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南沙岛礁地方进驻人员集群的原则与实现路径研究
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摘要
本文提出的"地方进驻人员集群"是指进驻南沙岛礁的地方人员在岛礁内部有组织的集聚形态;扩建南沙岛礁为地方人员进驻提供了基础条件,通过地方进驻人员长期连续不断在南沙群岛海域从事生产和定居生活,还原我国在南沙群岛海域原有的管控范围。与军队人员成建制轮换驻防不同,地方进驻人员不但要适应南沙岛礁的长期生活,而且需要自愿长期扎根南沙岛礁,成为南沙岛礁固定的户籍群体,集群是实现地方人员长期进驻目标的最佳组织方式。依据精准超前、模块融合和协同合作的基本原则构建地方进驻人员集群体系,通过健全岛礁基层组织、发挥政策优势和构建安全环境等措施,发挥地方进驻人员集群在岛礁生产建设中的整体优势。
引文
[1]暨佩娟.中国对南沙部分驻守岛礁的建设合情合理合法[N].人民日报,2015-04-10(03).
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