贫困村识别的基层实践逻辑解构——以湖北J县为例
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摘要
以湖北J县的贫困村识别为例,解构了基层政府在贫困村识别中的实践逻辑并阐释其成因。在贫困村识别过程中,受政绩观驱动,基层政府遵循"效率优先"的逻辑,最终导致扶贫资源对接精英化;因国家授权不足,基层政府遵循"选择性平衡"的逻辑,最终导致扶贫资源异化为行政激励;为追求溢出效益,基层政府遵循"遵从指示"的逻辑,最终导致扶贫资源突变为交易资本。
Based on J county,Hubei Province,it deconstructs the practical logic of basic-level government's identification of poor villages and explains the reasons behind the practical logic.In the process of identification,the basic-level government follows the logic of"efficiency first",which leads to the poverty alleviation resources are captured by the elite.Because of the lack of national authorization,basic-level government follows the logic of"selective balance",which ultimately leads to the alienation of poverty alleviation resources as administrative incentives.In order to pursue spillover benefits,the basic-level government follows the logic of"obeying instructions",which ultimately leads to the mutation of the poverty alleviation resources as trading capital.
Based on J county,Hubei Province,it deconstructs the practical logic of basic-level government's identification of poor villages and explains the reasons behind the practical logic.In the process of identification,the basic-level government follows the logic of"efficiency first",which leads to the poverty alleviation resources are captured by the elite.Because of the lack of national authorization,basic-level government follows the logic of"selective balance",which ultimately leads to the alienation of poverty alleviation resources as administrative incentives.In order to pursue spillover benefits,the basic-level government follows the logic of"obeying instructions",which ultimately leads to the mutation of the poverty alleviation resources as trading capital.
引文
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[3]B Cheli,A Lemmi.A Totally Fuzzy and Relative Approach to the Multidimensional Analysis of Poverty[J].Economic Notes,1995,24:115-134.
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[6]陈晓兰,沙万强,贺立龙.当前扶贫开发工作面临的问题及政策建议[J].农村经济,2016(1):26-31.
[7]陆汉文,李文君.信息不对称条件下贫困户识别偏离的过程与逻辑[J].中国农村经济,2016(7):15-22.
[8]李棉管.技术难题、政治过程与文化结果[J].社会学研究,2017(1):217-241.
[9]李小云.参与式贫困指数的开发与验证[J].中国农村经济,2005(5):39-46.
[10]郭辉,王艳慧,钱乐毅.重庆市黔江区贫困村多维测算模型的构建与应用[J].中国科技论文,2015(3):331-335.
[11]邓维杰.精准扶贫的难点、对策与路径选择[J].农村经济,2014(6):78-81.
[12]杨亮承.扶贫治理的实践逻辑——场域视角下扶贫资源的传递与分配[D].北京:中国农业大学,2016:1-128.
[13]中共J市委员会.J市年鉴[M].J市:J市史志办公室,2014.
[14]Gobo G.Sampling,Representativeness and Generalizability[M].London:SAGE Publications Ltd,2004:452.
[15]湖北省扶贫办.2014年全省建档立卡贫困村单[EB/OL].[2014-12-12].http://www.hbfp.gov.cn/fpgq/16368.htm.
[16]中小城市经济发展委员会.2016年全国综合实力百强县、百强区、千强镇榜单出炉[N].人民日报,2016-11-07(10).
[17]胡联,杨龙,王娜.贫困村互助资金与农民收入增长——基于5省50个贫困村调查的实证分析[J].统计与信息论坛,2014(10):108-112.
(1)按照学术惯例,文章出现的地名均作了化名处理。
(1)J县扶贫办副主任访谈记录。
(1)J市扶贫办主任的访谈记录。
[2]张昭,杨澄宇,袁强.“收入导向型”多维贫困的识别与流动性研究[J].经济管理与经济理论,2017(2):98-112.
[3]B Cheli,A Lemmi.A Totally Fuzzy and Relative Approach to the Multidimensional Analysis of Poverty[J].Economic Notes,1995,24:115-134.
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(1)按照学术惯例,文章出现的地名均作了化名处理。
(1)J县扶贫办副主任访谈记录。
(1)J市扶贫办主任的访谈记录。