艰难的转型:开埠后济南城市公共卫生管理述论(1904-1945)——基于道路环境卫生管理的视角
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摘要
济南城市的公共卫生事业如同中国其他传统城市一样,是在效仿通商口岸城市公共卫生的管理样态而逐步开展起来。济南首从建构公共卫生管理机构和立法制度着手,并凭借此等国家机器力量的护卫,展开公共卫生的整理与改良。在这一过程中,当局与民众围绕"规矩"和"清洁"展开博弈,其进程折射出当时中国城市由传统向现代的艰难转型。
Like other traditional cities in China, the urban public health enterprise in Jinan was gradually developing imitating the management pattern of public health in commercial port cities. Jinan set about constructing public health management institutions and legislative system first, and developed the public health consolidation and improvement with the support of these national machine forces. In this process, the authorities and the public played a game around"rules"and"cleanliness", which reflected the arduous transition of Chinese cities from traditional to modern.
Like other traditional cities in China, the urban public health enterprise in Jinan was gradually developing imitating the management pattern of public health in commercial port cities. Jinan set about constructing public health management institutions and legislative system first, and developed the public health consolidation and improvement with the support of these national machine forces. In this process, the authorities and the public played a game around"rules"and"cleanliness", which reflected the arduous transition of Chinese cities from traditional to modern.
引文
(1)李忠萍:《“新史学”视野中的近代中国城市公共卫生研究述评》,《史林》2009年第2期;杜丽红:《近代北京公共卫生制度变迁过程探析(1905-1937)》,《社会学研究》2014年第6期;刘岸冰:《近代公共卫生管理制度在上海的移植》,《南京中医药大学学报》(社会科学版)2015年第1期;夏文华:《公共卫生与近代山西民众日常生活--基于1930年代山西“新生活运动”的考察》,《山西师大学报》(社会科学版)2017年第6期。
(2)云南省档案馆,红河学院:《滇越铁路史料汇编》(上),昆明:云南人民出版社,2014年,第192-195页。
(1)张利民:《艰难的起步:中国近代城市行政管理机制研究》,天津:天津社会科学院出版社,2008年,第241页。
(2)济南市公署秘书处:《济南市政公报》1940年第1卷第2期,第45页。
(3)济南市公署:《济南市清洁管理规则》(1938年),济南市档案馆藏,档号:j076-001-0266-037。
(4)济南市史志编纂委员会编:《济南市志》(第二册),北京:中华书局,1997年,第263-264页。
(5)济南市政府秘书处编:《山东省政府工作报告》,1936年,第120页。
(6)(7)山东省会警察局编:《山东省会警察概况》,1937年,第9页,第363-367页。
(1)济南市史志编纂委员会编:《济南市志》(第二册),北京:中华书局,1997年,第264页。
(2)江苏省地方志编纂委员会编:《江苏省志·城乡建设志》,南京:江苏人民出版社,2008年,第921页。
(3)(4)山东省地方史志编纂委员会:《山东省志·城乡建设志》,济南:山东人民出版社,2000年,第522页,第530页。
(5)《巡警告示》,《胶州报》,1903年6月9日。
(6)济南市政府秘书处:《济南市市政月刊》1930年第2卷第3期,第104页。
(7)(8)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第1期,第127-128页,第128页。
(1)(5)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第10期,第69页,第143页。
(2)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第11期,第192-193页。
(3)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第6期,第57-58页。
(4)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第3期,第130-131页。
(6)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第2期,第98-99页。
(7)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第6期,第136页。
(8)(9)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第9期,第148-147页,第218-219页。
(10)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第3期,第187页。
(1)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第6期,第158页。
(2)(6)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第9期,第220页,第228页。
(3)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第11期,第207页。
(4)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第1期,第251页。
(5)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第3期,第185页。
(7)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第11期,第217页。
(8)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第5期,第117页。
(1)济南市政府秘书处编:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第9期,第90-91页。
(2)(8)(9)山东省会警察局编:《山东省会警察概况》,1937年,第487-488页,第362-363页,第365-366页。
(3)济南市公署秘书处:《济南市政公报》1944年第4卷第8-9期,第2页。
(4)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第7期,第110-111页。
(5)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第2期,第217页。
(6)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第1期,第250页。
(7)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第5期,第210页。
(1)济南市公署秘书处:《济南市政公报》1944年第4卷第8-9期,第1-2页。
(2)济南市史志编纂委员会编,张福山主编:《济南市志第2册》,北京:中华书局,第260页。
(3)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1930年第3卷第2期,第112页。
(4)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第3期,第147页。
(5)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1937年11卷第3期,第150-151页。
(1)《清洁检查,本市定期举行》,《济南日报》1937年5月4日,第4版。
(2)济南市公署秘书处:《济南市政公报》1941第1卷第7期,第17-18页。
(3)济南市史志编纂委员会编,张福山主编:《济南市志第2册》,北京:中华书局,第258页。
(4)济南市公署秘书处:《济南市政公报》1941年第1卷第7期,第23-25页。
(5)济南市史志编纂委员会编,张福山主编:《济南市志第2册》,北京:中华书局,第260页。
(6)孙占元:《甲午战争与中华民族复兴的历程》,《河北学刊》2015年第4期,第39-46页。
(2)云南省档案馆,红河学院:《滇越铁路史料汇编》(上),昆明:云南人民出版社,2014年,第192-195页。
(1)张利民:《艰难的起步:中国近代城市行政管理机制研究》,天津:天津社会科学院出版社,2008年,第241页。
(2)济南市公署秘书处:《济南市政公报》1940年第1卷第2期,第45页。
(3)济南市公署:《济南市清洁管理规则》(1938年),济南市档案馆藏,档号:j076-001-0266-037。
(4)济南市史志编纂委员会编:《济南市志》(第二册),北京:中华书局,1997年,第263-264页。
(5)济南市政府秘书处编:《山东省政府工作报告》,1936年,第120页。
(6)(7)山东省会警察局编:《山东省会警察概况》,1937年,第9页,第363-367页。
(1)济南市史志编纂委员会编:《济南市志》(第二册),北京:中华书局,1997年,第264页。
(2)江苏省地方志编纂委员会编:《江苏省志·城乡建设志》,南京:江苏人民出版社,2008年,第921页。
(3)(4)山东省地方史志编纂委员会:《山东省志·城乡建设志》,济南:山东人民出版社,2000年,第522页,第530页。
(5)《巡警告示》,《胶州报》,1903年6月9日。
(6)济南市政府秘书处:《济南市市政月刊》1930年第2卷第3期,第104页。
(7)(8)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第1期,第127-128页,第128页。
(1)(5)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第10期,第69页,第143页。
(2)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第11期,第192-193页。
(3)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第6期,第57-58页。
(4)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第3期,第130-131页。
(6)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第2期,第98-99页。
(7)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第6期,第136页。
(8)(9)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第9期,第148-147页,第218-219页。
(10)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第3期,第187页。
(1)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第6期,第158页。
(2)(6)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第9期,第220页,第228页。
(3)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第11期,第207页。
(4)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第1期,第251页。
(5)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第3期,第185页。
(7)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第11期,第217页。
(8)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第5期,第117页。
(1)济南市政府秘书处编:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第9期,第90-91页。
(2)(8)(9)山东省会警察局编:《山东省会警察概况》,1937年,第487-488页,第362-363页,第365-366页。
(3)济南市公署秘书处:《济南市政公报》1944年第4卷第8-9期,第2页。
(4)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1935年第9卷第7期,第110-111页。
(5)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第2期,第217页。
(6)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第1期,第250页。
(7)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第5期,第210页。
(1)济南市公署秘书处:《济南市政公报》1944年第4卷第8-9期,第1-2页。
(2)济南市史志编纂委员会编,张福山主编:《济南市志第2册》,北京:中华书局,第260页。
(3)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1930年第3卷第2期,第112页。
(4)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1936年第10卷第3期,第147页。
(5)济南市政府秘书处:《济南市政府市政月刊》1937年11卷第3期,第150-151页。
(1)《清洁检查,本市定期举行》,《济南日报》1937年5月4日,第4版。
(2)济南市公署秘书处:《济南市政公报》1941第1卷第7期,第17-18页。
(3)济南市史志编纂委员会编,张福山主编:《济南市志第2册》,北京:中华书局,第258页。
(4)济南市公署秘书处:《济南市政公报》1941年第1卷第7期,第23-25页。
(5)济南市史志编纂委员会编,张福山主编:《济南市志第2册》,北京:中华书局,第260页。
(6)孙占元:《甲午战争与中华民族复兴的历程》,《河北学刊》2015年第4期,第39-46页。