获取2010-2017年京津冀专利转移详情数据。
(1)王金杰:《京津冀:从竞争走到一体化》,《中国经济报告》2014年第3期。
(1)乔治·马丁内斯维斯奎泽、弗朗索瓦·瓦利恩考特:《区域发展的公共政策》,安虎森等译,经济科学出版社2013年版,第228页。
(1)王静、周立群:《首都总部多维发展取向与天津的承接对策》,《天津经济》2014年第12期。
2.薄文广、陈飞:《京津冀协同发展:挑战与困境》,《南开学报》2015年第1期。
3.王金杰、周立群:《新常态下的区域协同发展的路径和取向——以京津冀协同发展的探索和实践为例》,《江海学刊》2015年第4期。
4.周彩云、周立群:《吸引北京高科技资源入津发展的现状与对策》,《天津政务参考》2018年第11期。
5.周彩云、周立群:《吸引与承接北京高科技创新资源入冀的建议》,《信息专报(中共河北省委办公厅)》2018年第9期。
6.张杰、郑若愚:《京津冀产业协同发展中的多重困局与改革取向》,《中共中央党校学报》2017年第4期。
7.吴建忠、詹圣泽:《大城市病及北京非首都功能疏解的路径与对策》,《经济体制改革》2018年第1期。
8.张薇平:《天津滨海新区承接非首都功能疏解的路径研究》,《环渤海经济瞭望》2017年第4期。
9.张波:《京津冀产业布局调整与河北产业转型升级》,《经济研究参考》2017年第62期。
(1)参见张晓凤、杨秦、张守营《北京:疏解非首都功能取得阶段性成效》,《中国经济导报》2018年7月23日。
(2)参见北京市发改委《关于北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况的中期评估报告》,《北京日报》2018年11月25日。
(1)孟兴:《2018年1-7月我市吸引内资项目2762个、京津冀产业协同效应持续释放》,《天津日报》2018年8月29日。
(2)该数据来源于《中关村京津冀协同创新共同体建设情况》,北京中关村管委会,2018年8月。
(3)本文以国家知识产权局专利检索及分析平台为数据源,通过检索专利法律状态关键词——“转移”,采用数据挖掘的方法获取2010-2017年京津冀专利转移详情数据。
(1)王金杰:《京津冀:从竞争走到一体化》,《中国经济报告》2014年第3期。
(1)乔治·马丁内斯维斯奎泽、弗朗索瓦·瓦利恩考特:《区域发展的公共政策》,安虎森等译,经济科学出版社2013年版,第228页。
(1)王静、周立群:《首都总部多维发展取向与天津的承接对策》,《天津经济》2014年第12期。