社会公正视角下总规实施公众满意度评价研究——以济南市商河县为例
详细信息 查看官网全文
摘要
在新常态与新型城镇化的"双新"背景下,诸多国家政策文件的出台均将对社会公正的关注提升到了新高度。重新审视城市规划的公共政策属性,阐述其在维护社会公平正义中的重要性,针对当前我国在总体规划实施评估方面通常以空间发展实施匹配度研究作为评价标准的现状特征,分析公众满意度评价对于测度规划实施公正性的价值。梳理国内外关于公众满意度评价的研究方法和测度指标,借鉴运筹学思想构建公众满意度评价模型,参考相关研究成果遴选评价指标,通过模糊综合评价方法确定各指标权重,形成评价矩阵,根据模糊数学的隶属度理论把对评估对象的定性评估转化为定量评估。选取商河县城市总体规划实施评估作为实证研究,以公众感受为标尺,剖析规划实施过程的优劣,为搭建总体规划编制-实施-反馈-调整的动态循环机制补充关键环节。
引文
[1]赵蔚、赵民、汪军等.空间研究11:城市重点地区空间发展的规划实施评估[M].南京:东南大学出版社,2013.7.31
[2]江海燕,周春山,肖荣波.广州公园绿地的空间差异及社会公平研究[J].城市规划,2010,04:43-48.
[3]周琳.城市总体规划实施满意度评价研究--以莱芜市为例[D].山东建筑大学,2014.
[4]欧阳鹏,陈珊珊等.对完善城市总体规划评估工作的思考与建议[J].理想空VOL54,2012.
[5]林立伟,沈山,江国逊.中国城市规划实施评估研究进展[J].规划师,2010(3):14-18.
[6]桑劲,殷悦,袁也等.世界大都市新一轮战略型规划评价--伦敦、香港、纽约、东京、迈阿密、新加坡的实践[J].理想空间,2012(54):14-22.
[7]孙施文.关于城市规划实施评价及其研究[J].理想空间,2012(54):4-7.
[8]彭晖,骆悰.转型背景下总体规划实施评估方法与机制研究[J].上海城市规划,2013(3):23-29.
[9]National Academy of Public Administration(NAPA).Standing panel on social equity in governance[EB/OL].http://www.napawash.org/fellows/standing-panels/,2011.
[10]王欢明,李鹏,马永驰.城市公交服务公平性及其影响因素实证检验[J].城市问题,2014,12:46-50.
[11]朱国玮,郑培.服务型政府公众满意度测评理论与实践[M].北京:科学出版社,2010.6.
[12]蔡立辉.西方国家政府绩效评估的理念及其启示[J].清华大学学报:哲学社会科学版,2003,18(1).
[13]尤建新,邵鲁宁,杨森.公众满意理念及公众满意度评价[J].上海管理科学,2004(2).
[14]吴建南,张萌,黄加伟.基于ACSI的公众满意度测评模型与指标体系研究田.广州大学学报,2007(1).
[15]王莉,徐静瑶,郭凯峰.总体规划实施评估过程中公众参与方法浅析--以云南省丽江市总体规划实施情况评估为例[J].《城乡规划(城市地理学术版),2012(3):59-64.
[16]吴琳,徐亚军.浙江省兰溪市域总体规划实施评估[J].理想空间,2012(54):43-49.
1十八大报告指出:必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。
2《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》指出:“以人为本,公平共享。以人的城镇化为核心,合理引导人口流动,有序推进农业转移人口市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,不断提高人口素质,促进人的全面发展和社会公平正义,使全体居民共享现代化建设成果。
3十三五规划纲要指出:必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展人民民主,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。
[2]江海燕,周春山,肖荣波.广州公园绿地的空间差异及社会公平研究[J].城市规划,2010,04:43-48.
[3]周琳.城市总体规划实施满意度评价研究--以莱芜市为例[D].山东建筑大学,2014.
[4]欧阳鹏,陈珊珊等.对完善城市总体规划评估工作的思考与建议[J].理想空VOL54,2012.
[5]林立伟,沈山,江国逊.中国城市规划实施评估研究进展[J].规划师,2010(3):14-18.
[6]桑劲,殷悦,袁也等.世界大都市新一轮战略型规划评价--伦敦、香港、纽约、东京、迈阿密、新加坡的实践[J].理想空间,2012(54):14-22.
[7]孙施文.关于城市规划实施评价及其研究[J].理想空间,2012(54):4-7.
[8]彭晖,骆悰.转型背景下总体规划实施评估方法与机制研究[J].上海城市规划,2013(3):23-29.
[9]National Academy of Public Administration(NAPA).Standing panel on social equity in governance[EB/OL].http://www.napawash.org/fellows/standing-panels/,2011.
[10]王欢明,李鹏,马永驰.城市公交服务公平性及其影响因素实证检验[J].城市问题,2014,12:46-50.
[11]朱国玮,郑培.服务型政府公众满意度测评理论与实践[M].北京:科学出版社,2010.6.
[12]蔡立辉.西方国家政府绩效评估的理念及其启示[J].清华大学学报:哲学社会科学版,2003,18(1).
[13]尤建新,邵鲁宁,杨森.公众满意理念及公众满意度评价[J].上海管理科学,2004(2).
[14]吴建南,张萌,黄加伟.基于ACSI的公众满意度测评模型与指标体系研究田.广州大学学报,2007(1).
[15]王莉,徐静瑶,郭凯峰.总体规划实施评估过程中公众参与方法浅析--以云南省丽江市总体规划实施情况评估为例[J].《城乡规划(城市地理学术版),2012(3):59-64.
[16]吴琳,徐亚军.浙江省兰溪市域总体规划实施评估[J].理想空间,2012(54):43-49.
1十八大报告指出:必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。
2《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》指出:“以人为本,公平共享。以人的城镇化为核心,合理引导人口流动,有序推进农业转移人口市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,不断提高人口素质,促进人的全面发展和社会公平正义,使全体居民共享现代化建设成果。
3十三五规划纲要指出:必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展人民民主,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。