当代中国社会权力问题研究
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摘要
自从有了人类,就有了权力现象。作为权利得以实现和保障的工具,权力亦如权利一样,也是人与生俱来的,是随着人自然的成长而不断壮大的。但是作为一种能力和力量,人们之间的权力却不是平等的,存在着能力大小、力量强弱之分。当个人的能力和力量无法抵御来自自然界和他人的侵害与威胁时,无法满足自身对利益和欲望的诉求时,人们就会结合起来组成社会,于是社会权力和国家权力就应运而成了。由此可知,社会权力是随着人类的形成而形成的,是一种原始的权力形态,也是贯穿于人类整个发展过程的权力形态。随着社会化程度的提高,每个人对社会权力的依赖程度会越来越高,社会权力将成为实现和保障人们权利与自由的必要因素。
国家权力的出现,导致社会权力所固有的领域不断地受到挤压和侵蚀,社会权力的地位与作用开始微弱,但是,作为一种权力形态,社会权力从未消失过。随着人们民主和权利意识的增强,人们逐步认识到国家权力的异化,意识到国家是一种必要的恶,意识到社会权力在制约国家权力、促进社会治理、维护个人权利等方面的重要性。于是,一种社会与国家相分离、个人与国家相分离的理论开始形成,社会权力的地位与作用日益引发社会各界的高度关注。
独立且与国家权力并存的社会权力问题,真正进入到中国理论视野,是近几年的事。随着中国市场经济的建立与健全、民主宪政的进步、多元文化格局的形成以及全球化潮流的蔓延,社会权力对国家、社会、个人的影响力日益明显,影响范围日益扩大,如何认识、对待社会权力问题成为摆在整个社会面前的重要课题。本文正是在这种背景下展开对社会权力问题的思考。全文主要由引言、主文和结论三大部分构成。
在引言部分,主要说明了选题的意义,并在分析国内外研究现状的基础上,阐明了本文研究的路径和方法、介绍了文章的基本框架,之后,对本文的创新和不足之处进行了客观性梳理。
主文主要由五章组成。
第一章,社会权力的理论界定和类型划分。本章首先通过对学界关于社会权力理论观点的回溯,提出重新界定社会权力概念的必要性。然后,对社会权力的两个基本构成要素,即“社会”和“权力”进行了界定。以此为基础,提出了作为本文研究对象的社会权力的概念。所谓社会权力,是指在社会关系中,社会组织和社会群体以其所拥有的的社会资源对社会所产生的影响力,亦指公民社会的权力。这里的“社会”是指公民社会,“权力”是指能力和力量。就其属性而言,社会权力具有公私二重属性。也就是说,从权力的外部规定性来看,具体的社会权力相对其他组织、群体、乃至国家和整个世界,具有私人性;从权力的内部规定性来看,相对于其成员,社会权力则具有公共性,是成员权力的有机集合。为了更好地理解社会权力,文章就社会权力的类型进行了学理划分。以主体形态为标准,将社会权力划分为组织型社会权力和群体型社会权力;以价值取向为标准,将社会权力划分为正义性社会权力和非正义性社会权力;以权力资源为标准,将社会权力划分为政治权力、经济权力和文化权力。
第二章,社会权力与国家权力、个人权力的关系。该章的目的在于进一步明确社会权力在社会发展、公民权利保障等方面的地位与作用,以便全面了解和把握社会权力问题。为此,以权利与权力的关系为切入点,把社会权力置于权力的关系网络之中,通过理论和实证两个角度展开问题的分析与论证。本文认为,一切权力都是围绕利益而生,但是,利益并不都是正当的。只有权利才具有正当性。所谓权利,就是指道德、法律、习俗赋予人们取得与保障自己正当利益的资格。权力不同于权利,权力只不过是实现和保障权利的工具。权力与权利之间是互为条件、相互制约的,是手段与目的的关系,二者既对立又统一。在实现和保障权利的过程中,权力的存在与运行是必要的前提。在权力的诸多形态中,个人权力是最基本的,是原权力。但是个人权力面对强大的自然力量和外部社会力量往往显得十分乏力,无法满足自身需求。于是,诸多个人将自身的力量进行联合就十分必要,这样,社会权力就产生了。社会权力的产生无疑有效地弥补了个人权力在保护权利时的不足,为人们获取更大的利益提供了可能。但是,社会权力却无法解决不同社会利益集团之间的冲突和矛盾,为此,就必须有一个代表更为广泛的共同体的存在,这个共同体就是国家。国家的产生不等于对社会权力的取代,为了防止国家权力的肆意扩张和滥用,社会权力的存在更具必要性。当然这种认识,是经历了早期立宪主义、国家干涉主义、社会民主理论的不断争论与发展而形成的。随着理论认识的不断深入,社会权力的地位和作用日益得到普遍的认可与肯定。由于特殊的社会条件,中国社会权力自古就没有得到应有的重视,或处于国家权力的附庸地位,或势微力薄,或杂乱无序,根本无法起到制约国家权力、保障公民权利的作用。
第三章,社会权力运行的学理分析。本章主要分析和论证了社会权力运行的条件、原则和规则三个问题。关于社会权力运行的条件,本文认为:市场经济的发展促进了政治国家与社会的分离、催生了各种社会组织和社会群体的产生、为社会权力的运行提供了自由平等的外部环境和足够的物质动力,因此,市场经济是社会权力运行的决定性条件;民主为社会权力的产生与运行提供了制度前提,宪政为社会权力的产生与运行提供了法律保障,因此,民主宪政是社会权力运行的保障性条件;文化是人群形成的动因和纽带,多元文化是引发权力多元化的重要原因,因此,多元文化是社会权力得以运行的必要条件。关于社会权力运行的原则,本文认为:社会权力的运行必须遵循正当性、合法性和公益性原则。所谓正当性原则,就是要求一切社会权力的存在与运行都必须具有正当性;所谓合法性原则,就是要求社会权力的存在与运行不得违反法律之规定;所谓公益性原则,就是要求社会权力的存在与运行都必须有利于公共利益的实现。关于社会权力运行规则,本文认为,社会权力在与不同的对象之间,其运行规则也是不同的。与国家权力之间,表现为独立与自治的运行规则;与其他社会权力之间,表现为竞争与合作的运行规则;与个人权力之间,表现为交涉与互动的运行规则。
第四章,社会权力的培育:基于中国现实的考量。本章首先从理论上分析和论证了社会权力的功能,认为社会权力有助于对国家权力的制约、有助于社会治理的促进、有助于个人权利的保障。其次,对中国当前社会权力发展的现状及价值发挥进行了现实考量。认为,伴随着改革开放,中国社会权力得到了应有的发展,但是发展状况尚不如人意,其社会功能还没有得到应有的发挥,而中国正处于一个大发展、大进步时期,社会条件和社会环境为社会权力的发展既提供了机遇也提出了挑战。因此,有必要大力培育社会权力,引导其向健康、有序的方向发展。最后,就如何培育社会权力提出了几点建设性意见。即坚持党的领导,发挥党在社会权力培育过程中的引领作用;转变政府职能,明确政府在社会权力培育过程中的主要地位;健全法律制度,为社会权力的培育提供可靠的制度保障。
第五章,社会权力的规制:基于中国转型期的特殊性。本章首先从理论和实证的双重角度,运用辩证的方法对权力属性和人性进行了深入剖析。认为:权力既有积极的一面,也有消极的一面;人性,既有善的一面,也有恶的一面。这就决定了社会权力并不都是正义的,社会权力运行也不总是健康、有序的。因此,社会权力有可能为国家、社会、个人带来消极的影响,甚至产生破坏力,有必要对社会权力进行规制。在对社会权力进行规制的办法中,法律规制是最佳选择。但是,这里的法律,并不单指国家法律,而应当从广义上理解,是指包括社会法则在内的一切强制性规则。就国家法对社会权力的规制而言,中国当前还存在着诸多问题,还不能有效发挥国家法对社会权力的规制作用,应当进一步加强立法、行政和司法的作用;就社会法对社会权力的规制而言,中国当前社会法的规制作用发挥亦不尽人意,社会法本身还存在着诸多不利于社会权力规制的因素。因此,引导社会法本身的健康发展,对保障和促进社会权力的健康有序发展至关重要。
在结论部分,回顾并总结了论文的主要观点,在此基础上,本文认为,社会权力固然存在着消极性,但总体而言,社会权力对国家、社会、个人的发展具有积极的作用,而且一个健康、有序的社会权力是实现国家、社会、个人三者和谐互动的前提。
The phenomenon of power has existed since man appeared. Power, as a tool of carrying out and protecting the right, is inherent like the right , was born with the birth of a man and is strengthening with his growth. But as a capacity and strength, power is not equal for people because of different levels of ability and strength. When an individual's ability and strength cannot resist the threats and invasion of the nature and others, or cannot meet their own demands on their interests and desires, people will be combined to form the community, so social power and state power are therefor born. Due to dual properties: natural property and social property, one belongs to the society when he was born. Therefore, social power, formed with the formation of the human beings, is a primitive form of power and goes along with the entire process of the development of the human beings. With the increase in the level of socialization, each person’s dependence on social power will be increasingly higher. Social power becomes the essential element to carry out and protect people’s rights and freedom.
After the state power has arisen, the inherent field of the social power has been constantly compressed and invaded, the status and role of social power has begun to be very weak, but as a form of power, social power has never disappeared. With the improvement of people's awareness of rights and democracy, people come to understand the alienation of state power, realizing that the country is a necessary evil, social power plays an important role in restrainting state power, promoting social governance and protecting individual rights. Then a theory appears: society and man should separate from states.The position and role of social power have caused the great concern of all sectors of society.
In recent years ,the matter of social power comes into the vison of theorists, which is independent and co-existent with state power With the establishment and the integrity of China's market economy, the progress of democratic constitutionalis, the formation of multi-cultural patterns as well as the trend of globalization, the influence of social power on the state, the society and the individual is increasingly evident. How to comprehend and deal with social power has become an important issue and has been placed in front of the whole community. It is just in this background that this paper is carried out under the thought of social power. The whole paper mainly includes three major sections: introduction, body and conclusion.
The introduction mainly explains the meaning of the topic and on the basis of the analysis of the status quo of the domestic and foreign research.It sets out the methods of study in this paper, introducing the basic framework of the paper, and then have an objective conclusion of innovation and weakness of the paper.
The body composes of five chapters.
Chaperter one testifies the definition of the theory of social power and the division of the type. This chapter begins with the recall of the academic point of view on the theory of social power and puts forward the necessity of redefining the concept of social power, then defines the two basic elements of social power, namely, "society" and "power". On this basis, the concept of social power, as an analytic object of this paper , is advanced. Social power refers to the influence that social organizations and social groups have on the society due to their social resources in social relations. It also refers to the power of civil society. Here the "society" refers to the civil society, the "power" refers to the ability and strength. With regard to the properties, social power has public and private properties. In other words, from the point of view of the external prescription of power, the specific social power has the private nature ,compared with other organizations, groups, or even a country and the world; from the point of view of the internal prescription of power, with the public property, social power is the organic collection of mumbers’power, compared with other mumbers. In order to get a better understanding of social power, the paper makes a theoretical division on the type of social power. By the standard of the main formation, social power is divided into the organized social power and mass-based social power; By the standard of the value orientation, social power is devided into the just social power and injust social power; By the standard of the power resources, social power is devided into the political power, economic power and cultural power.
Chapter two demostrates the relations among social power , the state and individuals. In order to have a fully grasp and understanding on the issue of social powew, the purpose of this chapter is to get a future clarification of the the position and role of social power in social development, civil rights protection and so on. Therefore, focusing on the relations between right and power and putting social power into the network of rights relationships, this chapter makes an analysis and argument through theoretical and empirical aspects and believes that all powers were born with benefits, but the benefits are not all legitimate. It is only right that has the legitimacy. The so-called rights, refer to the people’s qualifications which are empowered by ethics, law and customs to achieve and protect their legitimate benifits. Power, differing from rights, is just a tool to carry out and protect rights. The power and the right are interdependent and mutually constrained. They are means and purpose, they are both antagonistic and unified. In the process of the carrying out and protecting of the rights, the existence and operation of power is a necessary prerequisite. Among many other forms of power, individual power is the most fundamental and it is the original power. However, facing to the great natural power and externally social power, individual power seems quite weak and cannot satisfy his own needs. So, it is necessary for many individuals to conduct a joint on its own strength , and therefor social power arises. Undoubtly, the emergency of social power effectively makes up for the individual power’s lack of protection of rights and provides a possibility for people to obtain greater benefits. However, the social power fails to resolve the conflicts and contradictions between different social interest groups, so, an existence of a representative of the wider community is necessary, this community is the state. With the appearance of the state, state power cannot replace the social power. In order to prevent the wanton expansion and abuse of state power, the social power is more needed. Such understanding is formed through development of the ongoing controversy of early constitutionalism doctrine, the state interventionism and social democratic theory. With the further development of theoretical realization, the position and role of social power increasingly get the widespread recognition and affirmation. Because of the special social conditions, the social power in China has not received its due attention since ancient times, it is either disorder or in the subordinate position of state power, simply can not play a role to constrain state power and protect civil rights .
Chapter three is a theoretical analysis of the operation of social power. This chapter mainly analyzes the condition, the principle and the rule of social power operation. With regard to the conditions of social power operation, the paper believes that the development of market economy promotes the separation of political state and society, promotes the birth of several social organizations and social groups and provides the free and equal external environment and sufficient physical power for the social power operation. Therefore, the market economy is the decisive conditions of social power operation, democracy provide the institutional premise and legal guarantee for the creation and operation of social power respectively, therefore, democracy constitutionalism is the protective condition of social power operation. Culture is the link and motivation of population’s formation. Multi-culture is an important reason for multi-power. So multi-culture is a necessary condition of social power operation . With regard to the principle of social power operation, the paper believes that the operation of social power must follow the principle of justice, legality and public welfare. The so-called the principle of justice requires that all the existence of social power must be just; the so-called principle of legality requires that the existence and operation of social power should not violate the provisions of the law; the so-called principle of public welfare requres that the existence and operation of social power must be conducive to the realization of public interest. With regard to the rules of social power’s operation, the paper believes that the rules of social power’s operation are different according to the different objects. This paper argues that among different objects, rules of the social power operation are different as well and their expressions are competitive and cooperative rules of operation. Rules of the operation between social power and state power are independent and self-controlled; rules of the operation among other kinds of social power are competitive and cooperative; rules of the operation between social power and individual power are negotiate and mutual.
Chapter four mainly talks about the cultivation of social power: based on the facts of China. This chapter begins from the theoretical separation and demonstration of the function social power and believes that the social power will contribute to the constraints of state power, the promotion of social governance and the protection of individual rights. Secondly, the chapter goes on with a practical considerations of status quo and value of the development of social power in China. With the reform and opening up, China's social power has been properly developed, but the state of development is not satisfied because its social function has not been due to play, while China is in a period of great development and great progress, social conditions and social environment provides both opportunities and challenges for the development of social power. Therefore, it is necessary to vigorously cultivate social power, and guide them to develop on the healthy and orderly way. Finally, the chapter puts forward some constructive comments on how to cultivate social power. They are to insist on the leadership of CPC and carry out the leading function of CPC in the process of nurturing social power; to transform the governmental function and make clear that the main position of government in the process of nurturing social power; to improve legal system to provide reliable constitutional protecting for the nutrition of social power.
Chapter five proves the regulation of social power based on the particularity of China's transition. From the theoretical and empirical aspects, the chapter begins with a deep analysis of the property of human and power by means of dialectical method. Because power has both positive and negative sides, human nature has both the good and bad sides, social power is not always just, and the operation of social power is not always healthy and orderly. Thus, social power may bring a negative impact or even generate destructiveness to the state, society and individuals, it is necessary to regulate the system of social power. Among the method of social power’s regulation, the legal regulation is the best option. However, here the law is not just referred to national laws, in a broad sense, it is defined all the mandatory rules, including social laws. In terms of the regulation of constitution of state on social power, there are still many problems in our country, the regulation of national law on social power can not be effectively carried out, the function of legislative, executive and justice should be further strengthened; In terms of the regulation of social law on social power, the function of social law’s regulation is also available to play a role of less satisfactory in nowaday’s China, social law itself still has a lot of factors which are not conductive to the regulation of social power. Therefore, the healthy development of social law itself is essential to protect and promote the healthy and orderly development of social power.
The conclusion mainly reviewed and summarized the main points of the paper. On this basis, this paper believes that social power has played a positive role in the state, the society and individual development, although the inherent negativity is existed. A healthy and orderly social power is the prerequisite to achieve the harmonious interactions of state, society, and individuals.
国家权力的出现,导致社会权力所固有的领域不断地受到挤压和侵蚀,社会权力的地位与作用开始微弱,但是,作为一种权力形态,社会权力从未消失过。随着人们民主和权利意识的增强,人们逐步认识到国家权力的异化,意识到国家是一种必要的恶,意识到社会权力在制约国家权力、促进社会治理、维护个人权利等方面的重要性。于是,一种社会与国家相分离、个人与国家相分离的理论开始形成,社会权力的地位与作用日益引发社会各界的高度关注。
独立且与国家权力并存的社会权力问题,真正进入到中国理论视野,是近几年的事。随着中国市场经济的建立与健全、民主宪政的进步、多元文化格局的形成以及全球化潮流的蔓延,社会权力对国家、社会、个人的影响力日益明显,影响范围日益扩大,如何认识、对待社会权力问题成为摆在整个社会面前的重要课题。本文正是在这种背景下展开对社会权力问题的思考。全文主要由引言、主文和结论三大部分构成。
在引言部分,主要说明了选题的意义,并在分析国内外研究现状的基础上,阐明了本文研究的路径和方法、介绍了文章的基本框架,之后,对本文的创新和不足之处进行了客观性梳理。
主文主要由五章组成。
第一章,社会权力的理论界定和类型划分。本章首先通过对学界关于社会权力理论观点的回溯,提出重新界定社会权力概念的必要性。然后,对社会权力的两个基本构成要素,即“社会”和“权力”进行了界定。以此为基础,提出了作为本文研究对象的社会权力的概念。所谓社会权力,是指在社会关系中,社会组织和社会群体以其所拥有的的社会资源对社会所产生的影响力,亦指公民社会的权力。这里的“社会”是指公民社会,“权力”是指能力和力量。就其属性而言,社会权力具有公私二重属性。也就是说,从权力的外部规定性来看,具体的社会权力相对其他组织、群体、乃至国家和整个世界,具有私人性;从权力的内部规定性来看,相对于其成员,社会权力则具有公共性,是成员权力的有机集合。为了更好地理解社会权力,文章就社会权力的类型进行了学理划分。以主体形态为标准,将社会权力划分为组织型社会权力和群体型社会权力;以价值取向为标准,将社会权力划分为正义性社会权力和非正义性社会权力;以权力资源为标准,将社会权力划分为政治权力、经济权力和文化权力。
第二章,社会权力与国家权力、个人权力的关系。该章的目的在于进一步明确社会权力在社会发展、公民权利保障等方面的地位与作用,以便全面了解和把握社会权力问题。为此,以权利与权力的关系为切入点,把社会权力置于权力的关系网络之中,通过理论和实证两个角度展开问题的分析与论证。本文认为,一切权力都是围绕利益而生,但是,利益并不都是正当的。只有权利才具有正当性。所谓权利,就是指道德、法律、习俗赋予人们取得与保障自己正当利益的资格。权力不同于权利,权力只不过是实现和保障权利的工具。权力与权利之间是互为条件、相互制约的,是手段与目的的关系,二者既对立又统一。在实现和保障权利的过程中,权力的存在与运行是必要的前提。在权力的诸多形态中,个人权力是最基本的,是原权力。但是个人权力面对强大的自然力量和外部社会力量往往显得十分乏力,无法满足自身需求。于是,诸多个人将自身的力量进行联合就十分必要,这样,社会权力就产生了。社会权力的产生无疑有效地弥补了个人权力在保护权利时的不足,为人们获取更大的利益提供了可能。但是,社会权力却无法解决不同社会利益集团之间的冲突和矛盾,为此,就必须有一个代表更为广泛的共同体的存在,这个共同体就是国家。国家的产生不等于对社会权力的取代,为了防止国家权力的肆意扩张和滥用,社会权力的存在更具必要性。当然这种认识,是经历了早期立宪主义、国家干涉主义、社会民主理论的不断争论与发展而形成的。随着理论认识的不断深入,社会权力的地位和作用日益得到普遍的认可与肯定。由于特殊的社会条件,中国社会权力自古就没有得到应有的重视,或处于国家权力的附庸地位,或势微力薄,或杂乱无序,根本无法起到制约国家权力、保障公民权利的作用。
第三章,社会权力运行的学理分析。本章主要分析和论证了社会权力运行的条件、原则和规则三个问题。关于社会权力运行的条件,本文认为:市场经济的发展促进了政治国家与社会的分离、催生了各种社会组织和社会群体的产生、为社会权力的运行提供了自由平等的外部环境和足够的物质动力,因此,市场经济是社会权力运行的决定性条件;民主为社会权力的产生与运行提供了制度前提,宪政为社会权力的产生与运行提供了法律保障,因此,民主宪政是社会权力运行的保障性条件;文化是人群形成的动因和纽带,多元文化是引发权力多元化的重要原因,因此,多元文化是社会权力得以运行的必要条件。关于社会权力运行的原则,本文认为:社会权力的运行必须遵循正当性、合法性和公益性原则。所谓正当性原则,就是要求一切社会权力的存在与运行都必须具有正当性;所谓合法性原则,就是要求社会权力的存在与运行不得违反法律之规定;所谓公益性原则,就是要求社会权力的存在与运行都必须有利于公共利益的实现。关于社会权力运行规则,本文认为,社会权力在与不同的对象之间,其运行规则也是不同的。与国家权力之间,表现为独立与自治的运行规则;与其他社会权力之间,表现为竞争与合作的运行规则;与个人权力之间,表现为交涉与互动的运行规则。
第四章,社会权力的培育:基于中国现实的考量。本章首先从理论上分析和论证了社会权力的功能,认为社会权力有助于对国家权力的制约、有助于社会治理的促进、有助于个人权利的保障。其次,对中国当前社会权力发展的现状及价值发挥进行了现实考量。认为,伴随着改革开放,中国社会权力得到了应有的发展,但是发展状况尚不如人意,其社会功能还没有得到应有的发挥,而中国正处于一个大发展、大进步时期,社会条件和社会环境为社会权力的发展既提供了机遇也提出了挑战。因此,有必要大力培育社会权力,引导其向健康、有序的方向发展。最后,就如何培育社会权力提出了几点建设性意见。即坚持党的领导,发挥党在社会权力培育过程中的引领作用;转变政府职能,明确政府在社会权力培育过程中的主要地位;健全法律制度,为社会权力的培育提供可靠的制度保障。
第五章,社会权力的规制:基于中国转型期的特殊性。本章首先从理论和实证的双重角度,运用辩证的方法对权力属性和人性进行了深入剖析。认为:权力既有积极的一面,也有消极的一面;人性,既有善的一面,也有恶的一面。这就决定了社会权力并不都是正义的,社会权力运行也不总是健康、有序的。因此,社会权力有可能为国家、社会、个人带来消极的影响,甚至产生破坏力,有必要对社会权力进行规制。在对社会权力进行规制的办法中,法律规制是最佳选择。但是,这里的法律,并不单指国家法律,而应当从广义上理解,是指包括社会法则在内的一切强制性规则。就国家法对社会权力的规制而言,中国当前还存在着诸多问题,还不能有效发挥国家法对社会权力的规制作用,应当进一步加强立法、行政和司法的作用;就社会法对社会权力的规制而言,中国当前社会法的规制作用发挥亦不尽人意,社会法本身还存在着诸多不利于社会权力规制的因素。因此,引导社会法本身的健康发展,对保障和促进社会权力的健康有序发展至关重要。
在结论部分,回顾并总结了论文的主要观点,在此基础上,本文认为,社会权力固然存在着消极性,但总体而言,社会权力对国家、社会、个人的发展具有积极的作用,而且一个健康、有序的社会权力是实现国家、社会、个人三者和谐互动的前提。
The phenomenon of power has existed since man appeared. Power, as a tool of carrying out and protecting the right, is inherent like the right , was born with the birth of a man and is strengthening with his growth. But as a capacity and strength, power is not equal for people because of different levels of ability and strength. When an individual's ability and strength cannot resist the threats and invasion of the nature and others, or cannot meet their own demands on their interests and desires, people will be combined to form the community, so social power and state power are therefor born. Due to dual properties: natural property and social property, one belongs to the society when he was born. Therefore, social power, formed with the formation of the human beings, is a primitive form of power and goes along with the entire process of the development of the human beings. With the increase in the level of socialization, each person’s dependence on social power will be increasingly higher. Social power becomes the essential element to carry out and protect people’s rights and freedom.
After the state power has arisen, the inherent field of the social power has been constantly compressed and invaded, the status and role of social power has begun to be very weak, but as a form of power, social power has never disappeared. With the improvement of people's awareness of rights and democracy, people come to understand the alienation of state power, realizing that the country is a necessary evil, social power plays an important role in restrainting state power, promoting social governance and protecting individual rights. Then a theory appears: society and man should separate from states.The position and role of social power have caused the great concern of all sectors of society.
In recent years ,the matter of social power comes into the vison of theorists, which is independent and co-existent with state power With the establishment and the integrity of China's market economy, the progress of democratic constitutionalis, the formation of multi-cultural patterns as well as the trend of globalization, the influence of social power on the state, the society and the individual is increasingly evident. How to comprehend and deal with social power has become an important issue and has been placed in front of the whole community. It is just in this background that this paper is carried out under the thought of social power. The whole paper mainly includes three major sections: introduction, body and conclusion.
The introduction mainly explains the meaning of the topic and on the basis of the analysis of the status quo of the domestic and foreign research.It sets out the methods of study in this paper, introducing the basic framework of the paper, and then have an objective conclusion of innovation and weakness of the paper.
The body composes of five chapters.
Chaperter one testifies the definition of the theory of social power and the division of the type. This chapter begins with the recall of the academic point of view on the theory of social power and puts forward the necessity of redefining the concept of social power, then defines the two basic elements of social power, namely, "society" and "power". On this basis, the concept of social power, as an analytic object of this paper , is advanced. Social power refers to the influence that social organizations and social groups have on the society due to their social resources in social relations. It also refers to the power of civil society. Here the "society" refers to the civil society, the "power" refers to the ability and strength. With regard to the properties, social power has public and private properties. In other words, from the point of view of the external prescription of power, the specific social power has the private nature ,compared with other organizations, groups, or even a country and the world; from the point of view of the internal prescription of power, with the public property, social power is the organic collection of mumbers’power, compared with other mumbers. In order to get a better understanding of social power, the paper makes a theoretical division on the type of social power. By the standard of the main formation, social power is divided into the organized social power and mass-based social power; By the standard of the value orientation, social power is devided into the just social power and injust social power; By the standard of the power resources, social power is devided into the political power, economic power and cultural power.
Chapter two demostrates the relations among social power , the state and individuals. In order to have a fully grasp and understanding on the issue of social powew, the purpose of this chapter is to get a future clarification of the the position and role of social power in social development, civil rights protection and so on. Therefore, focusing on the relations between right and power and putting social power into the network of rights relationships, this chapter makes an analysis and argument through theoretical and empirical aspects and believes that all powers were born with benefits, but the benefits are not all legitimate. It is only right that has the legitimacy. The so-called rights, refer to the people’s qualifications which are empowered by ethics, law and customs to achieve and protect their legitimate benifits. Power, differing from rights, is just a tool to carry out and protect rights. The power and the right are interdependent and mutually constrained. They are means and purpose, they are both antagonistic and unified. In the process of the carrying out and protecting of the rights, the existence and operation of power is a necessary prerequisite. Among many other forms of power, individual power is the most fundamental and it is the original power. However, facing to the great natural power and externally social power, individual power seems quite weak and cannot satisfy his own needs. So, it is necessary for many individuals to conduct a joint on its own strength , and therefor social power arises. Undoubtly, the emergency of social power effectively makes up for the individual power’s lack of protection of rights and provides a possibility for people to obtain greater benefits. However, the social power fails to resolve the conflicts and contradictions between different social interest groups, so, an existence of a representative of the wider community is necessary, this community is the state. With the appearance of the state, state power cannot replace the social power. In order to prevent the wanton expansion and abuse of state power, the social power is more needed. Such understanding is formed through development of the ongoing controversy of early constitutionalism doctrine, the state interventionism and social democratic theory. With the further development of theoretical realization, the position and role of social power increasingly get the widespread recognition and affirmation. Because of the special social conditions, the social power in China has not received its due attention since ancient times, it is either disorder or in the subordinate position of state power, simply can not play a role to constrain state power and protect civil rights .
Chapter three is a theoretical analysis of the operation of social power. This chapter mainly analyzes the condition, the principle and the rule of social power operation. With regard to the conditions of social power operation, the paper believes that the development of market economy promotes the separation of political state and society, promotes the birth of several social organizations and social groups and provides the free and equal external environment and sufficient physical power for the social power operation. Therefore, the market economy is the decisive conditions of social power operation, democracy provide the institutional premise and legal guarantee for the creation and operation of social power respectively, therefore, democracy constitutionalism is the protective condition of social power operation. Culture is the link and motivation of population’s formation. Multi-culture is an important reason for multi-power. So multi-culture is a necessary condition of social power operation . With regard to the principle of social power operation, the paper believes that the operation of social power must follow the principle of justice, legality and public welfare. The so-called the principle of justice requires that all the existence of social power must be just; the so-called principle of legality requires that the existence and operation of social power should not violate the provisions of the law; the so-called principle of public welfare requres that the existence and operation of social power must be conducive to the realization of public interest. With regard to the rules of social power’s operation, the paper believes that the rules of social power’s operation are different according to the different objects. This paper argues that among different objects, rules of the social power operation are different as well and their expressions are competitive and cooperative rules of operation. Rules of the operation between social power and state power are independent and self-controlled; rules of the operation among other kinds of social power are competitive and cooperative; rules of the operation between social power and individual power are negotiate and mutual.
Chapter four mainly talks about the cultivation of social power: based on the facts of China. This chapter begins from the theoretical separation and demonstration of the function social power and believes that the social power will contribute to the constraints of state power, the promotion of social governance and the protection of individual rights. Secondly, the chapter goes on with a practical considerations of status quo and value of the development of social power in China. With the reform and opening up, China's social power has been properly developed, but the state of development is not satisfied because its social function has not been due to play, while China is in a period of great development and great progress, social conditions and social environment provides both opportunities and challenges for the development of social power. Therefore, it is necessary to vigorously cultivate social power, and guide them to develop on the healthy and orderly way. Finally, the chapter puts forward some constructive comments on how to cultivate social power. They are to insist on the leadership of CPC and carry out the leading function of CPC in the process of nurturing social power; to transform the governmental function and make clear that the main position of government in the process of nurturing social power; to improve legal system to provide reliable constitutional protecting for the nutrition of social power.
Chapter five proves the regulation of social power based on the particularity of China's transition. From the theoretical and empirical aspects, the chapter begins with a deep analysis of the property of human and power by means of dialectical method. Because power has both positive and negative sides, human nature has both the good and bad sides, social power is not always just, and the operation of social power is not always healthy and orderly. Thus, social power may bring a negative impact or even generate destructiveness to the state, society and individuals, it is necessary to regulate the system of social power. Among the method of social power’s regulation, the legal regulation is the best option. However, here the law is not just referred to national laws, in a broad sense, it is defined all the mandatory rules, including social laws. In terms of the regulation of constitution of state on social power, there are still many problems in our country, the regulation of national law on social power can not be effectively carried out, the function of legislative, executive and justice should be further strengthened; In terms of the regulation of social law on social power, the function of social law’s regulation is also available to play a role of less satisfactory in nowaday’s China, social law itself still has a lot of factors which are not conductive to the regulation of social power. Therefore, the healthy development of social law itself is essential to protect and promote the healthy and orderly development of social power.
The conclusion mainly reviewed and summarized the main points of the paper. On this basis, this paper believes that social power has played a positive role in the state, the society and individual development, although the inherent negativity is existed. A healthy and orderly social power is the prerequisite to achieve the harmonious interactions of state, society, and individuals.
引文
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①[英]弗里德里希·冯·哈耶克.法律、立法与自由(第二、三卷)[M].邓正来,译.北京:中国大百科全书出版社,2000:5.
②[法]卢梭.社会契约论[M].何兆武,译.北京:商务出版社,2003:24.
①德国学者克莱把公益冲突称为价值标准之冲突。所谓“量最广”是指受益人的数量最多,尽可能地使最大多数人能均沾福利,同时,基于国家扶助弱者之立场,也必须考虑受益人的重要特性,诸如职业、收入、年龄及地位。所谓“质最高”是指,以受益人生活需要的强度,凡是对满足受益人生活愈需要的,即与生活需要紧密性愈强的,就是“质最高”的价值标准。参见:陈新民.德国公法学基础理论[M].济南:山东人民出版社,2001:202.
③[英]弗里德里希·冯·哈耶克.经济、科学与政治:哈耶克思想精粹[M].冯克利,译.南京:江苏人民出版社,2000:581-582.
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①[英]弗里德利希·冯·哈耶克.自由秩序原理[M].邓正来,译.北京:三联书店,1997:1.
②[英]约翰·密尔.论自由[M].许宝骙,译.北京:商务印书馆,1959:75.
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④[英]约翰·密尔.论自由[M].许宝骙,译.北京:商务印书馆,1959:75.
①[英]弗里德利希·冯·哈耶克.自由秩序原理[M].邓正来,译.北京:三联书店,1997:4.
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①[美]约翰·罗尔斯.正义论[M].何怀宏,何包钢,廖申白,译,北京:中国社会科学出版社,1988:211.
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④[法]莱昂·狄骥.公法的变迁[M].郑戈,冷静,译.沈阳:辽海出版社,1999:105.
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④沈岿.谁还在行使权力:准政府个案研究[M].北京:清华大学出版社,2003:245.
①这里的地域性代表指的是议员。[美]希尔斯曼(Hilsman,R.).美国是如何治理的[M].曹大鹏,译.北京:商务印书馆,1986:323-324.
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①[法]卢梭.社会契约论[M].何兆武,译.北京:商务出版社,2003:37.
②有的人认为,章程是协会与其成员之间的契约。(Jerald A. Jacob,Association Law Handbook,second ed.,America:the Bureau of National Affairs,Inc.,1986,p24.)其实,这是一种误解,只有所有成员之间的契约才符合公意,才属于公约,协会仅仅是契约的产物,并不是契约订立者,因此,作为契约表现形式的章程不是协会与成员之间的契约,而是所有成员之间的契约。
①[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳,瞿菊农,译.北京:商务印书馆,1964:55.
①[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳,瞿菊农,译.北京:商务印书馆,1964:92.
②[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳,瞿菊农,译.北京:商务印书馆,1964:92.
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④[法]孟德斯鸠.论法的精神(上)[M].张雁深,译.北京:商务印书馆,1961:154.
⑤[法]孟德斯鸠.论法的精神(上)[M].张雁深,译.北京:商务印书馆,1961:156.
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①[古希腊]柏拉图.法律篇[M].张智仁,何勤华,译.上海:上海人民出版社,2001:123.
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①此案件来源于http://news.sohu.com/20091210/n268830301.shtml
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②王名,刘国翰,何建宇.中国社团改革:从政府选择到社会选择[M].北京:社会科学文献出版社,2001:120.
③2009年民政事业统计报告[EB/0L]http://www.chinanpo.gov.cn/web/showBulltetin.do?id=35775&dictionid=2201&catid=
④不少学者估计各类民间组织已多达300万个左右。http://www.yhtz.gov.cn/s/11131932/t/169/3b/7f/info15231.htm
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②以中国民间慈善组织发展的遭遇为例。民间慈善组织,主要是指由民间乐善好施的社会成员自愿组织与参加的,以自己的方式从事公益活动,帮助困难群体的社会组织。这类组织自上世纪90年代开始在中国兴起,到2006年,全国各地已建组织上百万个,已经成为一股不可小视的力量。据民政部统计,2006年,国家共募集慈善捐款约100亿元,其中,通过政府渠道募集的有35亿元,其余为各类慈善组织或个人募捐。然而,由于这些组织游离于现行制度之外,其慈善公益活动遇到许多困难,严重影响了该类社会力量积极作用的发挥。“灯塔计划”是一个致力于农村支教的义工组织。2003年,几个广州的“驴友”,结伴去全国各地旅游时发现,不少农村学校虽然建立了电脑室,却通常大门紧闭,一问才知道,原来是因为老师也不会用电脑。他们意识到,眼下,农村教育的硬件设施虽然有所改善,但在师资方面还有很多不足。为此,他们发起了“灯塔计划”,组织高校学生和老师去农村支教,借以改善偏远地区师资力量薄弱状况。自成立至2006年,“灯塔计划”已经组织了七次大型义教活动,参与下乡义教的义工达1000多人次,义教地点分布于广东、广西、湖南等地的11所乡村学校,前后服务时间近90000小时,接受服务的学生约2500人次。由此不难发现,其社会影响力是很大的,社会价值是值得肯定的。但是,由于没有正式合法的身份,不但有时被他人怀疑为“非法组织”,而且还无法在银行开设账户,极大地限制了其慈善活动的开展,影响了公益作用的发挥。他们不能公开向社会募捐,不能对义工进行相应的约束与规制,不能放手开展活动、不能获取社会公众的信任与支持。而这些问题,已经成为所有民间组织面临的共同性难题。案件来源于http://www.chinaacc.com/new/207%2F437%2F462%2F2007%2F2%2Fxi6043505851270022085-0.htm
①[英]詹姆斯·卡伦.媒体与权力[M].史安斌,董关鹏,译.北京:清华大学出版社,2006:8-9.
②汝信,陆学艺,李培林.社会蓝皮书·2010年中国社会形势分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社,2009:249.
③王帅,河南灵宝市大王镇南阳村人,在上海外出打工,2009年回老家过春节时,发现当地政府以建设五帝工业聚集区为名,“租”用大王镇农地28平方公里,通过“恶补”相关法规后,他感觉政府征地程序有问题,且农户得到的补偿项目只是《土地管理法》上规定补偿的一部分,就通过网络在线信访,多次向有关部门递交举报信,却一直没结果。于是,王帅回到上海后,于2009年2月12日在网上发了一个帖子,名叫《河南灵宝老农的抗旱绝招》,帖出了政府发奖金,号召羊吃麦苗,砍光果树等图片。还引用了人民网刊登的灵宝筹资540万元抗旱保苗一文,影射了家乡灵宝政府违法占地的事情,当地政府试图用1200元一亩一年的价格,用租赁的方式征用农地。此帖被多家网站转载,引起广泛关注。20天后,也就是3月6号,王帅突然被灵宝警方抓回河南,并以涉嫌诽谤、诬蔑政府抗旱不利为由拘留。对此,网络舆论积极介入,对灵宝市“跨省抓捕”事件予以高度关注,人民网还于4月组织了四次在线访谈,在强大的网络舆论监督下,河南省警方承认执法错误,并决定对王帅进行国家赔偿。汝信,陆学艺,李培林.社会蓝皮书·2010年中国社会形势分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社,2009:253.
①中国行政管理学课题组.中国群体性突发事件:成因及对策[M].北京:国家行政学院出版社,2009:16.
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①孟子·告子上.
②孟子·公孙丑上.
③孟子·公孙丑上.
④荀子·性恶.
⑤荀子·性恶.
①荀子·性恶.
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①黄德福.政治暴力理论之评介[J].(台湾)思与言,1982,(4):332-333.
②2008年11月17日上午,陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到市委上访,要求对陇南市行政中心搬迁后可能导致他们的住房、土地以及今后生活方面的问题作出答复。到15时许,上访人员围堵了市委大门,致使聚集和围观的群众越来越多。19时30分以后,大约400多人陆续强行进入市委后院。22时左右,部分人员推倒阅报栏,损毁绿化带,并开始冲击前来维持秩序的公安民警、武警和市委办公大楼,公安民警和武警以十分克制的态度采取措施将聚集人员清理和疏散出市委大门。24时左右,部分聚集人员向门口维持秩序的武警投掷砖块、石头、酒瓶,打伤武警69名、公安民警2名、新闻记者3名,其中11人住院。11月18日零时30分左右,部分聚集人员强行冲进市委大院,砸毁了前院和中院两栋办公楼的门窗玻璃、办公设施,砸毁汽车12辆,并抢走了部分财物。随后,聚集人员冲进后院。在十分危急的情况下,现场维持秩序的公安民警和武警果断处置,并将聚集人员清理和疏散出后院和中院。不法分子在前院纵火焚烧了市委保安室和信访接待室,以及停放在前院的摩托车、自行车和砸坏的办公用品,并将前来救火的一辆消防车强行抢夺开进大院,后被制止。之后,武警战士和公安民警将聚集人员清理和疏散出市委大门,凌晨4时左右,事态暂时得到控制。18日8时,市委大门口又陆续聚集人员,10时30分左右,部分人员冲进市委后院,手持铁锨、棍棒、砖头、石块等攻击公安民警和武警,砸毁3辆小车。为了防止事态进一步扩大,公安民警、武警采取强制措施,抓获带头滋事的不法分子,并将其余人员清理和疏散出市委后院。随后,聚集人员又冲到市委前院和中院,纵火焚烧市委前楼、中楼、中院木楼和18日凌晨被砸毁的12辆小车。不法分子将停放在长江大道的7辆警车砸毁并焚烧。据初步统计,这起事件共砸烧房屋110间、车辆22辆,市委大院各单位办公设施及其他损失(不含房屋及车辆损失)503.8万元,而且,还不包括职工私人的财产损失。案例来源:甘肃日报,2008-11-21(2).
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①[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳,瞿菊农,译.北京:商务印书馆,1964:59.
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③[英]约翰·密尔.论自由[M].程崇华,译.北京:商务印书馆,1959:118-119.
④[英]约翰·密尔.论自由[M].程崇华,译.北京:商务印书馆,1959:1.
⑤[英]约翰·密尔.论自由[M].程崇华,译.北京:商务印书馆,1959:125.
①[英]约翰·密尔.论自由[M].程崇华,译.北京:商务印书馆,1959:4-5.
①Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.53.
②Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.54.
③Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.54.
④Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.62.
①Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.62.
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③Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.86.
④Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.75.
⑤Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.137.
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②格林.政治义务的原则[A].转引自金岳霖.道、自然与人[M].北京:三联书店,2005:299.
③Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.134.
④Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.142.
⑤Thomas Hill Green,Lectures on the Principles of Political Obligation,in works,Ⅱ,1886,sec.11.
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⑤[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳,瞿菊农,译.北京:商务印书馆,1964:84.
①[法]卢梭.社会契约论[M].何兆武,译.北京:商务出版社,2003:66.
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③Jürgen Habermas,Between Facts and Norms,Cambridge,Massachusetts:The MIT Press,1996,pp.303.
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①德国学者克莱把公益冲突称为价值标准之冲突。所谓“量最广”是指受益人的数量最多,尽可能地使最大多数人能均沾福利,同时,基于国家扶助弱者之立场,也必须考虑受益人的重要特性,诸如职业、收入、年龄及地位。所谓“质最高”是指,以受益人生活需要的强度,凡是对满足受益人生活愈需要的,即与生活需要紧密性愈强的,就是“质最高”的价值标准。参见:陈新民.德国公法学基础理论[M].济南:山东人民出版社,2001:202.
③[英]弗里德里希·冯·哈耶克.经济、科学与政治:哈耶克思想精粹[M].冯克利,译.南京:江苏人民出版社,2000:581-582.
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①[美]约翰·罗尔斯.正义论[M].何怀宏,何包钢,廖申白,译,北京:中国社会科学出版社,1988:211.
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②[美]哈罗德·J·伯尔曼.法律与革命:西方法律传统的形成[M].贺卫方,等,译.北京:中国大百科全书出版社,1993:262.
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④[法]莱昂·狄骥.公法的变迁[M].郑戈,冷静,译.沈阳:辽海出版社,1999:105.
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③沈岿.谁还在行使权力:准政府个案研究[M].北京:清华大学出版社,2003:245.
④沈岿.谁还在行使权力:准政府个案研究[M].北京:清华大学出版社,2003:245.
①这里的地域性代表指的是议员。[美]希尔斯曼(Hilsman,R.).美国是如何治理的[M].曹大鹏,译.北京:商务印书馆,1986:323-324.
②王名扬.法国行政法[M].北京:中国政法大学出版社,1988:528.
①[法]卢梭.社会契约论[M].何兆武,译.北京:商务出版社,2003:37.
②有的人认为,章程是协会与其成员之间的契约。(Jerald A. Jacob,Association Law Handbook,second ed.,America:the Bureau of National Affairs,Inc.,1986,p24.)其实,这是一种误解,只有所有成员之间的契约才符合公意,才属于公约,协会仅仅是契约的产物,并不是契约订立者,因此,作为契约表现形式的章程不是协会与成员之间的契约,而是所有成员之间的契约。
①[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳,瞿菊农,译.北京:商务印书馆,1964:55.
①[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳,瞿菊农,译.北京:商务印书馆,1964:92.
②[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳,瞿菊农,译.北京:商务印书馆,1964:92.
③[法]孟德斯鸠.论法的精神(上)[M].张雁深,译.北京:商务印书馆,1961:154.
④[法]孟德斯鸠.论法的精神(上)[M].张雁深,译.北京:商务印书馆,1961:154.
⑤[法]孟德斯鸠.论法的精神(上)[M].张雁深,译.北京:商务印书馆,1961:156.
⑥马克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1960:70.
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③[古希腊]柏拉图.法律篇[M].张智仁,何勤华,译.上海:上海人民出版社,2001:122.
①[古希腊]柏拉图.法律篇[M].张智仁,何勤华,译.上海:上海人民出版社,2001:123.
②[古希腊]亚里士多德.政治学[M].吴寿彭,译.北京:商务印书馆,1965:163.
③[美]萨拜因.政治学说史(上册)[M].盛葵阳,崔妙因,译.北京:商务印书馆,1986:126.
④[古希腊]亚里士多德.政治学[M].吴寿彭,译.北京:商务印书馆,1965:163.
⑤[英]洛克.政府论(下篇)[M].叶启芳,瞿菊农,译.北京:商务印书馆,1964:87.
⑥荆知行.宪法变迁与宪政成长[M].台北:台湾正中书局,1969:179.
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①陈剩勇,汪锦军,马斌.组织化、自主治理与民主:浙江温州民间商会研究[M].北京:中国社会科学出版社,2004:44.
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③2009年民政事业统计报告[EB/0L]http://www.chinanpo.gov.cn/web/showBulltetin.do?id=35775&dictionid=2201&catid=
④不少学者估计各类民间组织已多达300万个左右。http://www.yhtz.gov.cn/s/11131932/t/169/3b/7f/info15231.htm
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②以中国民间慈善组织发展的遭遇为例。民间慈善组织,主要是指由民间乐善好施的社会成员自愿组织与参加的,以自己的方式从事公益活动,帮助困难群体的社会组织。这类组织自上世纪90年代开始在中国兴起,到2006年,全国各地已建组织上百万个,已经成为一股不可小视的力量。据民政部统计,2006年,国家共募集慈善捐款约100亿元,其中,通过政府渠道募集的有35亿元,其余为各类慈善组织或个人募捐。然而,由于这些组织游离于现行制度之外,其慈善公益活动遇到许多困难,严重影响了该类社会力量积极作用的发挥。“灯塔计划”是一个致力于农村支教的义工组织。2003年,几个广州的“驴友”,结伴去全国各地旅游时发现,不少农村学校虽然建立了电脑室,却通常大门紧闭,一问才知道,原来是因为老师也不会用电脑。他们意识到,眼下,农村教育的硬件设施虽然有所改善,但在师资方面还有很多不足。为此,他们发起了“灯塔计划”,组织高校学生和老师去农村支教,借以改善偏远地区师资力量薄弱状况。自成立至2006年,“灯塔计划”已经组织了七次大型义教活动,参与下乡义教的义工达1000多人次,义教地点分布于广东、广西、湖南等地的11所乡村学校,前后服务时间近90000小时,接受服务的学生约2500人次。由此不难发现,其社会影响力是很大的,社会价值是值得肯定的。但是,由于没有正式合法的身份,不但有时被他人怀疑为“非法组织”,而且还无法在银行开设账户,极大地限制了其慈善活动的开展,影响了公益作用的发挥。他们不能公开向社会募捐,不能对义工进行相应的约束与规制,不能放手开展活动、不能获取社会公众的信任与支持。而这些问题,已经成为所有民间组织面临的共同性难题。案件来源于http://www.chinaacc.com/new/207%2F437%2F462%2F2007%2F2%2Fxi6043505851270022085-0.htm
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②汝信,陆学艺,李培林.社会蓝皮书·2010年中国社会形势分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社,2009:249.
③王帅,河南灵宝市大王镇南阳村人,在上海外出打工,2009年回老家过春节时,发现当地政府以建设五帝工业聚集区为名,“租”用大王镇农地28平方公里,通过“恶补”相关法规后,他感觉政府征地程序有问题,且农户得到的补偿项目只是《土地管理法》上规定补偿的一部分,就通过网络在线信访,多次向有关部门递交举报信,却一直没结果。于是,王帅回到上海后,于2009年2月12日在网上发了一个帖子,名叫《河南灵宝老农的抗旱绝招》,帖出了政府发奖金,号召羊吃麦苗,砍光果树等图片。还引用了人民网刊登的灵宝筹资540万元抗旱保苗一文,影射了家乡灵宝政府违法占地的事情,当地政府试图用1200元一亩一年的价格,用租赁的方式征用农地。此帖被多家网站转载,引起广泛关注。20天后,也就是3月6号,王帅突然被灵宝警方抓回河南,并以涉嫌诽谤、诬蔑政府抗旱不利为由拘留。对此,网络舆论积极介入,对灵宝市“跨省抓捕”事件予以高度关注,人民网还于4月组织了四次在线访谈,在强大的网络舆论监督下,河南省警方承认执法错误,并决定对王帅进行国家赔偿。汝信,陆学艺,李培林.社会蓝皮书·2010年中国社会形势分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社,2009:253.
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①孟子·告子上.
②孟子·公孙丑上.
③孟子·公孙丑上.
④荀子·性恶.
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①荀子·性恶.
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②2008年11月17日上午,陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到市委上访,要求对陇南市行政中心搬迁后可能导致他们的住房、土地以及今后生活方面的问题作出答复。到15时许,上访人员围堵了市委大门,致使聚集和围观的群众越来越多。19时30分以后,大约400多人陆续强行进入市委后院。22时左右,部分人员推倒阅报栏,损毁绿化带,并开始冲击前来维持秩序的公安民警、武警和市委办公大楼,公安民警和武警以十分克制的态度采取措施将聚集人员清理和疏散出市委大门。24时左右,部分聚集人员向门口维持秩序的武警投掷砖块、石头、酒瓶,打伤武警69名、公安民警2名、新闻记者3名,其中11人住院。11月18日零时30分左右,部分聚集人员强行冲进市委大院,砸毁了前院和中院两栋办公楼的门窗玻璃、办公设施,砸毁汽车12辆,并抢走了部分财物。随后,聚集人员冲进后院。在十分危急的情况下,现场维持秩序的公安民警和武警果断处置,并将聚集人员清理和疏散出后院和中院。不法分子在前院纵火焚烧了市委保安室和信访接待室,以及停放在前院的摩托车、自行车和砸坏的办公用品,并将前来救火的一辆消防车强行抢夺开进大院,后被制止。之后,武警战士和公安民警将聚集人员清理和疏散出市委大门,凌晨4时左右,事态暂时得到控制。18日8时,市委大门口又陆续聚集人员,10时30分左右,部分人员冲进市委后院,手持铁锨、棍棒、砖头、石块等攻击公安民警和武警,砸毁3辆小车。为了防止事态进一步扩大,公安民警、武警采取强制措施,抓获带头滋事的不法分子,并将其余人员清理和疏散出市委后院。随后,聚集人员又冲到市委前院和中院,纵火焚烧市委前楼、中楼、中院木楼和18日凌晨被砸毁的12辆小车。不法分子将停放在长江大道的7辆警车砸毁并焚烧。据初步统计,这起事件共砸烧房屋110间、车辆22辆,市委大院各单位办公设施及其他损失(不含房屋及车辆损失)503.8万元,而且,还不包括职工私人的财产损失。案例来源:甘肃日报,2008-11-21(2).
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③2009年7月5日晚,在新疆乌鲁木齐发生了打砸抢烧严重暴力犯罪事件。根据新疆自治区人大常委会副主任、乌鲁木齐市委书记栗智6日中午介绍,在此次事件中,乌鲁木齐被毁车辆达260部,其中190部公交车;受损门面房209间,民房14间,总过火面积达到56850平方米,全市共有220多处纵火点,有两栋楼房被烧毁。经媒体披露,该事件发端于2009年6月26日,在广东韶关发生的新疆籍员工和当地员工群殴事件。然而,这一群殴事件被“世维会”歪曲事实、借机炒作、造谣煽动,以实现其利用暴力制造分裂的政治目的。他们利用互联网、手机短信等通信工具,进行串联、煽动、密谋策划和制定了“7·5”非法聚集闹事活动计划,并通过互联网与境外恐怖势力勾结,最终发起了震惊中外的7·5”打砸抢暴力犯罪事件。之后不久,这些恐怖势力又制造了“针扎”事件,继续制造恐慌,以实现其扰乱社会秩序的目的。http://news.sina.com.cn/o/2009-07-08/043015915484s.shtml
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④汝信、陆学艺、李培林.社会蓝皮书·2010年中国社会形势分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社,2009:5.
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①汝信、陆学艺、李培林.社会蓝皮书·2009年中国社会形势分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社,2008:199.
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①银川出租车罢运事件。银川市政府在2004年7月28日《银川晚报》上刊登的《银川市城市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法》(以下简称《办法》)和《银川市城市客运出租汽车更新管理规定》。部分出租汽车经营者和营运者对此不满,从2004年7月30日至8月3日,该市6800多辆出租车集体罢运四天。银川市政府发布公告,明确表示管理办法和规定停止执行。http//news.sina.com.cn/z/yinchuanbayun/1.shtml.
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