试述新中国成立后的盐业专卖体制(1949-1980年)

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• 论文作者：黄天华
• 年：2012
• 作者机构：上海财经大学公共经济与管理学院;
• 会议召开时间：2012-10-01
• 会议录名称：财政史研究（第五辑）
• 语种：中文
• 分类号：F426.82
• 学会代码：ZGCV
• 学会名称：中国财政史研究所
• 页数：23
• 文件大小：1371k
• 原文格式：O

摘要

<正>一、盐专卖的起源与发展盐,古称"卤"~①,是人们生活和生产必不可少的物质。食盐,是使人类告别茹毛饮血野蛮生活的条件之一,又在人类文明的发展中发挥着重要的角色。在夏商周三代行"盐贡",到春秋战国时期,齐国的管仲推行"官山海"之策,即最早的食盐专卖。汉武帝时,名臣桑弘羊等人推行"官产、官运、官销"的盐铁专卖,取得了"民不溢赋而国用足"的效果。汉代的盐专卖是专卖作为一种国家干预经济的特殊手段的完整雏形,也是盐专卖作为一种成熟的盐业体制走上财政历史舞台的开篇之举。自汉以后,"至历代盐制,时有变更,即在一代之中,或因时而屡易,或因地而各殊,纷纭复杂,难以枚举"~②。

引文

[1]山东省盐务局:《山东省盐业志》,齐鲁书社1992年版。
    [2]丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版。
    [3]唐仁粤:《中国盐业史·地方编》,人民出版社1997年版。
    [4]广东省地方史志办公室:《广东省志,盐业志》,广东人民出版社2006年版。
    [5]刘德良、王昶:《北京盐业志》,北京市盐业公司2002印制。
    [6]青海省地方志编纂委员会:《青海省志·十六,盐业志》,黄山书社1995年版。
    [7]四川省盐业公司成都分公司:《成都盐业志》,四川科学技术出版社1994年版。
    [9]江苏省地方志编纂委员会:《江苏省志.24.盐业志》,江苏科学技术出版社1997年版。
    [10]呼伦贝尔盟盐业志编委会:《呼伦贝尔盟盐业志》,内蒙古文化出版社1992年版。
    [11]威海市盐务局:《威海市盐业志:1840—1988》,中国轻工业出版社1993年版。
    [12]云南省地方志编纂委员会:《云南省志.卷十九,盐业志》,云南人民出版社1993年版。
    [13]浙江省盐业志编纂委员会:《浙江省盐业志》,中华书局1996年版。
    [14]自贡市盐务管理局:《自贡市盐业志》,四川人民出版社1995年版。
    [15]祝慈寿:《中国近代工业史》,重庆出版社1989年版。
    [16]罗毅:《关于食盐专卖制度弊端的法律思考》,《四川理工学院学报》,2007年第6期。
    [17]程龙刚:《新中国盐业管理体制50年回眸》,《盐业史研究》,2000年第1期。
    [18]马家柱、刘建林、和国忠:《我国盐业专营体制的经济学思考》,《中国井矿盐》,1988年第3期。
    [19]张登好:《深化盐业体制改革巩固食盐专营成果》,《苏盐科技》,2009年第3期。
    [20]龙超:《论我国食盐专营体制及其未来变革》,《经济问题探索》,2005年第12期。
    [21]谷安武:《论食盐专营》,《中国井矿盐》,2002年第3期。
    [22]《我国食盐业价格形成机制不合理利润惊人》,《嘹望东方周刊》报道记者,2005年5月25日。
    (1)《说文解字》:“盐,卤也。天生曰卤,人生曰盐。”自然盐称为卤,经过人工加工的称作盐。
    (2)田秋野、周维亮:《中华盐业史》,台湾商务印书馆1979年版,第40页。
    (3)《新唐书》卷54《食货四》。
    (4)南开大学经济研究所经济史研究室:《中国近代盐务史资料选辑》第1卷,南开大学出版社1986年版。
    (1)山东省盐务局:《山东省盐业志》,齐鲁书社1992年版,第65页。
    (1)(1)-(5)参见《中央人民政府政务院关于全国盐务工作的决定》,福建省人民政府公报,1950(3)。
    (2)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第370页。
    (3)中国盐业总公司:《中国盐业史·近代当代编》,第372~376页。
    (1)程龙刚:“新中国盐业管理体制50年回眸”,引自《盐业史研究》,2000(1),第39页。
    (1)参见《食盐运商暂行管理规则》。
    (2)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第416页。
    (3)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第417页。
    (1)参见丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第436—451页。
    (1)刘德良、王昶:《北京盐业志》,北京市盐业公司2002年印制,第75页。
    (1)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第469页。
    (2)四川省盐业公司成都分公司:《成都盐业志》,四川科学技术出版社1994年版,第66页。
    (3)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第509页。
    (1)青海省地方志编纂委员会:《青海省志·十六,盐业志》,黄山书社1995年版,第7页。
    (2)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第527页。
    (3)青海省地方志编纂委员会:《青海省志·十六,盐业志》,黄山书社1995年版,第8页。
    (4)四川省盐业公司成都分公司:《成都盐业志》,四川科学技术出版社1994年版,第67页。
    (5)刘德良、王昶:《北京盐业志》,北京市盐业公司印制,第113页。
    (1)四川省盐业公司成都分公司:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第537—538页。
    (1)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第544页。
    (2)唐仁粤:《中国盐业史·地方编》,人民出版社1997年版,第19页。
    (3)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第552页。
    (4)刘德良、王昶:《北京盐业志》,北京市盐业公司印制,第114页。
    (5)山东省盐务局:《山东省盐业志》,齐鲁书社1992年版,第71页。
    (1)根据1935年11月印行的中国盐政讨论会编的《中国盐务之现状》估计。到1937年,全国平均盐价为每担12.185元。
    (2)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第550页。
    (1)中央财经政策法令汇编第二辑第二册“中央财政部发布制盐申请许可规则”条。
    (1)广东省地方史志办公室:《广东省志一盐业志》,广东人民出版社2006年版,第207页。
    (2)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第432页。
    (3)丁长清、唐仁粤:《中国盐业史(近代当代编)》,人民出版社1997年版,第432页。
    (1)四川省盐业公司成都分公司:《成都盐业志》,四川科学技术出版社1994年版,第66页。
    (2)中国烟草工作编辑部:《中国烟草史话》,中国轻工业出版社1993年版,第499页。
    (1)《盐业垄断有望终结》,2010年01月11日新华网。
    (2)中国烟草总公司2011年度的数据未公布,故采用2010年净利润数据。