摘要
自《关于核能领域中第三方责任的公约》即《巴黎公约》出台以来,有关建立核损害责任国际制度的讨论与研究就从未停止过。核损害责任国际制度主要发展成为《巴黎公约》体系与《维也纳公约》体系,这两大体系融合发展,制定了《1988年联合议定书》与现今最富影响力的《核损害补充赔偿公约》。《核损害补充赔偿公约》比两大体系更具开放性和包容性,其建立的公共资金机制有效提高了核损害赔偿额。作为集大成者和前沿,该公约有效推动了核损害责任国际制度的建立和发展。对我国而言,选择加入该公约具有重大引导意义,一方面使我国可以享受公约公共资金充裕等优势,另一方面敦促我国加快本国核损害赔偿制度立法进程,从而早日融入国际核损害责任机制中。为了加入《核损害补充赔偿公约》,我国应作好前期安排,建立健全我国核损害责任法律制度,提高营运人核损害最高赔偿限额与政府补充赔偿限额,增强核电企业和国家政府应对核损害赔偿问题的能力。
引文
[1]Weinstein Jerry L.Law and Administration(Progress in Nuclear Energy,ser.X)[M].Oxford:Pergamon Press,1966:9.
[2]Paris Convention on Nuclear Third Party Liability[EB/OL].http://www.oecd-nea.org/law/paris-convention.html.
[3]Brussels Supplementary Convention[EB/OL].http://www.oecd-nea.org/law/brussels-supplementaryconvention.html.
[4]Vienna Convention on Civil Liability for Nuclear Damage[EB/OL].http://www.iaea.org/publications/documents/conventions/vienna-convention-on-civil-liability-for-nuclear-damage.
[5]Joint Protocol Relating to the Application of the Vienna Convention and Paris Convention[EB/OL].http://www.oecdnea.org/law/joint-protocol.html.
[6]McRae Ben.The Compensation Convention:Path to a Global Regime for Dealing with Legal Liability and Compensation for Nuclear Damage[J].Nuclear Law Bulletin,1998,(61).
[7]新华社.中国在核安全领域的进展报告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2016-04/01/c_1118505573.htm.
[8]刘久.《核安全法》背景下我国核损害赔偿制度立法研究[J].法学杂志,2018,(4):128-130.
(1)参见2008年9月2日美国驻华大使馆关于建议召开“核损害补充赔偿公约”会议的传真及美方非正式文件。