基于绿色发展的县(市)域城乡统筹评估

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• 论文作者：冯淼 ; 刘丽 ; 林文棋
• 年：2016
• 作者机构：北京清华同衡规划设计研究院有限公司;
• 论文关键词：城乡统筹发展 ; 绿色发展 ; 关键绩效指标 ; 评估模型
• 会议召开时间：2016-09-24
• 会议录名称：规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集（10城乡治理与政策研究）
• 语种：中文
• 分类号：F299.27;F327
• 学会代码：ZHCG
• 会议名称：2016中国城市规划年会
• 会议地点：中国辽宁沈阳
• 主办单位：中国城市规划学会、沈阳市人民政府
• 学会名称：中国城市规划学会
• 页数：14
• 文件大小：1894k
• 原文格式：D
• 会议级别：全国

摘要

绿色发展是城乡统筹发展的重要内容,也是提高城乡统筹发展质量,实现城乡一体化发展的迫切要求。研究构建以绿色为导向的城乡统筹评估体系与方法,有助于加快推进我国统筹城乡绿色发展的进程。论文以县(市)域城乡空间为载体,以绿色发展为标准,评估城乡统筹发展的成效。通过解读城乡统筹绿色发展内涵,建立综合指标体系,提出应用"MRS+AT"原则筛选关键绩效指标(KPI),运用层次分析法(AHP)和标准化计算方法,计算得出"城乡统筹绿色发展综合指数",用以横向比较和综合衡量城乡统筹绿色发展的建设实施情况。应用上述评估体系,以福建省泉州市为研究单元,构建评估模型,聚焦我国县(市)域推行城乡统筹绿色发展评估的可行性,论证关键绩效指标评估的可操作性。建议完善县市(域)城市建设管理数据监测采集机制,动态调整与更新评估指标体系,不断完善评估体系和方法。

引文

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    1“S”代表具体(Specific),指绩效考核要切中特定的工作指标,不能笼统;“M”代表可度量(Measurable),指绩效指标是数量化或者行为化的,验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的;“A”代表可实现(Attainable),指绩效指标在付出努力的情况下可以实现,避免设立过高或过低的目标;“R”代表关联性(Relevant),指绩效指标是与上级目标具有明确的关联性,最终与总体目标相结合;“T”代表有时限(Time bound),注重完成绩效指标的特定期限。
    2层次分析法(AHP),是美国运筹学家T.L.Saaty教授七十年代提出的一种定量与定性相结合的多目标决策分析方法。这一方法的核心是将决策者的经验判断给予量化,从而为决策者提供定量形式的决策依据。