摘要
中华人民共和国成立后,从集体化时期到市场经济时期,不同的制度设计构建出不同的家庭政策,进而形成形态各异的家国关系,二者关系的变迁对农村社会发展、家庭功能产生不同的影响。在集体化时期,"队为基础"的人民公社制与传统家户制进行了最彻底的"决裂","去家庭化"改造让农村呈现有"集体"无"家庭"的社会状态。改革开放后家户制回归,伴随着小农社会化,"四化"不同步,传统家户出现"异化"——家庭离散化。家国关系是制度变迁的产物,无论是集体化时期还是市场经济时期,家与国始终处于非常态,在与国家的"博弈"中,家庭处于弱势地位,家庭并未得到充分的支持和保护,农村留守家庭面临生存与发展困境。在国家治理时代,要解决留守家庭离散问题,必须将家庭纳入到国家治理体系中来,重构家庭政策,通过家国的责任分担创造出良好的制度环境,只有这样才能真正实现终止留守、解决离散,让农民及其家庭平等共享尊严、体面劳动和幸福生活。
引文
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