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两岸海上协同执法合作机制研究
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摘要
从2009年至今,两岸海上执法机构已经在厦门—金门海域、连江—马祖海域开展了多次有关海上违法行为处理和犯罪打击的海上协同执法合作活动,但是两岸海上协同执法合作的常态化机制尚未建立。在"21世纪海上丝绸之路"、南海争端以及海上非传统安全背景下,基于两岸目前的政治基础和法律基础,构建两岸协同执法常态化机制具有现实必要性和可行性。但是,目前两岸海上执法合作存在诸多需要解决的问题,包括缺乏两岸海上协同执法的法律依据、两岸海上执法区域存在冲突、海上协同执法合作方式单一等。两岸应在平等、诚信、互惠互利的基础上,完善两岸海上协同执法的法律依据、确定两岸各自执法海域、拓展海上执法合作区域,在海洋环境保护、海洋资源开发与保护、海上犯罪打击、海上搜救、海上反恐、水下文化遗产保护等领域深入进行两岸海上协同执法,并且从海上执法人员交流与培训、海上武器装备等方面构建两岸海上协同执法的配套措施,推进两岸海上协同执法常态化机制。
引文
1[汉]许慎撰,[宋]徐铉校定,《说文解字》,中华书局,2013年版,第294页、第153页
    2在线汉语字典,http://xh.5156edu.com/html5/z26m83j74050.html.
    3李明杰著:《台湾地区问题海洋问题研究》,中国社会科学出版社2011年版,第141页。
    4张剑:《海上非传统威胁对海防安全的挑战与应对策略》,载《国防》,2007年第10期,第58页。
    5十三五规划纲要(全文)-新华网,http://www.sh.xinhuanet.com/2016-03/18/c_135200400_2.htm。
    6金永明著:《中国海洋法理论研究》,上海社会科学院出版社,2014年版,第212页、215页。
    7李明杰著:《台湾地区海洋问题研究》,中国社会科学出版社,2011年版,第3页。
    8武汉大学两岸及港澳法制研究中心:《海峡两岸协议蓝皮书(2008-2014)》,2014年版,第9页。
    9边子光著:《海洋巡防理论与实务》,中央警察大学出版社,民国94年2月初版,第31页。
    10尹章华著:《两岸海域法》,台北:文笙书局股份有限公司,2003年版,第2-13页。
    11[日]中野贞一郎,松浦馨,铃木正裕著:《民事诉讼法》有斐阁1987年补订第二版,第30页。转引自刘荣军:《诚实信用原则在民事诉讼法中的适用》,载《法学研究》1998年第4期。
    12季千惠:《我国海洋生态环境保护保障机制研究》,中国海洋大学2014年硕士学位论文。
    13王建廷:《海洋生物资源养护国际法的新发展》,载《当代法学》2010年第4期,第145页。
    14海协会:《两岸两会协议执行成果总结回顾》(2014年2月),资料来源http://www.arats.com.cn/luoshi/。
    15台湾地区“陆委会”:《两岸事就像协议执行成效》(2014年2月)。转引自:武汉大学两岸及港澳法制研究中心编著:《海峡两岸协议蓝皮书》(2008-2014),第145页。
    16史春林、李秀英:《中日加强海上搜救合作研究》,载《外交研究》2015年第2期,第23-24页。
    17 QUENTIN S.Shipping activities:targets of maritime terrorism[EB/OL]..http://www.derechomaritimo.info/pagina/mater.htm.转引自:史春林:《中国防范和打击恐怖主义问题研究》,载《海洋开发与管理》,2001年第9期:48。
    18童伟华著:《海上恐怖主义犯罪及海盗犯罪的刑事规制》,法律出版社2013年版,第183页。
    19王赞:《海峡两岸海上反恐问题研究》,载《人民论坛》,2010年12(中),总第311期,第53页。
    20 2001年联合国教科文组织在第31届大会上通过的《水下文化遗产保护公约》(Convention on the Protection of Underwater Cultural Heritage),是世界范围内通过的第一个关于保护水下文化遗产的国际性公约。
    21傅崐成著:《海洋法专题研究》,厦门:厦门大学出版社,2004年版,第60页。
    22李明杰著:《台湾地区海洋问题研究》,中国社会科学出版社2011年版,第47页。

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