中国低碳城市建设的经济学探索
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摘要
20世纪下半叶，随着世界范围内发达国家城市化进程的加快，城市交通、建筑、生产与消费等领域消耗的化石能源数量陡然增多，排放的温室气体数量日益加大，城市热岛效应加剧，诱发全球变暖，引发极端气候灾害，已经严重危及人类生存安全与发展安全。灾害来袭，任何国家都不能幸免，也不能独善其身。中国做为发展中国家，应对气候灾害的能力还较弱，且时逢城市化发展中期，不可避免地面临着高碳发展的生态环境陷阱。在各国纷纷减少温室气体排放，实现发展与保护并重，促进城市发展低碳化转型的浪潮中，中国转变城市发展方式，建设低碳城市，实现既促进低碳经济发展又保障城市发展安全双重目标势在必行。因而，从经济学角度深入研究低碳城市发展问题，是理论界与实践界跨越生态环境陷阱的战略性课题，具有重大理论意义与实践价值。
本文在梳理国内外文献、在最新研究成果的有益启发下，从经济学角度对中国低碳城市进行深入探索，形成结构比较严谨的逻辑体系。本文由八章构成。主要内容是：（1）第一章导论。阐述从经济学角度研究中国发展低碳城市的背景及意义；对国内外研究成果进行系统梳理与评述；简要介绍课题研究的主要内容、框架结构、研究方法及可能的创新之处。（2）第二章低碳城市的理论基础。明晰低碳城市的内涵，阐述低碳城市的经济理论基础；构建低碳城市的度量指标。（3）第三章城市低碳交通。阐明城市低碳交通的内涵；对中国当前城市交通现状进行分析；借鉴国外先进经验和启示，构建中国城市低碳交通的实现模式。（4）第四章城市低碳能源。在阐明城市低碳能源理论基础上，对国内外城市低碳能源的开发与利用进行借鉴研究，构建符合中国国情的城市低碳能源利用的实现模式。（5）第五章城市低碳建筑。阐释城市低碳建筑的内涵与相关理论；借鉴发达国家低碳建筑的经验；结合国情设计低碳建筑的激励机制，构建中国低碳建筑的实现模式。（6）第六章城市低碳生产。明晰城市低碳生产的基本理论；借鉴发达国家城市低碳生产的成熟经验；提出中国城市低碳生产的5R原则，构建中国城市低碳生产的实现模式。（7）第七章城市低碳消费。界定城市低碳消费的含义、特征、影响因素及经济效应与生态意义；借鉴发达国家城市低碳消费的经验与有益启示；提出低碳消费的5S原则；在此基础上，构建城市低碳消费的实现模式；设计低碳消费的激励机制。（8）第八章低碳城市的机制设计与对策选择。从财政、金融及行政、法律等方面进行促进低碳城市的机制设计；提出了征收碳税、投资津贴等应对对策。
本文拟实现的创新点主要是：其一，从经济学角度，明晰了城市低碳消费、生产、交通、建筑及能源的内涵，影响因素及外溢效应，拟实现低碳城市的经济理论创新。其二，提出具有可操作性的城市低碳建筑实现模式，强调重要低碳公共建筑实行政府主导管理模式，一般低碳公共建筑实行政府调控模式，低碳商品房实行市场调节模式，拟实现实践层面的创新。最后，从经济学角度研究了低碳城市问题，构建严谨的逻辑分析体系，拟实现研究视角的创新。
Since late20th century, with the acceleration of urbanization occurring inworldwide developed countries, as a matter of which, the urban transportation,construction, production and purchasing field have consumed significantly higheramount of fossil energy than ever before. Result as the amount of greenhouse gasemission rises, the effect of urban heat island intensifies which cause the globalwarming and the extreme weather disasters, all of that has brought serious danger tothe safety of human life and development security. It is either unavoidable orexcluded for any country when facing the upcoming disaster. China as a developingcountry whose ability to respond to climate disasters is weak, at meanwhile, it isundergoing the middle of the urbanization development who will inevitablyencounter the ecological environment trap with high carbon development. At thetime when each country making approaches to reduce greenhouse gas emissions andto realize equally the development and the protection, China is going to transformthe pattern of urban development, to construct low-carbon city. It is imperative forChina to realize this dual goal that both promoting the development of low carboneconomy and guaranteeing the safety of city development. Therefore, from theperspective of economics that the thorough research on the issues related to thedevelopment of low carbon city not only has become the strategic subject ofspanning the ecological environment trap in theoretical and practical scope, but alsohas the great theoretical significance and practical value.
From the view of economics, the thesis has deeply mined the China low carboncity and has formed a strictly logic structure based on the domestic and foreignliteratures and inspired by the latest research results.
The thesis is formed by eight chapters and the basic outline of which is asfollows:(1) Chapter1Introduction Theory. State the background and significance ofresearch on the developing China low carbon city from the perspective of theeconomics; Elaborate and comment on the domestic and foreign research resultssystematically; Briefly introduce the main content, structure, research proposal andthe latent innovations of our work.(2) Chapter2Theoretical Basis of Low CarbonCity. Clear the connotation of low carbon city and illustrate the foundation ofeconomic theory of low carbon city; The measurement metrics to construct the lowcarbon city.(3) Chapter3Urban Low Carbon Transportation. Clarify the connotationof urban low carbon transportation; Make an analysis on the current situation oftransportation in China; The foreign advanced experience for reference andenlightenment; The realization mode to construct urban low carbon transportation inChina.(4) Chapter4Urban Low Carbon Energy. Make reference and research on theexploitation and utilization of low carbon energy in domestic and foreign citiesbased on clarifying the basic theory of low carbon energy, which is in order toconstruct the utilization mode of urban low carbon city energy corresponding to thestatement of China.(5) Chapter5Urban Low Carbon Construction. Clarify theconnotation and theory related to urban low carbon construction; Introduce theexperience of low carbon construction in developed countries; To realize the mode ofbuilding low carbon construction and to design the incentive mechanism of buildinglow carbon construction corresponding to the condition of China.(6) Chpater6Urban Low Carbon Production. Clarify the basic theory of urban low carbonproduction; Introduce the mature experience about urban low carbon production indeveloped countries; Propose principles5R of urban low carbon production of Chinaand the realization mode to construct urban low carbon production.(7) Chapter7Urban Low Carbon Consumption. Define the meaning, feature, influence factor,economic effect and ecological significance of urban low carbon consumption;Obtain the meaningful enlightenment from the introduction of urban low carbonconsumption in developed countries; Propose principle5S related to low carbon consumption; Based on which, we construct the realization mode of urban lowcarbon consumption and design the incentive mechanism of low carbon consumption.(8) Chapter8Mechanism Design and Measure Choice of Low Carbon City. Designmechanism to promote the low carbon city by the aspects of finance, administrationand law; Put forward countermeasures such as carbon tax, investment subsidies, etc.
This thesis realizes the innovation points mainly include: firstly, from theperspective of economics, we clarify the connotation of the urban low carbonconsumption, production, transportation, construction and energy, the influencefactors and the spillover effect. We intend to achieve the economic theory innovationof low carbon city.
Secondly, we put forward the operable realization mode to construct urban lowcarbon construction. We propose to put emphasis on the government centricmanagement mode for the important low carbon public constructions, thegovernment regulation mode for the normal low carbon public low carbonconstructions, market regulation mode for low carbon commodity constructions. Weintend to realize the innovation on the practical level. At last, we did research on theissues of low carbon city from the perspective of economics and construct the strictlylogic analysis structure in order to make the innovation from the research level.
本文在梳理国内外文献、在最新研究成果的有益启发下，从经济学角度对中国低碳城市进行深入探索，形成结构比较严谨的逻辑体系。本文由八章构成。主要内容是：（1）第一章导论。阐述从经济学角度研究中国发展低碳城市的背景及意义；对国内外研究成果进行系统梳理与评述；简要介绍课题研究的主要内容、框架结构、研究方法及可能的创新之处。（2）第二章低碳城市的理论基础。明晰低碳城市的内涵，阐述低碳城市的经济理论基础；构建低碳城市的度量指标。（3）第三章城市低碳交通。阐明城市低碳交通的内涵；对中国当前城市交通现状进行分析；借鉴国外先进经验和启示，构建中国城市低碳交通的实现模式。（4）第四章城市低碳能源。在阐明城市低碳能源理论基础上，对国内外城市低碳能源的开发与利用进行借鉴研究，构建符合中国国情的城市低碳能源利用的实现模式。（5）第五章城市低碳建筑。阐释城市低碳建筑的内涵与相关理论；借鉴发达国家低碳建筑的经验；结合国情设计低碳建筑的激励机制，构建中国低碳建筑的实现模式。（6）第六章城市低碳生产。明晰城市低碳生产的基本理论；借鉴发达国家城市低碳生产的成熟经验；提出中国城市低碳生产的5R原则，构建中国城市低碳生产的实现模式。（7）第七章城市低碳消费。界定城市低碳消费的含义、特征、影响因素及经济效应与生态意义；借鉴发达国家城市低碳消费的经验与有益启示；提出低碳消费的5S原则；在此基础上，构建城市低碳消费的实现模式；设计低碳消费的激励机制。（8）第八章低碳城市的机制设计与对策选择。从财政、金融及行政、法律等方面进行促进低碳城市的机制设计；提出了征收碳税、投资津贴等应对对策。
本文拟实现的创新点主要是：其一，从经济学角度，明晰了城市低碳消费、生产、交通、建筑及能源的内涵，影响因素及外溢效应，拟实现低碳城市的经济理论创新。其二，提出具有可操作性的城市低碳建筑实现模式，强调重要低碳公共建筑实行政府主导管理模式，一般低碳公共建筑实行政府调控模式，低碳商品房实行市场调节模式，拟实现实践层面的创新。最后，从经济学角度研究了低碳城市问题，构建严谨的逻辑分析体系，拟实现研究视角的创新。
Since late20th century, with the acceleration of urbanization occurring inworldwide developed countries, as a matter of which, the urban transportation,construction, production and purchasing field have consumed significantly higheramount of fossil energy than ever before. Result as the amount of greenhouse gasemission rises, the effect of urban heat island intensifies which cause the globalwarming and the extreme weather disasters, all of that has brought serious danger tothe safety of human life and development security. It is either unavoidable orexcluded for any country when facing the upcoming disaster. China as a developingcountry whose ability to respond to climate disasters is weak, at meanwhile, it isundergoing the middle of the urbanization development who will inevitablyencounter the ecological environment trap with high carbon development. At thetime when each country making approaches to reduce greenhouse gas emissions andto realize equally the development and the protection, China is going to transformthe pattern of urban development, to construct low-carbon city. It is imperative forChina to realize this dual goal that both promoting the development of low carboneconomy and guaranteeing the safety of city development. Therefore, from theperspective of economics that the thorough research on the issues related to thedevelopment of low carbon city not only has become the strategic subject ofspanning the ecological environment trap in theoretical and practical scope, but alsohas the great theoretical significance and practical value.
From the view of economics, the thesis has deeply mined the China low carboncity and has formed a strictly logic structure based on the domestic and foreignliteratures and inspired by the latest research results.
The thesis is formed by eight chapters and the basic outline of which is asfollows:(1) Chapter1Introduction Theory. State the background and significance ofresearch on the developing China low carbon city from the perspective of theeconomics; Elaborate and comment on the domestic and foreign research resultssystematically; Briefly introduce the main content, structure, research proposal andthe latent innovations of our work.(2) Chapter2Theoretical Basis of Low CarbonCity. Clear the connotation of low carbon city and illustrate the foundation ofeconomic theory of low carbon city; The measurement metrics to construct the lowcarbon city.(3) Chapter3Urban Low Carbon Transportation. Clarify the connotationof urban low carbon transportation; Make an analysis on the current situation oftransportation in China; The foreign advanced experience for reference andenlightenment; The realization mode to construct urban low carbon transportation inChina.(4) Chapter4Urban Low Carbon Energy. Make reference and research on theexploitation and utilization of low carbon energy in domestic and foreign citiesbased on clarifying the basic theory of low carbon energy, which is in order toconstruct the utilization mode of urban low carbon city energy corresponding to thestatement of China.(5) Chapter5Urban Low Carbon Construction. Clarify theconnotation and theory related to urban low carbon construction; Introduce theexperience of low carbon construction in developed countries; To realize the mode ofbuilding low carbon construction and to design the incentive mechanism of buildinglow carbon construction corresponding to the condition of China.(6) Chpater6Urban Low Carbon Production. Clarify the basic theory of urban low carbonproduction; Introduce the mature experience about urban low carbon production indeveloped countries; Propose principles5R of urban low carbon production of Chinaand the realization mode to construct urban low carbon production.(7) Chapter7Urban Low Carbon Consumption. Define the meaning, feature, influence factor,economic effect and ecological significance of urban low carbon consumption;Obtain the meaningful enlightenment from the introduction of urban low carbonconsumption in developed countries; Propose principle5S related to low carbon consumption; Based on which, we construct the realization mode of urban lowcarbon consumption and design the incentive mechanism of low carbon consumption.(8) Chapter8Mechanism Design and Measure Choice of Low Carbon City. Designmechanism to promote the low carbon city by the aspects of finance, administrationand law; Put forward countermeasures such as carbon tax, investment subsidies, etc.
This thesis realizes the innovation points mainly include: firstly, from theperspective of economics, we clarify the connotation of the urban low carbonconsumption, production, transportation, construction and energy, the influencefactors and the spillover effect. We intend to achieve the economic theory innovationof low carbon city.
Secondly, we put forward the operable realization mode to construct urban lowcarbon construction. We propose to put emphasis on the government centricmanagement mode for the important low carbon public constructions, thegovernment regulation mode for the normal low carbon public low carbonconstructions, market regulation mode for low carbon commodity constructions. Weintend to realize the innovation on the practical level. At last, we did research on theissues of low carbon city from the perspective of economics and construct the strictlylogic analysis structure in order to make the innovation from the research level.
引文
①《我们未来的能源：创建低碳经济》是2003年英国发布的政府工作报告，俗称白皮书。这项报告指出，“低碳经济”是“通过提高资源的生产率——以更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，为发展、应用和输出先进技术创造机会，同时创造新的商机和更多的就业机会”的以低排放、低消耗、低污染为特征的新的经济发展模式。具体参见：UK Government. Our Energy Future: Creating a Low Carbon Economy[R].Energy WhitePaper.2003.
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