论提升藏区司法公信力的法治路径——以四川甘孜州为例
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摘要
藏区司法公信力不足具体表现为自发式纠纷解决方式占主导,诉讼当事人涉诉信访或找关系托人情等现象依然较突出,其原因在于藏区社会控制方式多样化、部分居民法治意识薄弱、司法资源相对不足,以及僧侣干预司法等多方面。为解决上述问题,应当从坚持党的领导,完善藏区立法,畅通司法止争途径、加强司法队伍建设,培育居民法治信仰等多种路径提升司法公信力。
The lack of judicial credibility in the Tibetan areas is mainly manifested as follows:i)spontaneous dispute settlement is still the predominant way to solve disputes;ii) phenomena such as the litigant parties' attempt to solve litigations by means of letters and calls or by finding connections or influential persons for help are still common.Causes for such cases include many aspects,for instance,social control diversification,deficiency of sense of rule of law of some residents,comparative lack of judicial resources,and monks' intervention in justice,etc.To solve theaforesaid problems,we should improve the judicial credibility from multiple perspectives,including but not limited to,upholding the party's leadership,improving the Tibetan legislation,facilitating ways to solve disputes by judicial methods,strengthening the construction of the judicial team,and fostering the residents' beliefs of the rule of law.
The lack of judicial credibility in the Tibetan areas is mainly manifested as follows:i)spontaneous dispute settlement is still the predominant way to solve disputes;ii) phenomena such as the litigant parties' attempt to solve litigations by means of letters and calls or by finding connections or influential persons for help are still common.Causes for such cases include many aspects,for instance,social control diversification,deficiency of sense of rule of law of some residents,comparative lack of judicial resources,and monks' intervention in justice,etc.To solve theaforesaid problems,we should improve the judicial credibility from multiple perspectives,including but not limited to,upholding the party's leadership,improving the Tibetan legislation,facilitating ways to solve disputes by judicial methods,strengthening the construction of the judicial team,and fostering the residents' beliefs of the rule of law.
引文
(1)孙日华:《社会转型期司法公信力的生长》《中南大学学报(社会科学版)》2012年第4期。
(2)胡铭:《司法公信力的理性解释与建构》《中国社会科学》2015年第4期。
(3)李树民:《当代中国司法公信力建构的政治蕴含》《当代法学》2013年第6期。
(4)胡铭:《司法公信力的理性解释与建构》《中国社会科学》2015年第4期。
(5)季金华:《司法公信力的意义阐释》《法学论坛》2012年第5期。
(1)甘雯:《关于司法公正的几个基本问题》《中国法学》1999年第5期。
(2)陈光中、肖沛权:《关于司法权威问题之探讨》《政法论坛》2011年第1期。
(3)武建敏:《司法公信力的判例法立场》《河北法学》2011年第3期。
(4)淡乐蓉:《藏族“赔命价”习惯法研究》,山东大学博士论文2010年。
(5)周世中、周守俊:《藏族习惯法司法适用的方式和程序研究--四川省甘孜州地区的藏族习惯法为例》《现代法学》2012年第6期。
(6)陈光中:《略谈司法公信力问题》《法制与社会发展》2015年第5期。
(7)马怀德:《“信访不信法”的现象值得高度警惕》《学习时报》2010年1月25日。
(8)《甘孜州白玉县“三个转变”推动信访工作良序发展》,四川信访网,http://www.sc.gov.cn/10462/10778/13378/13395/2017/2/4/10413106.shtml,2017年2月4日。
(9)雍拥:《泸定县人民法院关于信访案件浅析》,甘孜藏族自治州中级人民法院网,http://ganzi.sccourt.gov.cn/Item/Show.asp?m=1&d=3159,2015年6月19日。
(10)郑飞:《论提升司法公信力的路径---源自实证调研和数据挖掘的启示》《证据科学》2015年第23期。
(11)龙宗智:《重建民众对司法的信任感--当前司法的难题及应对》《南方周末》2010年7月15日。
(1)包美霞:《提升司法公信力的对策分析》《学习与探索》2015年第3期。
(2)李叙明:《论我国司法公信力不足的表现及成因》《伦理学研究》2013年第4期。
(3)赵书文:《国家权威阴影下的宗教权威---以甘青藏区纠纷调解为例》《湖北民族学院学报(哲学社会科学版)》2012年第5期。
(4)安静:《民族地区民间法律秩序构建--以藏区为例》《河北法学》2013年第10期。
(5)谢晖:《当代中国的乡民社会---乡规民约及其遭遇》《东岳论丛》2004年第4期。
(6)宋慧:《四川甘孜藏区农牧民消费结构研究》《西南民族大学学报(人文社会科学版)》2015年第5期。
(7)叶晓彬:《甘孜藏区教育现状及思考》《西南交通大学学报(社会科学版)》2010年第4期。
(8)方慧:《少数民族地区习俗与法律的调适---以云南省金平苗族瑶族傣族自治县为中心的案例研究》,北京:中国社会科学出版社,2006年版,第92页。
(1)范愉:《纠纷解决的理论与实践》,北京:清华大学出版社,2007年版,第243-244页。
(2)数据来源于甘孜藏族自治州中级人民法院网,http://ganzi.sccourt.gov.cn/Item/Show.asp m=1&d=3276,2017年2月24日访问。
(3)周清杰:《对藏区基层法官队伍现状的思考》,四川新闻网,http://gz.newssc.org/system/20140617/001435741_2.html,2015年6月17日。
(4)甘孜州中级人民法院:《甘孜州中级人民法院关于藏区法院维稳力量建设情况的调研报告》,甘孜藏族自治州中级人民法院网,http://ganzi.sccourt.gov.cn/Item/Show.asp m=1&d=3160,2015年6月19日。
(5)倪虎:《藏汉双语庭审的程序保障》,甘孜中级人民法院网,http://ganzi.sccourt.gov.cn/Item/Show.asp m=1&d=3712,2016年5月18日。
(6)杨力、张浩、吴晓良:《为藏区司法公证夯实基础》,青海法院网,http://qhfy.chinacourt.org/public/detail.php id=7527,2013年5月6日。
(7)甘孜州中级人民法院:《甘孜州中级人民法院关于藏区法院慰问力量建设情况的调研报告》,甘孜藏族自治州中级人民法院网,http://ganzi.sccourt.gov.cn/Item/Show.asp m=1&d=3160,2015年6月19日。
(8)[美]哈罗德·J·伯尔曼:《法律与宗教》梁治平译,上海:三联书店,1991年版,第28页。
(9)董政:《改革与法治的理论审思--“全面深化改革、全面依法治国学术研讨会”综述》《法制与社会发展》2015年第5期。
(1)李树民:《当代中国司法公信力建构的政治蕴含》《当代法学》2013年第6期。
(2)赵云:《社会管理创新视阈下民族地区司法公信力研究》《新疆大学学报(哲学人文社会科学版)》2014年第6期。
(3)田立文:《加强司法公信建设,不断提升司法公信力》《人民法院报》2013年3月20日。
(4)宋豫、李健:《“案结了事”:人民法院司法公信力的验算与实践》《河北法学》2013年第2期。
(5)侯学勇:《司法调解中的法官修辞及其对司法公信力的影响》《法律科学》2014年第1期。
(6)[法]孟德斯鸠:《论法的精神(上)》张雁深译,北京:商务印书馆,1961年版,第156页。
(1)孙应征、刘国媛:《略论司法公信力之构建》,《江汉大学学报(社会科学版)》2010年第1期。
(2)胡铭:《司法公信力的理性解释与建构》《中国社会科学》2015年第4期。
(3)李树民:《当代中国司法公信力建构的政治蕴含》《当代法学》2013年第6期。
(4)胡铭:《司法公信力的理性解释与建构》《中国社会科学》2015年第4期。
(5)季金华:《司法公信力的意义阐释》《法学论坛》2012年第5期。
(1)甘雯:《关于司法公正的几个基本问题》《中国法学》1999年第5期。
(2)陈光中、肖沛权:《关于司法权威问题之探讨》《政法论坛》2011年第1期。
(3)武建敏:《司法公信力的判例法立场》《河北法学》2011年第3期。
(4)淡乐蓉:《藏族“赔命价”习惯法研究》,山东大学博士论文2010年。
(5)周世中、周守俊:《藏族习惯法司法适用的方式和程序研究--四川省甘孜州地区的藏族习惯法为例》《现代法学》2012年第6期。
(6)陈光中:《略谈司法公信力问题》《法制与社会发展》2015年第5期。
(7)马怀德:《“信访不信法”的现象值得高度警惕》《学习时报》2010年1月25日。
(8)《甘孜州白玉县“三个转变”推动信访工作良序发展》,四川信访网,http://www.sc.gov.cn/10462/10778/13378/13395/2017/2/4/10413106.shtml,2017年2月4日。
(9)雍拥:《泸定县人民法院关于信访案件浅析》,甘孜藏族自治州中级人民法院网,http://ganzi.sccourt.gov.cn/Item/Show.asp?m=1&d=3159,2015年6月19日。
(10)郑飞:《论提升司法公信力的路径---源自实证调研和数据挖掘的启示》《证据科学》2015年第23期。
(11)龙宗智:《重建民众对司法的信任感--当前司法的难题及应对》《南方周末》2010年7月15日。
(1)包美霞:《提升司法公信力的对策分析》《学习与探索》2015年第3期。
(2)李叙明:《论我国司法公信力不足的表现及成因》《伦理学研究》2013年第4期。
(3)赵书文:《国家权威阴影下的宗教权威---以甘青藏区纠纷调解为例》《湖北民族学院学报(哲学社会科学版)》2012年第5期。
(4)安静:《民族地区民间法律秩序构建--以藏区为例》《河北法学》2013年第10期。
(5)谢晖:《当代中国的乡民社会---乡规民约及其遭遇》《东岳论丛》2004年第4期。
(6)宋慧:《四川甘孜藏区农牧民消费结构研究》《西南民族大学学报(人文社会科学版)》2015年第5期。
(7)叶晓彬:《甘孜藏区教育现状及思考》《西南交通大学学报(社会科学版)》2010年第4期。
(8)方慧:《少数民族地区习俗与法律的调适---以云南省金平苗族瑶族傣族自治县为中心的案例研究》,北京:中国社会科学出版社,2006年版,第92页。
(1)范愉:《纠纷解决的理论与实践》,北京:清华大学出版社,2007年版,第243-244页。
(2)数据来源于甘孜藏族自治州中级人民法院网,http://ganzi.sccourt.gov.cn/Item/Show.asp m=1&d=3276,2017年2月24日访问。
(3)周清杰:《对藏区基层法官队伍现状的思考》,四川新闻网,http://gz.newssc.org/system/20140617/001435741_2.html,2015年6月17日。
(4)甘孜州中级人民法院:《甘孜州中级人民法院关于藏区法院维稳力量建设情况的调研报告》,甘孜藏族自治州中级人民法院网,http://ganzi.sccourt.gov.cn/Item/Show.asp m=1&d=3160,2015年6月19日。
(5)倪虎:《藏汉双语庭审的程序保障》,甘孜中级人民法院网,http://ganzi.sccourt.gov.cn/Item/Show.asp m=1&d=3712,2016年5月18日。
(6)杨力、张浩、吴晓良:《为藏区司法公证夯实基础》,青海法院网,http://qhfy.chinacourt.org/public/detail.php id=7527,2013年5月6日。
(7)甘孜州中级人民法院:《甘孜州中级人民法院关于藏区法院慰问力量建设情况的调研报告》,甘孜藏族自治州中级人民法院网,http://ganzi.sccourt.gov.cn/Item/Show.asp m=1&d=3160,2015年6月19日。
(8)[美]哈罗德·J·伯尔曼:《法律与宗教》梁治平译,上海:三联书店,1991年版,第28页。
(9)董政:《改革与法治的理论审思--“全面深化改革、全面依法治国学术研讨会”综述》《法制与社会发展》2015年第5期。
(1)李树民:《当代中国司法公信力建构的政治蕴含》《当代法学》2013年第6期。
(2)赵云:《社会管理创新视阈下民族地区司法公信力研究》《新疆大学学报(哲学人文社会科学版)》2014年第6期。
(3)田立文:《加强司法公信建设,不断提升司法公信力》《人民法院报》2013年3月20日。
(4)宋豫、李健:《“案结了事”:人民法院司法公信力的验算与实践》《河北法学》2013年第2期。
(5)侯学勇:《司法调解中的法官修辞及其对司法公信力的影响》《法律科学》2014年第1期。
(6)[法]孟德斯鸠:《论法的精神(上)》张雁深译,北京:商务印书馆,1961年版,第156页。
(1)孙应征、刘国媛:《略论司法公信力之构建》,《江汉大学学报(社会科学版)》2010年第1期。